推荐第1篇：积极建设服务型基层党组织
积极建设服务型基层党组织
李柏红
2010年第2期 ——党的建设
宜昌市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，宜昌市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。
一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。宜昌市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。
二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。
三、代办服务，拓展便民服务功能。宜昌市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■
（作者系中共宜昌市委组织部副部长）
推荐第2篇：基层服务型党组织建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。
二、目标要求
建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。
三、重点任务
坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。
(一)创新组织设置，健全服务体系
1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。
2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。
(二)创新工作方法，优化服务平台
3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访台账，健全完善“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制。
4、大力推行社区“45666”工作法。推广“四进、五会、六访、六报、六热线”为主要内容的“45666”社区工作法。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区;“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会;“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访;“六报”,即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报;“六热线”,即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。
5、大力推行城乡公共服务一体化。构建上下联动的工作机制，村级党员群众服务中心、乡镇便民服务大厅、县直部门三级服务平台无缝对接。抓好村党员群众服务中心管理使用，开展便民代办服务，为基层群众提供各种证件审批手续代办、生产生活物资代购代销、缴费款项代收代缴和各种中介服务。建立公共服务多元化投入结构，提高公共财政与项目资金向基层倾斜比例，保障农村公共服务投入。
(三)创新培育模式，建强服务队伍
6、大力推行“6个100”工程。结合人才工作，为100个有条件的村(社区)选聘村级顾问;选派100名有条件的村(社区)主职干部到市内外蹲点学习;组织100名村(社区)主职后备干部参加集中培训;向100个村(社区)选派第一书记;组织100个民营企业与村(社区)开展结对共建;组织100名非公企业、社会组织书记集中培训。进一步做好大学生村官管理服务工作，充分发挥大学生村官的作用。
7、大力推行城乡党员志愿者服务。建立志愿服务考评机制，入党积极分子和预备党员在培养期和预备期要在结对帮扶村(社区)或所在村(社区)党员群众服务中心开展不少于每年100小时的公益志愿服务，服务记录记入党员发展档案，完善“先上岗，再入党”的新型党员培养链;充分发挥无职党员特别是党员中心户(楼栋长)作用，党员中心户(楼栋长)每月至少在村(居)民小组(区)组织开展1次服务活动;结对帮扶单位要建立党员志愿服务队，确保一季度到帮扶村开展一次志愿服务活动;乡镇(街道)党委结合“一坚持、两走遍、四掌握”中发现的群众需求，每季度至少组织1次“组团式”、“订单式”集中上门服务群众活动。
(四)创新管党机制，增强服务动力
8、大力推行“三个一”活动。各级党组织书记每年就基层党建工作向上级党组织和本级党员大会述一次职，并接受评议;每年带头联系一个以上基层党组织，办好一个联系点;每年至少为基层党员干部上一堂党课。
9、大力推行“三级入户走访”活动。每年结合市、县、乡三级基层党建考评检查，就基层党组织服务群众情况，随机进行入户走访和测评。
四、组织领导
1、坚持部门联动，党群共建。树立“大党建、大服务”理念，把推进基层服务型党组织建设与各级党政部门工作有机结合起来。充分发挥各级党建领导小组作用，以党建带工建、团建、妇建，积极开展党群共建，增强工作合力。充分发挥民政、财政、卫生、供销、文体、人社、教育、交通、农业、环保等职能部门作用，整合工作资源。
2、坚持统筹谋划，示范引领。分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点(片、带)，分层次分领域培育和树立一批先进典型，推动全市基层服务型党组织创建活动的深入开展。
3、坚持责任管理，严格考评。推行市县乡党组织书记抓基层党建工作公开承诺制和“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建工作市县乡三级联动机制。坚持每年开展基层党建考评检查，考评结果作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒和党建工作表彰的重要依据。
推荐第3篇：基层服务型党组织建设实践探索
基层服务型党组织建设实践探索
—— 浅析XXX社区党组织建设
党的十八大报告中提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。XXX社区党总支在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面积极探索，坚持以群众路线为向导，以加强党员管理为突破口，努力推进基层服务型党组织建设。
一、推进基层服务型党组织建设背景分析
近年来，随着经济的快速发展和社会的结构转型，社区党建工作出现了一些新变化，主要表现在社区党员队伍的“四化”现象，即：老龄化、动态化、多元化和复杂化。一是党员年龄结构日益呈现老龄化趋势。在地区党员中，超过85%是60岁以上老龄党员，年轻党员不足15%。老龄党员由于年龄偏大，加上体弱多病，有相当一部分无法正常参加组织生活；年轻党员大部分在单位有工作，很难做到请假到社区参加组织生活。二是党员队伍稳定情况日益呈现动态化趋势。社区流动党员数量增多，主要表现为流出型和流入型两种。流出型即本地社区党员为了自身某些需要到其他地方生活和工作、帮子女带小孩、买多套房长期在外居住等，形成人与关系分离现象。流入型即外地党员因务工等原因流入本社区，但大多不到社区报到，形成党员管理空缺。三是党员队伍来源呈现多元化趋势，按党员性质分类种类变多。从原来的企业退休党员逐渐发展为企事业单位离退休党员、生活在社区的在职党员、下岗失业和刚毕业党员等。四是党员队伍思想状况日益呈现复杂化趋势，社区党员来自各行各业，在年龄、学历、思想、政治觉悟等方面相差较大，党员教育管理难度加大。
二、推进基层服务型党组织建设主要问题
社区党员队伍出现的新变化给党组织的建设、党员队伍的教育管理带来了一些新问题，主要面临“两多四难”，即：老党员多、下岗党员多，人员组织难、时间统一难、活动开展难、作用发挥难。一是社区党总支缺乏对党员有效的教育管理约束，部分党员党性意识淡薄，对党员教育管理认识上存在偏差。有些离退休党员，人虽然进了社区，但心却不能接受由“单位人”变成“社会人”的现实，对社区党组织这个新家多有顾虑，不愿意融入。有些下岗、待业党员认为组织关系留在社区是暂时的、怕麻烦放放的，主观上不太愿意参加社区活动。二是社区工作人员有限，条线任务多，对党员教育管理工作分身乏术。同时，缺少对工作人员进行专业系统的培训，在党员教育管理工作上也只是边做边学，摸着石头过河。三是社区党员类型种类多，情况复杂，开展工作存在一定难度。平时，社区开展党员活动，受到人力、物业和场地等多种因素的限制，对党员分类教育、分类管理存在一定困难。
三、推进基层服务型党组织建设实践探索
针对我社区在推进基层服务型党组织建设中出现的新情况和新问题，我社区党总支从实际出发，整合社区资源，积极探索创新，分三步走，尝试走出一个特色化的基层服务型党组织。
（一）建立健全党员教育管理保障体系
优化组织设置，建立新型管理网络。在充分尊重党员个人意愿的基础上，以地域相邻、兴趣相近、知识互补、生活互助、学习互帮为原则，着力打造“楼院型”和“功能型”社区党支部，形成“社区—片区—楼道”三级网格化组织体系。
在“楼院型”社区党支部建设方面实行“三举措”，即：抓覆盖、抓队伍、抓创新。一是抓覆盖，纵向在三级网格化组织体系的基础上进行强化，横向拓展组织体系，将辖区友好企事业单位、社会团体纳入区域化党建，开展共驻共建。二是抓队伍，一方面通过培训提升社区党员服务水平，采取轮岗锻炼、结对帮带、专题培训等多种途径，有效提高社区党员队伍整体素质。另一方面通过推荐、自荐、上门做工作等方式，将一批优秀的党员纳入社区党员骨干队伍中。三是抓创新，在“一站式”服务的前提下，提升“组团式”服务水平，推行“1+1+1+X”组团式服务模式，即：“1位社工、1位在职党员、1位退休党员、多名居民骨干”组成一个工作小组，为居民提供24小时多元化服务。
在“功能型”社区党支部建设方面实行“两化法”，即“精细化”党员分类和“个性化”党员管理。在“精细化”党员分类方面，一是以党员特点进行分类，一类以体弱、患病党员为主，重点进行送关爱活动。二类以离退休党员为主，重点开展服务社区和居民活动。三类以具备特长的党员为主，重点进行社区文化活动。二是实施社区干部联系党员制度，每位社区干部联系5名以上党员，每月通过走访、电话、微信、QQ等方式联系不少于2次。在“个性化”党员管理方面，一是对年老、患病、体弱的党员实施“贴心式”关怀，定期走访送温暖。二是对党员积极分子实施“设岗式”管理，根据党员特点设置相关岗位,带头宣传政策，带头调解纠纷，带头群防群治。三是对有特长的党员进行“项目式”管理，相同特长的党员可组成工作室、特色团队，以项目的形式向社区党总支申请支持。
（二）建立健全党员教育管理长效机制
针对社区党员日常管理中“学习组织难、活动开展难”的问题，社区可推行党员积分制，以“一证、一卡、一册”为载体，增强党员对组织的归属感。一证，即党员履责证，主要内容有党员基本信息，参加活动及党费缴纳情况等。一卡，即党员积分卡，主要是对党员的积极程度进行打分。一册，即党员考评册，通过个人自评、党员互评、组织考评对党员进行评价。
探索社区党员“提案制”，实现党员参政常态化。即借鉴人大议案和政协提案的成熟经验和做法，鼓励和引导党员同志就社区建设、党的建设等方面问题向党组织提出意见建议，促进党员积极参与社区事务。为使“提案制”能够得到更好的落实，社区拟通过“六步工作法”，进一步拓宽居民反映问题的渠道，规范操作的流程。第一步是汇集民意，通过社区干部联系党员制度收集群众意见和建议。第二步是形成议题，根据收集到的信息每月形成一条议题。第三步是公布议题，确定议题后，社区党总支在每月党组织生活会前一周将议题公示。第四步是讨论议题，在每月召开的党组织生活会上对议题进行讨论并形成最终决议。第五步是办理议题，对已形成的议题，如社区能办理就直接办理，办理不了的及时上报到街道及相关部门。第六步是反馈议题，在议题办理过程中，社区党总支及时将议题办理情况和结果进行公示，并接受党员和群众的监督。
（三）建立健全党员教育管理服务机制
建立“社区党员公益金”，用“小资金”做好“大服务”，搭起社区连心桥。社区通过“党员捐一点，社会助一点”的办法来筹集资金，主要用于解决社区党组织教育发动群众、开展为民服务，社区居民的公共事务和社区公益小项目等。同时，结合党务公开、居务监督，公益项目怎么建，实施哪些项目，钱怎么花，都由居民说了算。成立社区项目协商委员会和监督小组，对项目的立项、实施、验收进行全程参与。通过公开与透明，通过点点滴滴的小服务，让小爱汇聚大爱，让社区居民得到大实惠，让更多的社区居民对社区有“家”的归属感。
建立“社区居民推贫会”，用“大民主”做好“小公益”，搭起社区爱心屋。在社会发展的新形势下，有些地方出现了“骗保”“闹保”“人情保”等现象，居民反映强烈。为使社会公平、社区民主，保护弱势群体，社区拟试行居民推贫会，探索“民主评议，集体举荐”模式。由社区居民自己来推荐身边的弱势群体、受帮扶对象，通过民主参与来倡导更多的人关心关爱身边弱势群体，同时让社区爱心基金用到真正需要帮助的人身上。
成立“拾光纪工作室”，用“小视频”宣传“正能量”，凝练社区新精神。门对门，脸照脸，你不认识我，我不认识你，虽然我们是邻居，虽然我们同住一小区。城市化的社区，楼宇化的住宅，把人与人之间本应有的亲情与友情淡化为冷漠。社区成立“拾光纪工作室”，用小日历，小相册，小视频的形式，挖掘社区居民的身边故事。通过时光穿梭，岁月流转，追忆往日辉煌，宣传正能量，拉进彼此亲情。社区面向全体居民征集生动事例，通过每一次拾光纪活动，搭建沟通平台，让更多人认识彼此，了解彼此。以长期的、系列的活动，来感染更多的身边人，唤醒友情，恢复社区亲情，凝练出社区新的精气神。
推荐第4篇：基层服务型党组织建设调查问卷
基层服务型党组织建设调查问卷
（党的十八大提出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。为深入了解您对基层服务型党组织建设的意见建议，我们设计了这份调查问卷。本调查问卷的答案无对错之分，请根据问题将您的真实想法告诉我们，并在您认为适合的答案上打“√”。衷心感谢您的支持配合！）
1、您的身份是
□ 普通群众
□ 无职务党员
□ 村（社区）“两委”干部
2、您对当前农村（社区）建设服务型党组织的看法是 (最多选择1项)
□十分必要，应当大力推进
□可以探索尝试
□没有必要
3、您对身边党组织服务群众的方式满意的是 (最多选择6项) □民事代办
□镇街服务中心
□民情联系卡
□服务热线、服务网站
□领导干部群众工作日
□其他____________________________
4、您认为哪些群体更需要党组织提供服务 (最多选择1项)
□困难老党员
□留守儿童
□老、弱、病、残群众
□其他____________________________
5、您认为目前农村（社区）党组织能够为群众提供哪些服务（仅限村(社区)“两委”干部回答） (最多选择4项)
□有关政策咨询
□出具相关证明材料
□村（社区）内纠纷调解
□法律法规宣传
□其他____________________________
6、您迫切需要党组织提供哪些方面服务 (最多选择5项)□政策咨询、证照办理等代办服务
□与农业生产相关的信息技术方面服务
□法律法规服务
□职业技能培训服务
□提供医疗、受灾事故救助服务
7、您认为基层服务型党组织建设的最关键之处是
□ 筑牢服务理念
□ 转变服务作风
□ 提高服务质量
□ 完善服务机制
□ 其他____________________________
8、您认为农村（社区）在服务型党组织建设中面临哪些不利因素（可多选）
□思想认识不高
□缺乏必要的工作经费
□人员、资源不足，有心无力
□党员干部文化程度普遍较低，服务水平不高
□其他____________________________
9、您认为当前农村（社区）党组织在服务群众、服务发展上存在哪些问题 (最多选择3项)
□存在作秀现象
□不深入，蜻蜓点水
□未形成长效机制
□其他：____________________________
10、您对目前农村（社区）服务型党组织建设状况的看法是 (最多选择1项)
□形式多样，有新意
□常规做法，效果一般
□循规蹈矩，缺少活力
□做表面文章，无实际效果
□其他：____________________________
推荐第5篇：基层服务型党组织建设交流材料
扎实推进基层服务型党组织建设交流材料
党的十八大提出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基层”。作为基层党组织，只有把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，才能进一步提升党建服务水平，推进基层服务型党组织建设。
一
、在增强服务基础上下工夫。进一步抓好村级综合服务场所、党员服务中心建设，提高社区“三有一化”水平，推进社区党建网格化管理，落实非公企业党组织“六有”建设，提高基层组织战斗力，增强服务功能。进一步适应转型发展时期结构调整、人员流动的特点，及时理顺党组织隶属关系，推进非公和社会组织党组织全面覆盖，探索城乡新型社区组织进社区、服务进社区、帮扶进社区、党建工作联创、教育管理联抓、整合资源联建、在流动党员集聚地区建立流动党支部等做法，构建功能完善、覆盖全面的党组织服务网络。
二、在建设干部队伍上下工夫。进一步创新选拔方式，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事上来。加强教育培训，着力提高基层党组织领导经济发展的能力、维护社会稳定的能力、密切联系群众的能力，确保党在基层各项工作目标任务的完成。同时，选派干部到基层挂职锻炼，培养面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。
三、在创新服务手段上下工夫。创新党的基层组织的活动内容和方式，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，健全完善民意调查摸排、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务等工作机制，提高服务的质量和效率。创新基层党组织服务工作平台，进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设。积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事等做法。
四、在改进服务作风上下工夫。认真贯彻落实中央八项规定，以全州范围内开展“庸懒散慢玩浮”专项整治活动为契机，积极引导党组织和党员干部正确处理好对上负责和对基层群众负责的关系，规范服务行为，改革办事制度，简化办事程序，深入持久地开展为人民办实事办好事活动。进一步健全完善党员干部直接联系服务群众制度，完善“三深入”、“四联户”等制度，基层党组织定期走访群众制度覆盖率达到90%以上，形成党员干部直接联系服务群众的长效机制。
五、在健全服务考评机制上下工夫。切实把群众满意作为评价基层服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准，探索建立基层服务型党组织建设群众满意度考评体系。科学设计考评指标，突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评，努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。完善考评方式，通过上级党组织召开测评会，或委托第三方独立开展电话、入户、信函调查等方式，拓宽群众参与评议渠道。强化考评结果运用，把考评结果作为基层党组织评优评先和党员干部年度考核、选拔任用的重要依据。
推荐第6篇：基层服务型党组织建设的路径
基层服务型党组织建设的路径
2013-06-17 第05版：党的建设
作者：洪浩 来源：学习时报 字数：1986
党的十八大报告提出，要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。这标志着党的根本宗旨在执政理念和执政方式上得到了进一步具体落实和体现，也标志着新形势下党对自身建设规律的把握有了新的提炼和升华。
基层党组织作为党的理论、方针、政策在基层的组织者、实践者和推动者，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。基层服务型党组织建设，与服务型政党建设具有逻辑上的统一性，是一种包含与被包含的关系。同时，又具有组织上的同一性，是一种整体与局部的关系。因此，服务型政党与基层服务型党组织处于不同的位阶上，不能混淆运用。后者内生于前者之中，遵循前者的统一规范和普遍要求，同时，后者在前者的大概念下，又是一个具体的小概念。厘清基层服务型党组织建设的定位，要抓住三个基本要素。一是功能定位在服务。这是服务型执政党建设和基层党组织建设“两个建设”的共同内核，贯穿于始终。服务从本质上来说，是政党发展的一种重新建构，是基于政党与民众、社会良性互动的发展理念、执政方式和动员方式的有意识转变过程。现代政党发展的利益整合、政治录用、社会管理等职能最终都要归因到服务上来。这个服务，应该是广泛意义上的，包括一切为人民的执政行动。至少包含四个方面的内容：政治内涵，政党通过服务执行组织行为，落实宗旨，以服务作为组织社会、动员社会的基础和依据，增强政治感召力和执政合法性；社会内涵，通过建设服务型政党，与建设服务型政府、服务型社会有机统一，把政党的意志社会化；组织内涵，科学把握政党现代性的本质要求和现代化政党发展的基本规律，以服务为政党组织行为的基本特征和活动方式；实践内涵，通过一系列的服务行动，形成党组织为党员和群众服务，党组织和党员为群众服务的大服务格局。
二是适用界限在基层。基层党组织作为政党的基本组成单位，相对于整个政党而言，与服务对象的联系，在方式上具有直接性，在内容上具有具体性，在边界上具有有限性等特征，因而不可能包罗万象，必须把基层党组织的服务职能从泛化的定位中剥离出来，从抽象的概念中具象出来，对整个政党的服务和基层党组织的服务作出科学的界定，立足于基层党组织的核心职能和现实可能，坚持应然、可然与实然有机统一，避免把政党的全部服务功能简单地转嫁到基层党组织而导致服务的泛化和虚化。以直接联系和服务群众、做群众工作为基本职责和首要任务，实际上已经对基层服务型党组织建设作了具体要求，这是一种具体的物化的服务，是一项可以行动化的目标，就其现实性来看，也是对执政党和基层党组织职责任务的进一步科学化分解和细化。
三是服务的重要对象在群众。基层党组织服务的重要对象是群众，需要做工作的主要对象也是群众，这就决定了群众是基层服务型党组织建设的根本出发点和落脚点，必须把党的群众观点和群众路线贯穿始终，用群众工作来统揽服务工作，用群众标准来检验和衡量服务工作，时刻警惕防止脱离群众。
基层服务型党组织建设，从本质上来说，是基层党组织建设的功能转型和创新发展，是一种从理念到方式方法的变革。需要把握以下几个方面的关系。
服务群众与做群众工作的关系。服务群众是做群众工作的必要前提和条件，是了解群众、联系群众、影响群众最现实的路径。服务功能直接决定做群众工作的功能。做群众工作，必须坚持以服务为本，融管理、教育于服务之中，从服务之中汲取教育管理的能量，防止本末倒置。贵州“瓮安事件”、云南“孟连事件”等重大群体性事件，就是一些基层党组织服务功能弱化，导致政治核心和领导核心功能退化甚至丧失，教训十分深刻。
服务主体与服务主导的关系。基层党组织必须切实尊重党员和群众的主体地位，把人民群众的现实需要作为服务的根本出发点和落脚点。正如毛泽东指出的，一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。同时，又要发挥基层党组织的主导作用，体现主观能动性，加强谋划和统筹，
勇于负责，敢于担当，争取更大作为。
岗位服务与志愿服务的关系。既要立足本职岗位，创先争优做好本职工作，自觉地把自己当成服务群众的工具，而不是把群众当成服务自己的工具；又要强化志愿服务，把服务从职业道德层面的工作要求向个人品德层面的自觉自愿转化和延伸。从实践来看，当前尤其要突出发展志愿服务，加强对志愿服务的有效整合和科学组织，形成与基层党组织覆盖相重合的志愿服务全覆盖。
服务型党员队伍与服务型基层党组织的关系。以服务型党组织建设为引领，以服务型党员队伍建设为支撑，坚持组织体系建设和党员队伍建设同步推进、相互促进。通过健全有利于服务的组织体系，优化服务理念，拓展服务平台，提升服务能力，健全服务机制，加强服务保障。同时，围绕发挥党员的先锋模范作用，切实加强和改进党员队伍的教育管理，把党员队伍建设的重心转移到服务群众上来，形成基层党组织和广大党员共同做群众工作的整体合力。
推荐第7篇：加强基层服务型党组织建设之我见
加强基层服务型党组织建设之我见内容摘要：党的十八大报告指出：“要以服务群众、做好群众工作作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这既建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的核心命题，也是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃。是党在执政方式、方法上的一
次重大转变。基于客轮企业的实践经验，笔者对加强基层服务型党组织建设，提出主要观点：“服务”是主题，“能力”是关键，“满意”是标准。
关键词：客轮公司 党组织建设
党的十八大报告指出：“要以服务群众、做好群众工作作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这既建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的核心命题，也是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃。是党在执政方式、方法上的一次重大转变。作为企业基层党组织，只有切实改进服务方式，创新服务载体，才能提升党建服务水平，为广州走新型城市化发展道路、建设现代化水上公交奠定坚实的基础。
一、加强基层服务型党组织建设的意义
1、加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求。“基层”是基层服务型党组织建设的主要阵地。是贯彻党的路线方针的具体实践者，是党联系群众的桥梁，是党全部工作和战斗的基础。以基层党组织作为党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，最重要就是体现党党服务群众的功能。与时俱进，强化服务职能，是加强基层服务型党组织建设重点，是践行党的宗旨的必然要求。
2、加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。基
层群众的利益是党和国家利益的根本利益，是党和国家的根本所在。“服务群众”是基层服务型党组织建设的核心任务，我们只有把维护群众利益，满足群众需求作为基层党组织的基本职责，把基层党组织的管理职能转化为服务职能，把联系群众制度化，常态化，才能固党在基层的执政基础，才能体现党的先进性和纯洁性。
3、加强基层服务型党组织建设，是推动企业科学发展的需要。促进生产经营，服务发展大局是企业基层党建工作的出发点，只有加强服务型党组织建设，才能使广大党员群众 牢固树立大局，将党的政治优势和组织优势化为促进企业发展的强大动力。
二、加强基层服务型党组织建设的主题和关键
加强服务型基层党组织建设，笔者认为服务是主题，能力是关键。“满意”是标准。
作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字。例如，客轮公司在实施水上巴士规划中，坚持定期召开会议，提出了水巴发展的总体目标，理清水巴发展思路，为水上巴士发展彰显了组织优势。
在新水巴开通过程中，党委着眼为民便民，搭建交流互动、联系群众、为民服务“三个平台”。深化“党员责任区”活动，26个党员责任区，并与责任区负责人签订责任状，将政治理论宣传贯彻、主题实践活动的开展、职工思想教育工作、安全学习与技术创新、青年职工培养等内容全部纳入党员责任区的职责范围；实行“四结合”——整体推进与区别对待相结合、统一要求与个性特点相结合、上下联动与横向互动相结合，加强督导与精心指导相结合。公司领导班子成员挂钩基层党组织，密切联系党员群众，深入生产和经营一线党员职工中间，开展谈心谈话活动，了解和解决党员、员工存在的困难。还泛开展党员志愿服务活动，宣传乘渡规定、控烟督导、文明导乘。提高了基层党组织服务意识和服务，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。
加强基层服务型党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。
客轮公司在开通新水巴过程中，着眼素质提升，强化党委委员、支部书记、基层党员“三支队伍”。增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。一是牢牢抓住书记这个关键，着力选好配强基层党组织领导班子。努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。目前，党支部书记中本科以上文化程度的8人，占88.89%。创新责任机制，建立一套科学长效、保障有力的工作机制。二是制定了《党委抓基层党建工作责任制度》、《党建工作制度》、《基层党组织党的建设目标管理责任制》，强化党委委员和党支部书记职责。二是创新考核机制。实行定期总结检查与不定期党群工作专项检查相结合的方式，党委负责、党群工作部牵头，各党支部联动，并将考核结果与先进党支部评选挂钩。三是创新应急机制。对重大工作和群众关心的热点问题，建立了事前预防、事中处置和事后评估机制，兼顾企业发展和群众利益，避免了许多矛盾、纠纷的产生，保证了员工队伍的稳定，为企业的发展提供了和谐、稳定的环境。
加强服务型基层党组织建设必须以
推荐第8篇：加强基层服务型党组织建设(陈)
加强基层服务型党组织建设
中共阿荣旗委党校 陈斌
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强服务型基层党组织建设，是为了更好地完成党的中心任务，是坚持党的性质、践行党的宗旨的内在要求，是提升基层党组织自身建设水平的有效途径和有利抓手。我们今天就关于这个话题与大家共同进行学习和探讨。
课程提纲：
一、加强对基层服务型党组织建设的认识
二、基层服务型党组织建设面临的挑战和问题
三、如何加强服务型党组织建设
一、加强对基层服务型党组织建设的认识
《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织在我国革命和社会主义建设中起到了非常重要的作用。但基层党组织在不同时期工作的目标和指导方针不同，其发挥作用的方向也是不一样的。在战争年代，基层党组织当时是遵循一切为了武装力量的壮大、为了战争胜利的目标和指导方针，一切为了战争的胜利。按照“支部建在连上”的重要原则，成功地进行了基层党组织建设，把党的领导深入到最基层，同时通过这些基层党组织把党的理想信念传达给广大群众，从而得到了老百姓的拥护，保证了革命战争的胜利。
而在文化大革命当中，基层党组织围绕着“以阶级斗争为纲”的错误指导方针，不断地“抓革命、促生产”。以为我们不断地揪出一小撮，“抓革命”当时的含义就是不断地揪上一小撮，“地富反坏右分子”，还加上走资派，就可以调动群众促进生产的积极性，就可以得到群众的拥护与支持，但是事实上事与愿违，群众的积极性非但没有调动起来，反而连温饱都无法解决，致使我们党的威信也大大下降，所以这是一个反面的教训，因此指导方针正确与否，直接关系到基层党组织的兴衰，同时还影响党的事业成败。改革开放以来，我们党的基层组织建设指导方针大致经历了以下两个阶段。
（一）十六大以前的基层组织建设指导方针
第一个阶段时间在16大以前，也就是2002年以前，党在1994年的十四届四中全会上，首次提出了“基层党组织建设的四项指导方针”。这四项方针的内容是这样，第一必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作，所以第一个方面可以看作为简单叫为党的中心任务服务；第二必须用改革的精神研究新情况，解决新问题，运用已有的成功经验，并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式，我们简单称叫改进基层党组织的活动内容和工作方式，也就是要改进；第三必须改革党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力，咱们就概括为增强基层党组织解决自身矛盾的能力。第四，必须立足于精神性工作，常抓不懈，既要指定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前突出问题，概括为立足于经常性工作，常抓不懈。上述四项方针的提出，就是针对我们改革开放以后，农村实行了承包制，城市企业改制以后出现了不少党组织处于软弱、涣散甚至瘫痪状态这样一个新问题。党内也出现了农村承包以后，企业改制之后，还要不要党支部？如果要的话，党支部干什么？这样一些困惑。四项方针的制定，可以说它不仅明确了我们在企业农村首先必须要建党组织，同时提出了党的工作还要改进它的目标和方向，必须要用改革的精神改进基层党建的活动内容和工作方式。所以这四项方针可以说是针对改革开放出现的农村和企业的问题来明确制定的。以后在这个方针的指导下，农村党组织就提出了以创建“五个好”村党支部，“五个好”乡镇党委为载体的具体途径和奋斗目标。国有企业党组织也在探索发挥政治核心作用的新途径上实行了党组织参与企业重大问题决策的各种方式，开始扭转在企业当中党建工作和经济工作两张皮的现象。
这一阶段我们说的重点是在农村和企业党组织当中。内容，一是要坚持建党组织，第二我们还要改进党组织的内容和活动方式。这是第一阶段。
（二）十六大以来的基层组织建设指导方针
第二阶段时间是从十六大，也就是2002年以来到现在。进入21世纪以后，我们基层党建工作不仅在农村和国有企业出现了需要进一步加强党组织建设，并转变功能和方式、改进组织体制与机制的新问题，同时还出现了在传统的以外的新型领域当中，包括在非公经济组织当中和社区当中要不要建党组织，以及党组织如何定位的崭新问题。也就是过去所没有遇到过的，除了农村企业以外，还出现了“两新”组织，还有社区等一些新兴的组织。
面对上述新情况新问题，2002年，党的十六大明确提出了基层党建工作的方式，就是“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面”这样一个明确的指导方针。而且首次在十六大党章中增写了非公经济组织中、社区中基层党组织的作用和职责内容。这些方针的提出不仅强调了在农村企业中要强化党组织，而且突出在新的领域当中也必须要建立党的组织。
党的十七大报告再次重申，要全面推进农村、企业，还有城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，就是涵盖了传统的和新出现的这些组织，提出来要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。所以十七大可以说在继承了十六大内容的基础上，又比较全面地把我们党的基层组建的指导方针概括了。
到了党的十八大，报告中提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这样一个重大部署,对基层党组织建设提出了新的指导方针和目标，也就是强调了当前基层党组织建设要由管理型向服务型转变。
我们归纳十六大以来，基层党建工作指导方针的要点可以说包括这样三个方面。第一个方面，围绕中心，服务大局。围绕中心，这个中心在不同时期的内涵是不一样的。十六大之前，我们讲围绕中心，主要是把经济指标和发展速度搞上去，也就是物质的扩大和增长。并且作为党建工作的出发点和落脚点，所以当时也有口号叫做“数字出干部，干部出数字”，把物质的增长的速度和量的扩大放在第一位的。因为当时是要解决温饱问题。科学发展观提出之后，特别是本世纪以来，我们就必须围绕促进科学发展、促进社会和谐这样一个中心任务来服务。所以，中心的内涵在不同时期，由于党的任务的不同随之发生变化，党组织的功能也要随之转变，第一个要点就是围绕中心，服务大局。
第二个方面是拓宽领域，扩大覆盖面。为什么要拓宽领域呢？因为在第一阶段，我们主要是解决了农村和企业改革以后，要不要建党组织，以及怎么建的问题。我们现在又出现了在传统领域之外的领域，包括非公经济组织，还有社区和其他社会组织，我们就需要扩展拓宽我们的工作领域。群众走到哪里，我们党组就要建到那里，这是第二个要点。
第三个方面是要强化功能，改进方式。不同基层党组的职责有所不同。但是我们说所有党组织服务群众的功能却是共同的。因为党的宗旨是全心全意为人民服务，党的领导也是服务，作为基层党组织主要功能就更是服务了。把为群众工作服务做好了，就能增强基层党组织的影响力和凝聚力，党的凝聚力和影响力主要是靠服务群众来取得的。对此，我们各类基层党组织都要增强为群众服务的意识，强化服务的功能。同时还要改进方式，什么方式呢？就要由过去主要依靠行政命令的方式向提供服务和示范引导的这样一个方式转变，所以方式主要是和功能的变化而紧密相连的。过去主要是管理控制，那个时候是行政命令方式比较多，现在主要是服务群众了，那就不能靠行政命令，而是要靠服务示范引导的方式，也就是我们说的由管理型向服务型转变。
上述指导方针的三个要点，它告诉我们：基层党组织创新，建设服务型基层党组织的工作要点主要体现在以下这样三个方面。一个党组织的设置，我们讲的要扩大覆盖面，哪里有群众，我们党的组织和工作就要跟进到哪里。第二，我们党的领导体制的设置，比如说党和自治组织，包括农村当中、社区当中的村委会、居委会，还有和企业的领导体制、行政体制应该怎么样融合，这是一个新问题。第三点，党组织的功能和方式。这三个方面可以说出现了完全不同于以往的新的挑战和问题，如果这三个方面我们注意到了，加以改进了，基层党组织创新，建设服务型基层党组织工作的指导方针也就可以落到实处了。
二、基层服务型党组织建设面临的挑战和问题
新形势下，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，以及工业化、城镇化推进中引发的经济结构、社会结构变化，这些复杂多变的形势，给基层服务型党组织建设提出了新的挑战，同时，也让基层党组织存在的问题更加突出。
（一）加强基层服务型党组织建设面临的新挑战
一是社会转型快。随着现代化进程，改变传统二元结构社会与积极推进统筹城乡发展，工业化、城镇化、城乡一体化成为不可阻挡的社会潮流。与此同时，人口流动也呈现出新的态势，由单向流动正向城乡之间、东中西之间的双向乃至多向流动。人们的职业也在不断发生变化，“单位人”向“社会人”变动，原有的地缘、业缘、血缘关系为纽带的人际关系已经非常脆弱，传统的思想观念、利益格局以及维系手段被打破，社会转型速度非常快，而适应新形势的工作机制和工作方式尚未有效建立，人群的不固定性对我们党组织建设是一个挑战。
二是群体多样性。随着社会转型变迁，社会利益主体也在不断分化，社会阶层呈现多样化的趋势。原来的工人、农民、知识分子和商人已难以涵盖和界定现有人群，农民工、白领、蓝领、个体私营业主等新的利益群体出现，并随着差异化群体心理、文化需要以及利益诉求，同一企业、同一小区的人群也呈现较大的差异性。就农村而言，绝大部分青壮年外出务工，留在农村的则以老人和儿童占主体，这些无疑对基层服务型党组织建设提出新要求。
三是利益差异化。不同利益主体的存在，产生不同的利益诉求。从群众需求调查情况来看，农村居民有的需要修路、饮水等服务，有的需要技术指导、娱乐文化、行使民主权利等服务；社区居民有的需要介绍钟点工、维修水电等服务，有的需要营养保健、应急救护服务；企业员工有的需要岗位技能培训、就业指导服务，有的需要法律咨询等服务。需求的多样化差异化加大了我们基层服务型党组织建设的难度。
四是问题凸显期。新形势下，多种利益主体并存，社会利益关系的不同步性和不均衡性日益明显，内部矛盾越来越多地集中在一些与群众的直接利益相关联的问题上，再加上一些干部为政不廉、执法不公、方法不当等，往往容易形成心理冲动和对立情绪，使小问题演变为大事件。近年来，集体上访、聚众阻塞交通、冲击党政机关等群体性事件时有发生，我们大家都听过的贵州瓮安事件、云南孟连事件等等，这些都使社会不稳定因素增加，促进社会和谐稳定，实施我们基层服务型党组织建设的难度也在不断增加。
直面这些新挑战，客观要求基层党组织拓展服务领域，创新服务形式，用多元化的服务满足群众多层次的需求，通过服务最大限度地凝聚社会共识，从源头上化解矛盾、维护稳定、促进和谐。
（二）加强基层服务型党组织建设存在的主要问题
从调查情况看，当前基层党组织总体是好的，广大群众对基层党组织较为满意。回收的调查问卷中，认为身边党组织“好”和“较好”的占到87.6%，“差”的仅占3.5%（图1）。
图1：群众对基层党组织总体评价一般8.9%较好11.5%差3.5%好较好一般差好76.1%
但面对新形势新要求，仍存在一些薄弱环节和问题，主要有五个方面： 1.组织职能结构固化，服务难覆盖。调查统计显示，57.63%的人认为基层党员干部主动联系服务群众少，22.7%的人没有直接得到过党组织服务。一方面，随着农业税、“两工”的取消，基层组织“催粮催款”职能取消，承担的社会保障、群众文化等公共服务职能不断强化，而基层组织在职能设置上，强调审批、办证等传统管理内容较多，涉及人性化服务、民生服务等现代服务职能尤为欠缺。机关、两新、事业单位等基层党组织的服务职能设置雷同，缺少个性化要求。另一方面，一些城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居区、规模较小的“两新”组织仍然存在党组织组建“盲点”。
2.基层服务意识淡化，角色难转变。调查问卷中，51.34%的人认为基层党员干部服务意识不强，31.45%的人认为部分基层党员干部形象不好，37.8%的人认为部分基层党组织班子弱，影响凝聚力和服务力（图2）。走访中，少数基层干部仍习惯以“人治”“指令性”来管理社会事务，方法简单粗暴。部分党组织书记主业意识不强，班子内耗，工作被动应付，凝聚力服务力不强。有的党员宗旨意识淡化、理想信念弱化、作用发挥简化，存在“党员不党员，就是两毛钱”的倾向。少数基层干部私心重，与民争利，优亲厚友，欺上瞒下，甚至违法犯罪，严重影响了党在人民群众中的威信。
图2：群众反映基层党组织和党员干部的突出问题806040200班子弱，凝聚力服务力不强服务意识不强主动联系服务群众少部分基层党员干部形象不好带领发展、带头致富能力不强比例
3.干部素质能力弱化，作用难发挥。从调查的情况看，当前基层干部以50岁以上为主体。据统计，一些区基层党员中55岁以上的达46.5%,35岁以下仅占14.1%；初中及以下学历达68.5%。总体年龄老化、文化层次低，导致接受新事物、新知识、新技能速度慢，能人少。另外，调查问卷中，49.31%的人认为基层党员干部带领发展和带头致富能力弱（图2）。“双带”能力不强，自身是“矮子”，对一个村、社区、企业发展没有点子，没有路子，多年来“江山依旧”。
4.服务工作机制虚化，合力难形成。调研结果显示，基层党组织解决问题缺乏有效的协调沟通，各自为阵，资源整合不够，解决效果不好，没有形成合力。另外，对村、社区和镇街一级考核多，对区县部门考核少；上级组织参与考核多，基层党员群众参与考核少。
5.基层基础保障软化，需求难满足。在对一些农村社区的调研中发现，村和社区办公经费每年最多0.8万元左右，加之部分“空壳化”，普遍反映活动经费缺口较大。基层党员活动经费标准50元每人每年，基本上只够党组织开两次党员大会，要搞其它党组织活动就没有经费保障。尤其是村级党组织书记反映，每月千把块钱待遇偏低，成长通道狭窄，而且退下来后缺少保障。有一个村67岁的老村党支部书记风趣地说：我现在就是“5块钱一天干部”,农村养老保险每月80块，老党员（40年以上党龄）生活补贴每月80块，还有村干部补贴每月10块，算下来一天收入就是5块钱。
三、如何加强服务型党组织建设
党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。
2014年05月中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从加强基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求，基层服务型党组织建设的主要任务，基层服务型党组织建设的方法措施以及加强组织领导几个方面做了详细的阐述，这也看作是对党的十八大提出的党的基层组织要发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用和“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一要求的具体落实，为基层服务型党组织的建设以及所要做的服务内容指明了方向。
《意见》中提出建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
怎样建设服务型基层党组织？我觉得首先要让党组织深入人心，得到群众的认可、重视和拥护。我们现在给群众的印象是要么党组织被忽视，没人想到党组织，要么就是一提党组织就是学习呀、开会呀、喊口号、讲大道理之类的。我们在战争年代是怎么做的？小的方面队伍来的百姓家，无论干部还是士兵，给老百姓劈柴、挑水、扫院子，为老百姓做力所能及的事，帮助他们解决各种困难。大的方面打土豪分田地，为老百姓争得利益，那自然就得到了老百姓的拥护和爱戴了。而我们现在为老百姓做了多少切实维护他们利益，解决实际困难的事呢？在当今经济社会观念的影响下，我们的一些党组织、党员干部怎么做的？见到利益近水楼台先上，遇到工作、难题推诿扯皮。就像周立波关于组织的一段调侃说的：“组织”就是在你遇到困难时，他说无能为力；在你遇到不公时，他说要正确对待；在你的合法权益受到侵害时，他说要顾全大局；在你受到诬陷时，他说你要相信组织；在需要有人做出牺牲时，他说组织考验你的时候到了 ；当需要有人冲锋陷阵时，他说是你的坚强后盾；在你取得成功时，他说是组织培养的结果。这样的组织能得到群众的拥护吗？因此，我认为我们党组织要赢得群众的认可拥护，就必须认真地去饯行全心全意为人民服务的宗旨，吃苦在前，享乐在后，把群众的利益放在首位，实实在在地为群众为老百姓办实事、办好事，这样群众才能想着你，拥护你。
其次呢才是我们搞服务型党组织建设的措施以及工作的方式方法。 1.优化基层党组织设置和职责职能，提升服务效率
一是优化基层党组织设置。按《意见》中说的就是要坚持上下联动。整合各级各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。这是说的上级党组织要对基层党组织在支持帮助引导下，基层党组织在建设中根据自己所处区域的现实状况开展工作，优化整合资源，优势互补，从而发挥出最大效能。比如在实际工作中，近郊农村城镇社区和一些相近的企事业单位之间，可以进行联建；也可以按产业、行业划分，以产业化龙头企业为主建立党组织，或以产业化的规模基地为主建立党组织，让党组织建在产业链上；加大非公经济组织和社会组织党组织组建力度，并探索其管理制度和工作运行机制，充分发挥作用；重点探索在民间组织、集贸市场、商务楼宇、居民楼院、建筑工地等符合条件的地方建立党组织，让党组织覆盖不留“死角”。二是理清基层党组织职责。划清村社区、镇街、职能部门之间的分工和职责界限。积极探索在镇街一级设立政务平台，将基层行政事务性工作相对集中统一到镇街办理，让基层从繁重的行政事务工作中解脱出来，集中精力做好基层自治和服务群众工作。三是优化基层党组织职能。整合传统管理类职能，增加现代服务职能，进一步突出民生导向，将基层党组织的职能由管理式服务向人性化服务、项目化服务、自主化服务、开放化服务等转变。同时，按照机关、村、社区、企业、社会组织、事业单位等划分，进一步明确各领域基层党组织的服务职能和重点，增强服务的针对性和实效性。四是延伸和完善服务触角。广泛开展“网络党建”工作，组建“网络e支部”，依托网站、QQ群、微信、微博等现代化信息渠道，拓展网上服务阵地。动员发动广大群众组建各类协会发挥自治自助作用。比如，针对农民工大量进城后，所引发的土地闲置、留守儿童、空巢老人等一系列问题，大力发展土地流转中心、留守儿童托管中心、空巢老人服务中心等协会，解除外出务工人员的后顾之忧。再比如，学术研究会、书法美术协会、体育协会等，吸引广大党员群众参加，陶冶情操，丰富民间体育文化生活。通过这些举措，使党组织的覆盖面和影响力向更宽领域、更广大群体延伸。
2.打造服务型党员干部队伍，提高服务水平
一是选拔培养一批高素质干部。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，将服务发展有能力、服务群众有能力、维护稳定有能力的优秀人才，选拔为基层党组织带头人。优化基层党员干部队伍结构，建立科学合理的年龄结构、专业结构、性别结构搭配比例，并逐步优化和固化。加强基层党务工作者队伍建设，鼓励机关干部到农村、社区、非公企业和社会组织挂职任职，加大选聘高校毕业生、外出务工返乡人员、乡村致富能手等到基层任职力度，对结构严重失衡的基层组织，可以选派“第一书记”。二是加大培训力度提高能力素质。针对提高统领村、社区工作、加强社会管理的能力，提高带领农民致富、服务城乡居民的能力，安排更加个性化、人性化、多样化的培训内容。根据培训对象不同区域、不同特点，分类制定培训方案，提供个性化、差异化、多元化的学习选择，采取点题式、菜单式、集中轮训、学习考察、异地挂职、短期实践等相结合的方式组织开展培训。采取走出去，请进来的方式加大培训力度，提高市、区县两级和市外调训的比例和时间，提高培训的针对性和有效性。三是加强教育管理增强服务意识。结合开展党的群众路线教育实践活动，加强思想教育、宗旨教育、作风教育，引导基层党组织和党员干部把服务群众作为根本价值取向，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，始终保持同人民群众的鱼水之情。健全不合格基层党组织书记调整制度，上级党委和组织部门要坚持每年开展一次回访复查，深入了解履职情况和群众反响情况，对岗位目标任务完成差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整。
3.丰富基层服务型党组织建设工作载体，实现有形有效
一是构建基层服务质量管理体系。借鉴IS09000质量管理体系理念，建立基层服务质量管理体系，将基层服务中复杂的操作简单化、零碎的实践系统化、粗糙的方法科学化、散乱的程序规范化，使每项服务项目都有一个标准设定，保证各项服务的内容、形式、质量以及完成时间始终处于受控状态，实现规范化管理。二是创建基层服务品牌。坚持科学命名，牢固树立“优秀的服务品牌是由优秀的组织和个人创建出来”的理念，按照工作创佳绩、总结典型上水平、命名品牌长效化的要求，确定服务品牌名称，凝炼品牌内涵，明确创建目标。坚持精心培育，牢固树立“今天是品牌不等于永远是品牌”的创建理念，按照品牌确定、培育、发展、认可的成长规律，既制定阶段性推进目标，又制定长期战略谋划；既完善具体措施，又做好宣传、推广工作，不断推进服务品牌做好、做大、做强、做久，提升股务品牌价值。坚持严格评审，建立以社会评估为基础、以专家委员会评审为主体，以党员群众满意为目标的品牌评价机制，增强服务品牌社会认可度。三是深入推进基层志愿服务活动。开展基层党组织与驻区单位党组织共驻共建活动，以基层不同单位、不同行业、不同类型的党员为主体组建志愿者服务队伍，根据志愿者的专长和意愿，认领服务岗位和服务项目，开展承诺服务、代理服务、上门服务、错时服务、跟踪服务等个性服务，并建立健全服务登记、积分管理、评价激励等，推动志愿服务制度化、常态化、社会化。
4.健全基层服务型党组织建设机制，推动长效常态
一是健全动态跟踪的民意收集机制，构建民意收集、分析、响应等环环相扣的动态体系，提升基层党组织的服务效能。探索民情档案、民情日记、民情沟通日等制度，推广民情微博群等做法，及时收集掌握社情民意，找准服务方向和重点。推行民主听证会、民主恳谈会和党员议事会等基层民主协商制度，广泛听取和采纳群众的合理意见，推动群众有序参与、监督服务。依托民生服务热线、社区共建理事会等作用，采取定岗定责定人、逐层包干的方式，上下联动为群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务，及时回应群众关切和期待。二是健全上下联动的党建工作责任制度，坚持把推进基层服务型党组织建设情况，纳入区乡村三级党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，切实推动各级党委书记把基层党建放在心上、抓在手里。健全基层党建工作“联述联评联考”机制，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看抓党建情况，引导各级党组织开创抓党建促发展的新局面。三是健全群众满意导向的考评激励机制，坚持以群众为出发点来思考问题，以群众幸福不幸福、满意不满意作为根本评判标准，研究制定以服务为重点、定性定量相结合的绩效考评体系，将基层服务型党组织建设的标准要求转化为群众最关心、可感知、好操作的具体指标。建立健全党员承诺践诺评诺工作制度、深化民主评议党员等工作，广泛吸收基层党员、群众代表、两代表一委员等各层面人员参与测评，探索采取第三方独立调查、电话随机抽访等多种形式保证测评效果，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。同时，要注重考核结果的运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。四是健全多方联动的联席会议制度，充分发挥联系部门、党员干部和基层单位的服务主体作用，当好上级党委政府与群众之间的桥梁和纽带，以群众的发展和需求为核心，形成化解群众困难、促进群众发展的整体合力。
5.夯实基层服务型党组织建设保障，提供服务支撑 一是增加经费预算保障正常运转。提高党员活动经费标准，将党员活动经费提高到每人每年100元以上。根据幅员面积、人口多少，分类确定基层干部的误工补助标准。建立正常增长机制，参照物价上涨指数，每个届期调整一次。提高办公经费标准，在现有基础上，将村级组织的办公经费预算标准提高1倍。探索建立离职村干部养老保险制度，使离职村级干部有一定的养老保障。二是提高基层干部的政治待遇。设立专项编制，用岗位留人，拿出专项全额拨款事业编制，奖励“双强”村级党组织书记，实行聘任制单列管理，享受与其他在编人员同等待遇。在招考公务员和乡镇事业单位人员时，为村干部留出一定名额，加大从村干部中招录力度，并在推选党代表、人大代表、政协委员时向优秀基层干部倾斜。三是加大基层服务阵地建设。在党员相对集中的城镇社区、工业区、商业区等区域，探索建立面向区域内所有党员开放的活动阵地。把基层组织活动场所和服务设施建设，纳入公益性服务设施建设规划，做到规划中有位置，建设上有项目，资金上有保证。加强对活动场所和服务设施的管理，提高综合利用效益，真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、服务之家。四是积极整合城乡资源。按照“责权利结合、人财物配套”的原则，实行“权随责走、费随事转”的基层事务准入制度，不断拓宽基层党组织经费来源渠道。强化社会资源保障，引导驻区单位发挥优势，做到资源共用、活动共抓，并通过捐赠资金、物资等方式，为基层党组织开展服务群众工作提供力所能及的帮助。
具体到不同的领域，除了共性的东西之外，各有不同。农村、社区、机关单位、国有企业以及非公有制企业，需要按照自身具体情况来进行服务型党组织的建设。
在我们农垦集团这样的国企需要切实打通联系服务职工群众“最后一公里”，这对于国企凝心聚力稳增长、促改革、强活力具有重要意义。如何打通“最后一公里”，避免政策“走在路上”、服务“停在嘴上”、实惠没有真正“落在身上”？必须以加强基层服务型党组织建设为抓手，强化问题导向，多措并举，辨证施治，合力解决。 首先要强化服务功能。企业党组织要把服务作为自觉追求和基本职责，做好三篇文章，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。一要做好结合文章。积极探索“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的新路子，坚持“党政合种一块田，以人为本创绩效”的工作理念，始终围绕改革发展和职工队伍建设搞好服务，将党建、业务工作同布置，同检查，同考核，同总结。二要做好“合力”文章。适应市场经济利益主体日益多元化的新形势，党政、党群合力，建立职工思想状态定期分析制度，注重人文关怀和心理疏导，创新实施超前引导、同步开导、善后疏导的“三导”工作法，引导职工群众培育奋发进取、开放包容的社会心态。三要做好“渗透”文章。通过有效途径，把党建工作渗透到企业“末梢神经”。借鉴技术攻关和工程立项的做法，选择改革发展、生产经营、群众工作中的重点、难点问题和薄弱环节以及前瞻性工作作为项目，以基层支部为单位，采取项目申报、审定、实施、成果评估以及有效激励等程序，实施党建工作项目化管理，使党建工作在服务中成为企业价值链上的重要环节。
其次要建强服务队伍。企业基层党组织书记和党员处在改革发展第一线，是服务职工群众、推动改革发展的骨干力量。一要建强基层党组织书记队伍。按照“受人尊敬、令人向往”的要求，重点在选拔配备、教育培训、考核评价、激励约束等方面打好组合拳，着力建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层党组织书记队伍。二要建强党务工作者队伍。对同职级的党务干部与经营管理人员实行同薪同酬同责任考核，建立党务工作者与经营管理者、专业技术人员同等地位的职业发展通道，完善目标责任制，为基层党务工作者做好思想解惑、工作解压、生活解困工作。三要建强服务型党员队伍。借鉴企业管理中的精细化管理方法，推行党员分层级分序列管理制度，不断增强党员的服务意识。坚持民主评议党员，及时处置不合格党员，维护党的纯洁性。尊重党员主体地位，注重把服务骨干培养成党员，把党员培养成服务骨干，引导党员在服务中发挥先锋模范作用。
那么对于农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。
街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。
高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。
非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
总之，加强基层服务型党组织建设是我们党建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。因此，各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
以上我们对加强基层服务型党组织建设问题从认识、存在的挑战和问题以及如何加强基层服务型党组织建设三个方面进行了学习和探讨，不足之处还请大家批评指正。谢谢大家！
推荐第9篇：切实加强基层“四化”服务型党组织建设
切实加强基层“四化”服务型党组织建设
——××公司党委党建工作总结
加强基层“四化”服务型党组织建设，是党的十八大对基层党建工作提出的新要求，同样也是摆在各级党组织面前的一个重要课题。党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，这为新形势下加强和改进公司党组织建设指明了方向。
第二批党的职工路线教育实践活动开展以来，××公司党委坚持以建设服务型党组织为重点，在公司党员干部中大力推行“零距离”、“立体式”、“全天候”工作法。以公司职工的需求为出发点和落脚点，以推动各项工作开展为目标，深化细化服务内涵，不断加强基层服务型党组织建设，取得了显著成效。
公司党委一直坚持从本公司职工关注的点滴小事入手，切实做实做好职工服务工作。坚持以“四化”加强组织建设，有效增强了公司党委的凝聚力、战斗力和号召力，从而密切了公司的党群关系。为了能够进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，××公司党委就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，并在逐步的实践和推进，力求取得新效果。
一、××公司服务型党组织建设现状
近年来，××公司党委坚持\"围绕发展抓党建，抓好党建促发展\"，不断强化基层服务型党组织建设，取得了一些成效，但依旧存在一些不足。以下是公司党委在党建工作中的具体情况：
（一）基层党员的素质在逐渐加强
基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教 1 育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、公司教育资源和公司对外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。
加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行党员定期量化考核登记工作，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。
（二）为创新服务打下了坚实基础
基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强科队级党组织规范化建设，实行科队干部轮流坐班制，为员工提供了更加便捷、周到的服务。
二是激发党员干部的服务活力，逢年过节对其进行慰问，让基层党务工作者充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务职工的组织基础，加大基层组织活动场所建设力度，累计投入××多万元强化了工作活动场所，夯实了基层党组织服务员工的基础。
（三）服务职能得以创新
基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包区队、部门包班组、干部帮扶三级联动工作机制。要求公司核心管理层、中层干部、基层班组三级组织，根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排。有针对性地制定出总体规划和年度计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。
二是注重示范带动作用，适时对公司中的优秀共产党员的个人先进事迹进行发掘和宣传，使之成为公司乃至全市党员干部中的一面旗帜。密切配合公司经营管理层进行党建活动，切实解决职工工作和个 2 人生活中的突出问题，受到广大职工的一致好评。
（四）正在积极努力抓党建机制
基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行党员领导干部的党建联系工作制度，处级党员干部每人确定了一个区队，一个班组作为党建联系点，推行“1123”工作制度，统一配发了《领导干部联队包班工作日志》，还确定了基层工作联络员。
公司党委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力；推行党组织书记述职制度，各级组织与所属党组织签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，奖优罚劣，将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党组织书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。
二、公司服务型党组织建设目前存在的问题及原因分析
通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等有力措施，推动了公司服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：
（一）基层党员干部队伍结构不合理，从而影响服务效果 基层党组织干部业务水平不高，创新能力和执行力不强，制约了他们带领员工解决发展难题的能力；流动党员日益增多，导致部分基层党组织存在“无人办事”现象；党员干部服务员工意识不强，标准不高，影响了服务型党组织建设在职工中的满意度。
（二）基层党组织“软弱涣散”问题
部分党员干部缺乏敢为人先，争创一流的勇气，党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显，领导能力不足；遗留问题多，束缚了各级干部的手脚，使党组织工作陷入瘫痪；党群经费投入还需加强，党组织活动需要进一步推进。
（三）体制机制不顺
不得不说，依旧有部分党员干部在其位不谋其事，影响服务型党组织推进。党建工作服务性虚化导致基层服务型党组织建设弱化。人员保障不足，联系服务职工工作难以有效推进；学习内容及制度还需改进，无法满足当代党员、干部的学习需求。
党内帮扶多停留在“输血”层面，未能实现“造血”；党员教育管理制度不能适应时代发展要求，造成党组织对党员的教育管理难度加大；职工诉求渠道单一，导致涉及职工切身利益等引发的矛盾和纠纷得不到及时有效的化解，从而最终影响和谐稳定。
（四）基层服务型党组织考核制度不健全
由于基层服务型党组织考核标准不明确，考核流于形式，从而导致创建动力不足。职工满意度测评机制不健全；党员服务员工以及公司的评价制度不完善。
针对服务型党组织的作风和效能建设评价、评选先进以及年度考核的考核评价体系不健全。考核评价结果与干部提拨任用、绩效工资、评先树优挂钩的硬性制度不健全，导致提升服务水平的效果不明显。
三、公司在本次加强基层“四化”建设中所取得成绩
党的十八大召开以后，为公司创建服务型党组织提出了新的要求，同时也提供了新的机遇。首先，党的十八大提出了“以服务职工、做职工工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，对新时期公司党组织职能和作用的发挥做出了新定位，这为我们加强公司服务型党组织建设指明了方向，也提供了不竭动力。
其次，公司管理由以前的行政命令方式向服务型、人文化转变，广大党员、干部的工作作风不断转变，效率的不断提高，为公司服务型党组织建设奠定了坚实的基础。以“为民务实清廉”为主要内容的党的职工路线教育实践活动，其最终目的是转变广大党员干部工作作风、更好的为人民服务。
4 针对上述公司党建工作的现状及不足问题，公司党委积极努力，不断加强基层“四化”服务性党组织建设工作。从而为公司服务型党组织建设提供了良好的活动载体，最终推动了公司服务型党组织建设工作的发展，以下是公司党委在本次加强基层“四化”服务型党组织建设活动中，最终所取得的累累硕果：
（一）党建基础规范化
为进一步夯实公司党建基础，公司党委不断完善工作制度，包括会议制度、学习制度、民主评议制度，以及设岗定责、联系职工、五进五访等系列规章制度。立足为职工服务，强化党员教育，学业务提能力、学理论强党性，不断提升党员素质，充分的发扬了党员同志的先峰模范作用。
在本次“四化”建设活动中，公司的党组织覆盖面得以有效覆盖。公司及时成立了楼栋党小组，将党组织延伸到了职工身边，从而便于组织学习、开展活动、组织评议、服务居民；切实做到有人民职工的地方就有党的工作，有党员的地方就设立党组织，有党组织的地方就能开展党的活动，有党活动的地方就能发挥党员作用。
（二）党务工作公开化
为了秉承党建工作中的“公开透明”这一重要原则，公司党委积极实行了党员身份公示制度。将党员名单按网格片区向公司职工予以公布，并且同时接受职工的监督，从而有效起到了鞭策和鼓舞作用。最终强化党员为民服务的宗旨意识，也让居民职工看到党员表率带头作用。
其次是是各党支部以党委为核心，坚持做到“大事先知、难事共议”公司建设共同商量讨论，重大工作事项以召开党员代表大会的形式，向党员通报，做到工作有布置，有检查，有总结，鼓励党员齐心协力，积极为民服务。
（三）组织活动分类化
5 公司党委对党员教育管理，一直注重分类指导、分类施教。对老年党员，在党建工作中采用“今昔对比”法，引导老年党员增强对党的信心、增强实现中国梦的信心，以自己的实际行动践行社会主义核心价值观，切实体现老党员老有所为和老有所乐的风采。
对青年党员，引导他们树立远大理想，在做好本职工作的同时，积极参加职业技能培训，提升素质。对中层干部中的党员，请有关人员向他们讲解经营管理知识，引导他们科学管理、做大做强事业，为公司发展作贡献。
（四）开展活动多样化
为更好地发挥公司党员的示范带头作用，促进公司党员干部切实转作风、接地气、办实事。一是公司党委通过开展党员志愿服务，公党委通过讨论表决，能够决定将每月“党员奉献日”，作为公司品牌活动之一。积极开展“八个一”服务活动，即为职工建设提一条合理化建议。
在公司这次加强基层“四化”服务型党组织建设活动中，我作为一名共产党员，在学习培训中学了到了大量有关共产党员的知识与名人事迹。的确可以说是受益匪浅、终身难忘。孔繁森、焦裕禄、王进喜，一个个优秀共产党员的先进个人事迹，让我深深为之感动。这些优秀共产党员的人格魅力，带给我一种激励、一种振奋。
在今后的具体党建工作中，我们党员干部必须要以实际行动坚守“理想”之格、“法纪”之格、“职责”之格、“形象”之格。从而真正做好党建工作，真正让加强基层“四化”服务型党组织建设，变成公司每一位共产党员党建工作中的座右铭。从而最终能够以强大的人格力量带动部属、最终让公司变得更加美好，从而为实现伟大的中国梦尽一份个人的力量。
推荐第10篇：基层服务型党组织建设考评工作报告
中共XX县教育局委员会
基层服务型党组织建设考评工作报告
县委组织部：
根据《中共曲靖市委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（X组电明〔2014〕XX号）、《中共XX县委办公室贯彻落实进一步做好全县服务型党组织创建工作的通知》（X办发〔2014〕XX号）、《中共XX县委办公室关于印发的通知》（X办发〔2013〕XX号）和《中共XX县委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（X组电明〔2015〕XX号）精神，县教育局党委高度重视本次服务性党组织考评工作，紧紧围绕基层党组织“八有”目标，重点结合服务能力和服务水平提升，解决“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题，转变工作作风等情况进行考评，结合当前重点工作对所属25个基层党组织实际进行考评。现将考评工作报告如下：
一、强组织领导，落实工作责任
及时成立由党委书记任组长，分管领导任副组长，各支部（总支）书记任成员的考评工作领导小组，于1月16日召开动员会议，对本次服务性党组织考评工作进行安排布置，及时下发了《中共XX县教育局委员关于做好基层服务型党组织建设考评暨
- 1 考评方式采取“听、看、查、走、访”的方式，现场查看了各支部（总支）档案痕迹材料，严格按照档案痕迹材料进行加分和扣分。
三、创新工作思路，确保工作落实
一是将考评工作与基层党组织分类定级、晋位升级工作和软弱涣散党组织整顿工作相衔接，把考评结果作为分类定级和整顿软弱涣散党组织的重要依据，加强分类指导，“先进”的抓巩固提升，“后进”的作为软弱涣散党组织进行整顿转化，实现整体提高。二是将本次考评工作与年度党建、党风廉政建设考核工作结合。根据《中共XX县教育局委员会关于印发建立健全党建工作量化考核实施方案的通知》（会教党〔2013〕10号）和《中共XX县教育局委员会2014年度基层党建工作目标量化考核表》、《中共XX县教育局委员会2014年度党风廉政建设责任书》，将本次考评工作与党建、党风廉政建设工作结合起来，将考评、考核结果一同作为考核奖惩的重要依据，确保考评工作落到实处。
中共XX县教育局委员会
2015年1月30日
- 3 -
第11篇：某村基层服务型党组织建设工作
XXX村基层服务型党组织建设工作
2015年1月
XXX村在乡党委、政府的高度重视下，结合本村实际，因地制宜、扎实有效地开展工作，坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，推动基层党组织进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快幸福XXX建设提供坚强的组织保证。
一、党组织建设情况
（一）达到“六有”目标，建设服务型党组织。一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利服务、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，是XXX村率先实现小康社标准。
1
（二）开展“五服务”活动，引领党建工作。一是服务改革，就是贯彻落实中央、区、市、县党委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。二是服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。三是服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四是服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。五是服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（三）优化服务功能。XXX村建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，提出“1234”（“ 一带二帮三抓四服务”即：一带：带动农户发展草畜产业。由1名党员帮扶1户困难户或特殊户，带动5-6户养牛户发展草畜产业；二帮：帮助贫困户脱贫致富，帮助养牛户解决资金困难；三抓：抓 2
肉牛养殖技术指导，抓防疫措施落实，抓肉牛市场销售；四服务：医疗健康检查服务，惠民政策落实服务，社会救助保障服务，阳光关爱志愿服务。）服务型党组织建设思路。一是XXX村党组织建设围绕推动草畜产业发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务开展活动；二是引导农民进行合作经营、联户经营活动，党组织开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题；三是围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，使党组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（四）健全组织体系。XXX村党支部为适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设臵，扩大组织覆盖。在63名党员中，有党员致富带头人48名，建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，下设草畜、农机、劳务、商务运输、计划生育、平安建设、信访维稳、阳光村务、文化娱乐9个功能党小组，在科学设臵党组织的基础上，突出农民专业合作社、专业协会等功能党小组建设，推行乡村共建、村社联建等做法，扩大党组织在推动发展中的作用。
（五）建设骨干队伍。XXX村支部切实加强党员队伍建设，发展党员坚持质量至上，注重思想入党，要严格工作程序，认真履行入党手续，确保成熟一个，发展一个。不断为党组织输送新鲜血液，加强了流动党员的管理，狠抓党员干部的培训，严格落实“三会一课”制度，依托“阳光培训”开展肉牛养殖技术培训、《党章》、政策理论法规及农业技术培训， 3
坚持定期学习交流，定期技能培训。加大在致富带头人、养殖大户中发展党员力度，重视在优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构。推行流动党员组织关系“一方隶属、双重管理”模式，建立健全城乡一体党员动态管理机制。严格党员组织关系和党籍管理，及时对不合格党员进行教育管理，健全疏通党员队伍出口工作机制。教育引导领导干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，牢固树立清廉为民意识，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（六）创新服务载体。XXX村立足自身，提出以“四懂三知三会四促”（四懂：懂农业技术、懂民俗文化、懂民生服务，懂法律法规；三知：知群众家庭情况、知群众所需所盼、知群众冷暖安危；三会：会宣传发动群众、会调处化解矛盾纠纷、会带领群众生产致富；四促：促干部作风转变、促草畜产业发展、促扶贫开发整乡推进、促社会和谐稳定）为服务型党组织建设载体，突出“党群共富抓党建，抓好党建促发展”主题。一是结合下基层“三同六送六帮”活动、以多种形式体现服务型党组织建设主题。通过结对帮扶、为民服务全程代理、网格化管理、“一站式”服务、服务单位为民服务创先争优等做法，开展党员示范岗、党员责任区、党员“三级双向承诺”等活动，继续深化党员“评星定格”、“四议两公开”工作法、无职党员设岗定责、功能党小组、发挥党代表、实用人才、志愿者在联系服务党员群众方面的作用，形成以党组织为核心、各种服务力量共同参与的服务格局。 4
二是以“五个进一步”为承诺，具体承诺突出服务型党组织建设内容。以加强学习使党员、干部思想进一步提高；以宣传教育使作风进一步转变，以走访谈话使党群干群关系进一步密切；以真情服务使为民务实清廉形象进一步树立；以重点工程实施使基础建设进一步夯实；三是以“四个一”为抓手，具体落实服务型党组织建设活动。即一年开展一次公开服务承诺活动；一季度开展一次“直评”村干部活动；一月开展一次 “零距离”服务百姓活动；一周开展一次矛盾纠风调处活动。
二、开展党员结对帮扶活动
坚持以党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密围绕创先争优“党旗引领创佳绩、党群齐心创辉煌”的主题，以“用党旗引领建设新农村，让村民过上美好新生活”为目标，以结对帮扶为活动形式之一，切实帮助困难群众解决困难，发展草畜产业，实现党员和群众双向互动，互促互助，努力构建和谐美好新XXX。同时，通过开展结对帮扶活动，进一步促进党员干部思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，不断增强党员干部的履职能力和执行能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（一） 帮扶内容。一是建立党内关怀机制，定期开展谈 心活动。党支部党员每月至少一次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，帮助其转变思想观念，促使其积极思考谋划增收致 5
富的办法和思路。二是力所能及地为贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难。对于无劳动能力的残疾人、特困户帮扶对象，积极帮助其申请办理低保、困难补助等，并给予钱、物资助或组织捐赠，以保障基本生活；对于缺少劳动力的家庭，由各支部组织专人，开展助耕帮扶活动；对于具有开发脱贫能力，想致富，缺技术，无门路的帮扶对象，采取因人因地制宜的办法，综合运用农村现代远程教育资源和小额担保贷款等帮扶政策，重点加强信息、技术、培训、项目、资金方面的帮扶服务，实行开发式帮扶，增强贫困党员和困难群众战胜对困难，加快发展的信心。三是献爱心送温暖。于因不可抗拒原因（因灾、因病、因学等）造成的困难，给予钱、物资助或组织捐赠，帮助其渡过难关。 四是帮助党员干部提高素质改进作风。党员结对帮扶活动是加强服务型党组织和党员干部自身建设，改进工作作风，密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，党员干部要始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。通过党员结对帮扶活动，要在感情上贴近群众，生活上关心群众，脱贫上帮扶群众，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立党员干部的良好形象，并同深化和巩固深入学习“三同六帮六送”和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风建设，把创先争优活动体现到“结对帮扶活动中，使党员干部在增强履职能力和执行能力方面取得新实效。
6
（二）活动要求。一是每位党员确定2-3户帮扶对象，并填写“结对帮扶联系卡”。二是每位党员深入被帮扶户，掌握被帮扶对象实情，落实帮扶内容。三是每位党员在充分掌握被帮扶对象实情的基础上，根据所缺所需，制订切实可行的帮扶计划。四是每位党员在帮扶过程中，要做好帮扶工作记载，完善被帮扶对象的现状情况调研记载，帮扶过程记载、帮扶效果（变化）记载等文字、影像资料。五是党员领导干部要切实做到“三个带头”：带头结对、带头走访、带头办实事。
（三）考核与督查。一是建立党员“一帮一”活动登记册，明确帮扶者，被帮扶对象、帮扶内容。二是对每位党员帮扶工作开展情况每月召开一次通气会，每季度进行一次督查通报。三是每半年召开一次帮扶活动经验交流会。四是年终举行“一帮一”活动总结会，对成效突出者进行适当奖励，并作为党员年度民主评议的内容之一，对好的做法和先进经验及时总结上报。
三、方法措施
（一）树立典型带动。积极培养和选树典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。一是每年开展一次养殖大户、党员致富带头能手、乡土人才等一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型评选活动，为服务型党组织树标杆、作样板。二是要加大舆论宣传力度，充分运用报刊、网络、电视台、手机报等媒体手段，大力宣传服务型党组织建设的好经验好做法，加强正面宣传，形成良好 7
舆论导向，积聚推动服务型党组织建设的正能量。三是利用“五一”、“七一”等重大节日，对各领域涌现出来的基层服务型党组织和党员干部典型，进行一次表彰，形成“树先进、学先进、当先进”的良好社会氛围。
（二）长期督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，研究制定XXX村服务型党组织分类考核标准。要本着简便易行、有效管用的原则，制定相应评价体系和考核办法，按照党员自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对党组织和党员干部服务评价权重，考核结果要作为对党组织工作业绩评价和表彰奖励的主要内容。
（三）提高服务能力。坚持重心下移、惠民项目下沉，使党组织有资源、有能力为群众服务。将XXX村服务型党组织建设工作经费纳入乡财政预算，根据工作需要适当增长。加强规划统筹，推行部门包村、合作社联户、村民共建，实现党组织优势互补、资源共享。完善活动场所设施功能，开展规范化建设，发挥好“六个中心”作用。加强对远程教育终端站点电教设备更换升级，加强远程教育站点管理员培训力度，有效利用现代远程教育终端站点，发挥终端站点作用，为党员群众提供优质高效的服务。
第12篇：全力构建基层服务型党组织建设
如何构建基层服务型党组织
中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际9月5日至6日在上海调研基层党组织建设时强调，大力推进基层服务型党组织建设，扎扎实实做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作，致力于推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐，让人民群众过上幸福美好的生活。（9月6日 新华网）
近年来，党中央不断强调加强党的基层组织建设，党的十八大报告又提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设发展提出的新要求。各级基层党组织要深刻领会党的十八大精神，以服务型党组织建设指导基层党建工作，把服务作为基层党组织的根本目标和基本职责，以服务群众、做群众工作为主要任务，围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，加快基层党组织领导方式转变、工作方式转型、活动方式创新，使服务成为基层组织建设的鲜明主题。 构建基层服务型党组织，要加强队伍建设。从领导班子到干部成员再到普通党员全力打造一支全方位服务型队伍，并加强整支队伍教育管理机制，推行党员评分制、设岗定责等措施，并把党性强、能力强的人集中起来加强教育培训，
增强他们的服务意识、提高服务能力，做到有群众的地方都有党组织的服务，选派机关干部到基层党组织特别是后进党支部担任驻村干部，加大党建工作指导员的选派力度，充分发挥大学生村官的作用，帮助基层党组织提高工作水平。做好党员发展和教育管理，增强党员服务意识，激发党员队伍的奉献活力和服务动力。
构建基层服务型党组织，要加强作风建设。党员干部要始终牢记党的宗旨，树立服务意识，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，切实改进工作作风。基层党员干部要大兴亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好便民服务平台，完善服务网络，突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，切实帮助老百姓把钱袋子鼓起来，把就业、上学、看病、养老、住房等实际问题解决好，把矛盾纠纷调解好、地方稳定维护好，并积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
构建基层服务型党组织，要加强制度建设。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，强化党员的执行力和服务
意识，继续深化“三深入、四联户”制度 ，推动机关干部经常联系服务群众，改进工作作风。继续完善“三会一课”制度，加强基层党组织自身建设，增强基层党组织凝聚力，吸引力和战斗力。继续推动 “民主评议党员”制度，巩固先进性教育活动成果，进一步发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，全面提高党员队伍素质，全力推进基层服务型党组织建设。
第13篇：学习着力基层服务型党组织建设
学习着力基层服务型党组织建设
实施方案
领学人：李永海
时间：11月11日
党的十八大指出：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。为深入贯彻落实党的十八大精神，根据乡党委部署要求，结合我村实际，经支部研究，制定加强基层服务型党组织建设实施方案。
一、指导思想和基本要求
加强基层服务型党组织建设，要把“服务群众、做群众工作”作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，主动服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理，为加快“美好乡村”建设而奋斗。
二、目标任务
加强服务型党组织建设，要坚持“解放思想、改革创新，围绕中心、服务大局，以人为本、强化服务，分类指导、注重实效”的原则。围绕服务，提升带头人和党员干部队伍的能力素质；适应服务，创新基层党组织设置；便利服务，优化基层党建工作载体；保障服务，建立以服务为导向的考核激励机制，进一步提升村党建工作科学化水平。按照乡党委部署，2015年底把我村党支部创建成服务型党组织，达到如下标准：
一是班子建设好。领导班子坚强有力，结构合理，核心作用明显，能够团结带领广大党员积极开展服务。在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥表率作用。
二是服务队伍好。党员队伍50%以上具有较强的带头致富能力，主动做好发展现代农业、推进美好乡村建设、带领群众致富等工作；实行党员承诺制，自觉联系服务村民，先锋模范作用明显。
三是服务能力好。有设施、功能健全的党员群众服务中心，能够提供党员教育管理等综合性服务。基层党建信息化工作平台运行通畅。 四是服务机制好。推广“文建明工作法”，村实行“四议两公开”流程化管理，全面落实党务、政务、村务公开等制度。充分发挥党组织和党员双向承诺、“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体作用。
五是服务业绩好。现代农业建设取得明显成效，农村经济持续快速发展，农民年人均纯收入稳步增长，农村社会事业全面发展，美好乡村建设达到要求，社会和谐稳定，近3年无乡村干部违法违纪，无越级上访，未发生群体性事件。
三、推进措施
（一）建强服务队伍。抓好队伍建设，健全选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制。加强基层党员技能培训，提升党员做群众工作和服务群众的本领。建立和完善调整、处理不合格干部、党员制度。
第14篇：扎实推进服务型基层党组织建设
扎实推进服务型基层党组织建设
大理州注重充分发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众作用，构建党员联系和服务群众全面覆盖工作体系，拓宽党员服务群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进服务型党组织建设，进一步密切了党群关系。
一、构建三大服务群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部服务群众制度，努力实现党的组织和服务群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长”—流动党员设“网上党支部”的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部”，实现组织全覆盖。二是构建州县政务服务中心—乡镇农民服务站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民服务体系。在州和12县市成立政务服务中心、110个乡镇成立“农民服务站”、1078个行政村和65个社区设立民事代办点，1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办”服务模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”。三是构建“三深入”“四联户”“1+X”
党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入”，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。
二、开展三项为民服务活动。围绕服务群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开服务承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四创四评”活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，为群众提供窗口便捷服务达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问”活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，服务群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。
三、实施“三大先锋行动”。坚持围绕中心、服务发展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越发展先锋行动”。围绕争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊”、“环洱海党建长廊”建设，建立保护洱海“片长制”、党员责任区、党员绿化责任区，2012年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动”。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队”1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖”3186个，惠及
1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动”。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动”，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力
第15篇：建设服务型党组织
建设服务型党组织
党政机关和干部要深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在新的形势下，推进基层组织建设，必须坚持落实群众路线，紧紧依靠并调动群众力量。
各级党组织要把服务型基层党组织建设紧紧抓在手上，切实加强组织领导，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
一是精心组织实施，落实领导责任。各级党委(党组)要把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推进服务型基层党组织建设。要定期研究服务型基层党组织建设工作，及时解决工作中存在的实际问题，加强工作指导。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责，各级基层党组织主要负责人要履行直接责任人职责。要把开展服务型基层党组织建设工作情况作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，作为衡量干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。
二是加强分类指导，形成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性，努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机制。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，整体谋划、统筹协调服务型基层党组织建设，有关职能部门要密切配合、齐抓共管，根据不同层次、不同类型的基层党组织情况，有针对性地加强具体指导，切实把各项要求落到实处。认真落实组织员制度，充分发挥组织员在指导开展服务型基层党组织建设中的作用。
三是强化督促检查，狠抓工作落实。各地要督促基层单位认真制定服务型基层党组织创建方案，明确创建措施、创建责任和创建时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问题，推动工作落实。各级组织部门要建立专项督查制度，适时对各地各单位服务型基层党组织建设情况开展督查，通报进展情况。深化完善领导干部联系点制度，党员领导干部要经常深入联系点调研指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。
四是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大舆论声势，营造全社会支持和参与服务型基层党组织建设的浓厚氛围。大力宣传推广不同领域、不同行业推进服务型基层党组织建设的先进经验和有效做法，注意选树一批本地本行业的先进典型，使基层党组织学有榜样、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。
第16篇：乡镇服务型党组织建设工作总结
乡镇服务型党组织建设工作总结
德外里乡严格按照十八届四中、五中全会精神，“三严三实”，第二批“访民情惠民生聚民心”活动精神，贯彻落实自治区、地、市有关会议精神，认真落实我乡服务型党组织建设，现就工作情况进行总结。
一、进一步加强领导，统一思想
服务型党组织的创建是一个系统工程，既要解决硬件问题，又要解决思想问题问题。为了完成我乡的服务型党组织创建，乡党委多次召开专题会议，围绕“为什么要干”统一党委班子及干部的思想，认真研究“载体怎么找、网络怎么建、人员怎么定、服务怎么干”等问题，在认真开展调研的基础上，制定了切实可行的创建工作方案，确保给群众带来方便。
二、合理布局，发挥党委作用
（一）发挥阵地作用。积极解决办公阵地，为干部提供固定的办公地点，既解决了人员紧缺问题，又方便了群众办事；制定各类制度，热情服务。提出了“群众第一，自己第二”的办事理念”，群众不仅可以来办事，还可以来说事；规范办事流程；对服务事项进行认真梳理，将服务事项所需资料、办理流程、收费标准等进行公开，做到热情周到服务，树立良好的工作形象；将与群众接触广泛的民政、低保等业务安排在一楼服务大厅集中开展服务；干部集中办公严格遵守运行流程图，规范工作流程。实行领导带班值班制，加强指导，保障事项办理的正常运行。 (二)推进村级服务站建设。整合原有的远教、计生、综治等资源，形成功能较为完备的服务体系，满足群众多层次需求；根据村两委班子实际，合理分工，用活干部，解决谁来服务的问题；通过干部培训，转变干部的服务理念。思想是行动的指南，要服务群众首先要解决干部的服务理念，变群众要我服务为我要为群众服务。为了解决这一问题，我乡结合“三严三实”和第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动，组织各党支部书记集中学习，使干部的思想有了大转变，取得了很好的效果；通过无职党员设岗定责，扩大服务队伍，拓展服务功能。进一步做好公益性岗位设岗定责工作，使公益性岗位成为乡、村各项工作的有力助手，更好服务群众。
三、强化服务促发展
我乡以创建服务型党组织统揽基层党建，以网络建设为突破口，整合资源，充分发挥党员干部“三服务”的主体作用，把窗口服务与党员干部上门服务有机结合起来，结合第二批“访民情惠民生聚民心”活动，以群众满意、生产发展、和谐稳定为目标，经济社会协调快速发展，党群干群关系进一步密切。一是推行“三项机制”，服务党员增活力：推行党员培训机制，提升致富技能，让党员成为致富能手；推党内交心谈心机制，随时了解党员的思想状态，引导他们坚定宗旨信念；推行困难党员帮扶机制，对困难党员实施关怀和救助，对创业党员实施生产扶助，做到党员平时有人访、难时有人帮、病时有人探、老时有人惦、终时有人送。二是解决“三盼”，服务群众聚民心。为了知群众所需，让群众满意，经调研得知群众有“三盼”即盼自己能增收致富、盼干部能清正廉洁、盼政府公平公正。今年以来，我乡依托第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动这个载体，充分发挥“访惠聚”工作组的作用，发放惠民政策宣传册，组织远程教育学习。以廉政文化“六进”开展为契机，完善党风廉政责任制，出台《德外里乡机关效能管理制度》，强化廉政学习，让干部清清白白做事，干干净净做人，消除了群众的顾虑，增强了干部威信。以涉农补贴、困难救助、事务办理为重点，严格推行补贴发放、办事程序等涉及群众切身利益的事公示公开，接受群众监督，推行阳光政务，提高政府的公信度。
四、存在问题及下步工作打算
在工作开展中，目前还存在一些亟待解决的问题：
一是乡政府投入使用不足3个月，服务功能发挥还有待提高。二是各村阵地建设正在逐步完善，部分机制尚未健全，监督力度不够，乡村联动机制发挥还不够好。三是少数干部的思想认识还不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。四是党员群众的意识还没有完全转变过来，对干部代办不放心或不信任，工作推进缓慢。 在下步工作中，我乡将针对存在问题，认真研究，逐步解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部及党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全乡合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。四是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。
第17篇：某乡基层服务型党组织建设总结
XX村基层服务型党组织建设工作
XX乡XX村被确定为示范性基层服务型党组织建设点以来，乡党委、政府高度重视，结合XX村实际因地制宜、扎实有效的工作，坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，推动基层党组织进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快幸福XX建设提供坚强的组织保证。
一、建设情况
（一）达到“六有”目标，建设服务型党组织。一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利服务、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实 1
际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，是XX村率先实现小康社标准。
（二）开展“五服务”活动，引领党建工作。一是服务改革，就是贯彻落实中央、区、市、县党委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。二是服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。三是服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四是服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。五是服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（三）优化服务功能。XX村建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，提出“1234”（“ 一带二帮三抓四服
2
务”即：一带：带动农户发展草畜产业。由1名党员帮扶1户困难户或特殊户，带动5-6户养牛户发展草畜产业；二帮：帮助贫困户脱贫致富，帮助养牛户解决资金困难；三抓：抓肉牛养殖技术指导，抓防疫措施落实，抓肉牛市场销售；四服务：医疗健康检查服务，惠民政策落实服务，社会救助保障服务，阳光关爱志愿服务。）服务型党组织建设思路。一是XX村党组织建设围绕推动草畜产业发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务开展活动；二是引导农民进行合作经营、联户经营活动，党组织开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题；三是围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，使党组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（四）健全组织体系。XX村党支部为适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设臵，扩大组织覆盖。在63名党员中，有党员致富带头人48名，建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，下设草畜、农机、劳务、商务运输、计划生育、平安建设、信访维稳、阳光村务、文化娱乐9个功能党小组，在科学设臵党组织的基础上，突出农民专业合作社、专业协会等功能党小组建设，推行乡村共建、村社联建等做法，扩大党组织在推动发展中的作用。
（五）建设骨干队伍。XX村支部切实加强党员队伍建设，发展党员坚持质量至上，注重思想入党，要严格工作程序，认真履行入党手续，确保成熟一个，发展一个。不断为党组
3
织输送新鲜血液，加强了流动党员的管理，狠抓党员干部的培训，严格落实“三会一课”制度，依托“阳光培训”开展肉牛养殖技术培训、《党章》、政策理论法规及农业技术培训，坚持定期学习交流，定期技能培训。加大在致富带头人、养殖大户中发展党员力度，重视在优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构。推行流动党员组织关系“一方隶属、双重管理”模式，建立健全城乡一体党员动态管理机制。严格党员组织关系和党籍管理，及时对不合格党员进行教育管理，健全疏通党员队伍出口工作机制。教育引导领导干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，牢固树立清廉为民意识，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（六）创新服务载体。XX村立足自身，提出以“四懂三知三会四促”（四懂：懂农业技术、懂民俗文化、懂民生服务，懂法律法规；三知：知群众家庭情况、知群众所需所盼、知群众冷暖安危；三会：会宣传发动群众、会调处化解矛盾纠纷、会带领群众生产致富；四促：促干部作风转变、促草畜产业发展、促扶贫开发整乡推进、促社会和谐稳定）为服务型党组织建设载体，突出“党群共富抓党建，抓好党建促发展”主题。一是结合下基层“三同六送六帮”活动、以多种形式体现服务型党组织建设主题。通过结对帮扶、为民服务全程代理、网格化管理、“一站式”服务、服务单位为民服务创先争优等做法，开展党员示范岗、党员责任区、党员
4
“三级双向承诺”等活动，继续深化党员“评星定格”、“四议两公开”工作法、无职党员设岗定责、功能党小组、发挥党代表、实用人才、志愿者在联系服务党员群众方面的作用，形成以党组织为核心、各种服务力量共同参与的服务格局。二是以“五个进一步”为承诺，具体承诺突出服务型党组织建设内容。以加强学习使党员、干部思想进一步提高；以宣传教育使作风进一步转变，以走访谈话使党群干群关系进一步密切；以真情服务使为民务实清廉形象进一步树立；以重点工程实施使基础建设进一步夯实；三是以“四个一”为抓手，具体落实服务型党组织建设活动。即一年开展一次公开服务承诺活动；一季度开展一次“直评”村干部活动；一月开展一次 “零距离”服务百姓活动；一周开展一次矛盾纠风调处活动。
二、开展党员结对帮扶活动
坚持以党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密围绕创先争优“党旗引领创佳绩、党群齐心创辉煌”的主题，以“用党旗引领建设新农村，让村民过上美好新生活”为目标，以结对帮扶为活动形式之一，切实帮助困难群众解决困难，发展草畜产业，实现党员和群众双向互动，互促互助，努力构建和谐美好新XX。同时，通过开展结对帮扶活动，进一步促进党员干部思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，不断增强党员干部的履
5
职能力和执行能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（一）帮扶内容
一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。党支部党员每月至少一次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，帮助其转变思想观念，促使其积极思考谋划增收致富的办法和思路。
二是力所能及地为贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难。对于无劳动能力的残疾人、特困户帮扶对象，积极帮助其申请办理低保、困难补助等，并给予钱、物资助或组织捐赠，以保障基本生活；对于缺少劳动力的家庭，由各支部组织专人，开展助耕帮扶活动；对于具有开发脱贫能力，想致富，缺技术，无门路的帮扶对象，采取因人因地制宜的办法，综合运用农村现代远程教育资源和小额担保贷款等帮扶政策，重点加强信息、技术、培训、项目、资金方面的帮扶服务，实行开发式帮扶，增强贫困党员和困难群众战胜对困难，加快发展的信心。
三是献爱心送温暖。于因不可抗拒原因（因灾、因病、因学等）造成的困难，给予钱、物资助或组织捐赠，帮助其渡过难关。
四是帮助党员干部提高素质改进作风。党员结对帮扶活动是加强服务型党组织和党员干部自身建设，改进工作作
6
风，密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，党员干部要始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。通过党员结对帮扶活动，要在感情上贴近群众，生活上关心群众，脱贫上帮扶群众，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立党员干部的良好形象，并同深化和巩固深入学习“三同六帮六送”和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风建设，把创先争优活动体现到“结对帮扶活动中，使党员干部在增强履职能力和执行能力方面取得新实效。
（二）活动要求
一是每位党员确定2-3户帮扶对象，并填写“结对帮扶联系卡”。二是每位党员深入被帮扶户，掌握被帮扶对象实情，落实帮扶内容。三是每位党员在充分掌握被帮扶对象实情的基础上，根据所缺所需，制订切实可行的帮扶计划。四是每位党员在帮扶过程中，要做好帮扶工作记载，完善被帮扶对象的现状情况调研记载，帮扶过程记载、帮扶效果（变化）记载等文字、影像资料。五是党员领导干部要切实做到“三个带头”：带头结对、带头走访、带头办实事。
（三）考核与督查
一是建立党员“一帮一”活动登记册，明确帮扶者，被帮扶对象、帮扶内容。二是对每位党员帮扶工作开展情况每
7
月召开一次通气会，每季度进行一次督查通报。三是每半年召开一次帮扶活动经验交流会。四是年终举行“一帮一”活动总结会，对成效突出者进行适当奖励，并作为党员年度民主评议的内容之一，对好的做法和先进经验及时总结上报。
三、方法措施
（一）树立典型带动。积极培养和选树典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。一是每年开展一次养殖大户、党员致富带头能手、乡土人才等一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型评选活动，为服务型党组织树标杆、作样板。二是要加大舆论宣传力度，充分运用报刊、网络、电视台、手机报等媒体手段，大力宣传服务型党组织建设的好经验好做法，加强正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动服务型党组织建设的正能量。三是利用“五一”、“七一”等重大节日，对各领域涌现出来的基层服务型党组织和党员干部典型，进行一次表彰，形成“树先进、学先进、当先进”的良好社会氛围。
（二）长期督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，研究制定XX村服务型党组织分类考核标准。要本着简便易行、有效管用的原则，制定相应评价体系和考核办法，按照党员自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对党组织和党员干部服务评价权重，考核结果要作为对党组织工作业绩评价和表彰奖励的主要内容。
（三）提高服务能力。坚持重心下移、惠民项目下沉，
8
使党组织有资源、有能力为群众服务。将XX村服务型党组织建设工作经费纳入乡财政预算，根据工作需要适当增长。加强规划统筹，推行部门包村、合作社联户、村民共建，实现党组织优势互补、资源共享。完善活动场所设施功能，开展规范化建设，发挥好“六个中心”作用。加强对远程教育终端站点电教设备更换升级，加强远程教育站点管理员培训力度，有效利用现代远程教育终端站点，发挥终端站点作用，为党员群众提供优质高效的服务。
9
附件2 XX乡XX村服务型党组织建设情况简介
XX村是XX乡纯回民聚居村之一。常住人口576户2480人，其中养牛户520户，占常住人口的90％。有56户因特殊情况无能力养牛。XX村党支有党员63人，其中党员致富带头人48名。有农机、草畜、劳务、商务运输4个功能党小组，2014年XX村党支部以整村推进扶贫开发示范村建设为突破口，以网格化管理“党群共富联合体一站式服务 ”及“四懂三知三会四促”为载体，采取“一带二帮三抓”党员帮扶模式，狠抓村级阵地建设和党员管理，重点以做大做强草畜产业和美化亮化环境为抓手，突出“党群共富抓党建，抓好党建促发展”为主题，为全村率先实现小康社会提供了坚强的政治保证和组织保证。
一、加强村支部阵地建设，夯实党组织工作基础。XX村支部在配备现有办公设施的基础上，注重完善资料、健全制度，使全村党员有活动阵地，有组织机构，按照“六有”标准，配备了远程教育站点设备，美化、亮化了村部环境，使村部充分发挥文化活动、医疗卫生保健等基础作用，在活动中了解群众所思所想，增强群众对组织的信任，密切了党群、干群关系，进一步夯实了农村基层组织工作基 10
础。
二、加强班子建设，提高党员干部整体素质。XX村支部严把党员质量关口，不断为党组织输送新鲜血液，加强了流动党员的管理，狠抓党员干部的培训，严格落实“三会一深”制度，依托“阳光培训”开展肉牛养殖技术培训、政策理论法规及农业培训，观摩学习交流等培训5期，培训党员群众412人（次），为进一步提升草畜产业发展水平，积极组织党员干部到周边张易、静宁及兄弟乡镇考察学习3次，不断增强党员的整体素质和致富能力。
三、加大产业扶贫力度，拓宽农民增收渠道
XX村把草畜产业发展作为党支部重点工作，按照县委“222621”的思路，根据全村农户实际情况进行精准扶贫、标准示范，对新建牛棚每栋补贴5000元，青贮池每个补贴1000元，地膜每斤按总额的70％补贴。农行、信用社、邮储银行三家金融部门工作人员在村部现场办公，简化贷款手续，降低贷款门槛，实行“三户联保”贷款模式，对原来进入黑名单的农户进行重新认定（对因还款和结息不够及时的农户，在其还清本息后，将其从黑名单中消除），建立科学规范的征信平台，有效扩大了贷款农户的范围。对特殊困难户进行分类帮扶：将丧偶老人和五保户动员到位于XX乡的县第二敬老院集中供养；对孤儿就亲托养，发放孤儿补贴；将重度残疾人全部纳入低保并发放残疾人补贴，尚有劳动能
11
力的，组织就近务工创收，达到扶持产业发展一部分、改善民生保障一部分、排除后顾解放一部分的目的，最终实现整村脱贫目标。
四、党组织引导，党员带头，村级实体经济逐步壮大 XX村党支部依托党群共富联合体，充分发挥党功能作用，设立党员带头示范岗、党员帮扶示范岗，建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，即由1名党员帮扶5-6户农户，采取“一带二帮三抓”方式（一带：带动农户养牛。二帮：帮助养牛基础设施建设，帮助养牛资金筹措。三抓：抓养牛技术指导，抓防疫措施落实，抓肉牛市场销售），一站式服务解决农户在发展草畜产业方面的难题，使党员和群众真正的“面对面”、“背靠背”解决实际问题， 截止目前，XX村63名党员为138户养牛户担保各类金融贷款1559万元，其中妇女创业小额担保贷款1105万元（全部为3—5户联保），其他金融贷款454万元。捆绑项目资金1000万元，修建暖棚牛舍1040座、青贮池980个，种植地膜玉米11400亩（以青贮为主），双棚双池户达到351户，牛饲养量达13520头，存栏5200头，出栏8320头，户均饲养量达到26头，存栏10头，出栏16头，创收8万元，走出了一条“家家种草、户户养牛”和“小群体、大规模”发展的新路子。
五、深入开展群众路线教育实践活动，创新思路谋发展
12
XX村以“四懂三知三会四促”作为教育实践活动载体。举办专题学习班2期、讲座1场次、养牛技能培训班2班次，村支部书记讲党课2场次，每人撰写心得体会3篇。采取集中学习与个人自主学习相结合，多层次、多角度促进学习； 以“五个进一步”明确主要目标。以学习培训使党员干部思想认识进一步提高；以深入基层调研使党员干部作风进一步转变。走访群众418户，征求到意见和建议78条，其中群众反映突出的问题8条；以走访谈话使党群干群关系进一步密切；以真情服务使为民务实清廉形象进一步树立；以重点工程实施使基础建设进一步夯实；以“四个一”活动扎实开展学教整改。即一年开展一次公开服务承诺活动；一季度开展一次“直评”村干部活动；一月开展一次 “零距离”服务百姓活动；一周开展一次矛盾纠风调处活动
第18篇：以信息化助推基层服务型党组织建设
以信息化助推基层服务型党组织建设
党的十八大以来，习近平总书记多次强调党建创新问题，提出 了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的战略部 署。针对如何以适合时代特点的形式，广大群众喜闻乐见的方式，增 强思想教育的效果，提高政治工作的号召力，地面服务部充分利用信 息化平台，及时有效交流，拓宽了党员教育的渠道，推进了组织生活 的创新，增强了党支部的凝聚力。
一、创建背景
石家庄机场地面服务部现有5个分部，员工192人，党员60名。 作为机场一线窗口单位，地面服务部服务对象主要包括两个方面，一 是指非执政党员工，二是指服务对象，包括旅客和航空公司。因此， 要把部门的服务型党组织建设好，一是为内部员工办实事，解决他们 急、盼、难的问题；二是为广大旅客提供优惠便利，为社会大众提供 更加安全、高效、优质的航空服务。
1.契合内部员工需求，不断创建信息平台。按照支部建在业务单 位上的原则，地面服务部设立了3个党支部，由于党员分布较散，且 占多数的一线党员大多倒班上岗，经常性开展党支部集中学习和活动 常常需要从家赶回单位，参与活动的热情和精力都不能保证。同时员 工大多是处于30岁以下的青年，接触面广，思想活跃，刷屏看微信、发帖、点赞，是大多数员工每天都在干的事情。基于此，党总支以大 多数人易于接受和认可的方式，先后创建了部门党建qq群和旨在全面
提升服务水平的“从家飞”品牌建设微信群，同时，为了节省时间， 加强宣传，适时设立了地面服务部的部门网站和微博，通过网站及时 发布传递学习文件、工作要点，通过微博及时反馈意见和建议、交流 学习心得，党员做到了及时了解及时行动，不断提升了自身的政治理 论水平和思想道德素质。
2.围绕旅客服务系统建设，探寻服务工作的闭环管理。旅客服务 系统于2014年投入使用，基于实现对石家庄国际机场进出港旅客的差
异化服务及针对不正常航班旅客的服务保障开发完成，主要由航班信 息、常旅客服务及不正常航班服务三个功能子系统构成。目前，地面 服务部为了做好旅客服务系统数据利用工作，完善旅客服务工作流程 和标准，确保运行高效顺畅。一是建立服务项目数据库，每日提取确 定老人、无陪儿童特殊旅客及常旅客等服务对象，实施旅客精细化服 务，实现服务工作系统化和标准化控制。二是加强旅客服务信息传递 管理，与各服务保障单位共享信息资源，实现对旅客的全程跟踪、服 务项目的全程记录。通过汇总分析旅客服务信息数据，不断优化工作 流程，实现服务质量和工作效率持续提升。
二、实施保障
1.夯实信息党建的思想基础。信息化是当今时代的显著特征之 一。为了增强党员干部信息意识，进一步强化“信息党建”的工作理 念，部门党总书记带头，号召各党支部书记、党员骨干熟练掌握现代 信息技术工具，强化信息化理念，推动指导和部署本部门信息化建设 工作，利用信息工具为党的建设服务。一是在部门内树立不断学习的 理念。在信息化条件下，许多以往管理中没有遇到过的新情况、新问 题相继出现。这需要各级党员树立不断学习的理念，积极地了解新信 息手段、学习新信息交流方法，以应对新情况、解决新问题。二是树 立开放包容的理念。新的交流方式为民意表达提供了畅通的渠道，同 时也会受到新文化表达的冲击，需要部门在推动服务型党组织过程中 能够听取来自不同方向的声音，随时虚心接受群众的批评监督。 2.建立健全信息党建管理机制。一是建立制度。根据qq群、微信 群等试运行情况，为了确保新的信息平台能正常发挥作用，党总支制 订了严禁的制度和运行机制予以保障。相继出台了“地面服务部通讯 员管理办法”、关于创建“从家飞”品牌建设群的通知、网站管理规 定等，对信息平台运作的目标、活动方式和内容、管理职责和参与要 求进行了明确规定，并将参与信息互动纳入党员评议的内容。有了 制度的保障，不仅能很好的确保了正确的发展方向，更提升了员工的 参与度。二是加强引导。根据新媒体开放性的特点，引导部门各基层 党组织、旅客和党员群众同时进入各信息平台进行交流，促进党建工 作方式由单向指挥向民主互动转变。根据新媒体的特点，运用邮件、APP、留言等多种方式，加强基层党组织与党员群众之间的随时互动 交流，促进党组织议事决策由封闭向开放转变。
3.加强信息党建人才培养。根据部门工作特点，每个班组着力培 养至少两名兼职信息化骨干，组织基层党组织成员尤其是党组织书记 定期进行信息化建设培训，大力开展微博管理员、信息员队伍培训， 让他们掌握利用信息平台开展思想政治工作的技能。同时，定期进行 信息化建设业务知识交流，促进各党支部组织间形成工作党建共建良 好氛围，推动基层党组织党建信息化建设。
三、丰富载体
1.设置党建专栏，开展网上交流。一是在部门网站设立党建专 页、专栏，将近期党和国家的重大活动、重点新闻、上级党委的重要 文件和会议精神第一时间上传到专栏，根据实际情况细化栏目，由服 务项目分部专人管理，及时更新内容，推广理论创新成果，传递党建 工作要求，与以往层层通知，特别是倒班同志不能及时通知到相比， 充分发挥了信息迅达的优势。二是及时将每月学习材料上传到网页， 组织引导全体党员充分利用业余时间进行网上学习，可在学习材料后 面以跟帖的形式发表个人学习心得体会。三是网上征集，通过在网站 开展“我为服务献一计”、“分享一本好书”等活动，让每一位党员 员工都能积极投身企业发展和改革中来，参与度大大增加。 2.创建微党课。为了解决传统党课内容枯燥、形式单调、吸引 力不强的问题。地面服务部党总支针对各类员工特点，为员工设立 了微党课。主要通过一人主讲，大家参与的双向交流方式，建立起 党员喜闻乐见、形式生动活泼的学习机制。通过这种方式，使新入 职的员工迅速转变为服务技能能手，很好地润滑了新老员工之间的 隔阂。
3.组建通讯团队。地面服务部利用新媒体宣传阵地，适时组建了 通讯团队，该团队以党小组为单位，旨在发动全体通讯员利用这一阵 地，及时发布旅客服务中遇到的典型事例、心得体会以及航班优质服 务工作的最前沿信息，同时发布集团公司重要工作精神指示、部党总 支的学习、业务活动和思想政治工作动态、表彰奖励活动情况。新媒 体的运用将思想政治工作深入到地面服务各岗位的最前沿，取得了实 实在在的效果。目前，地面通讯团队已适时推出了旅客遗失物品招领 信息平台，全力打造了众多的部门模范典型。在全体党员的共同努力 下，地面服务部团队连续获得集团公司安全生产示范岗、省青年文明 号标杆、通讯报道工作先进集体等多项荣誉。
4.推出“行李安全伴我行”活动。石家庄机场地面服务部在推行 信息服务，依靠旅客服务系统为旅客进行短信提醒服务中，工作人员 经多次统计，发现90%以上旅客留存的联系方式难以利用。为提高短 信通达率，为旅客提供更加准确、便捷的个性化信息服务，几经研讨 论证，地面服务部决定开展“行李安全伴我行”活动，即在旅客办理 值机前，利用旅客排队时间，由行李运输业内员工免费发放防丢行李 牌，旅客通过扫描二维码的方式进行行李牌绑定，在认证过程中填写 个人信息，并上传至行李防丢牌系统，完成对旅客信息的收集，同时 旅客也可通过拨打96360问询电话完成对行李牌的绑定。“行李安全 伴我行”活动的实施，使大服务理念具体物化，不仅能方便旅客通过 手机安全链接行李信息，使不慎丢失的行李快速找到失主，更能在后 续运输环节发现问题行李后，第一时间联系到旅客，采取补救措施， 而不是被动地接受旅客质询，目前，已发放二维码行李牌上千个，得 到了旅客较高的认同率。这个活动是地面服务部利用信息化手段，为 旅客提供便捷与优惠的有效尝试。
第19篇：加强基层服务型党组织建设的思考
加强基层服务型党组织建设的思考
2013.10.23 18:36 来源： 求是理论网 作者： 王琦
党的十八大报告明确指出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。推进基层服务型党组织建设，体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，符合当前形势与任务对党组织建设的要求。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推进基层服务型党组织建设，全面提升基层党组织和广大党员干部的服务能力和领导水平。笔者认为，坚持党的群众路线，加强基层服务型党组织建设必须以党的十八大精神为指导，准确把握基层服务型党组织建设中的内涵、关系、宗旨、路线，最终达到基层服务型党组织建设的实际效果。
一、准确把握基层服务型党组织建设中的内涵
所谓服务型基层党组织，我们的理解，就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务内涵应包括四个层面：一是服务发展。引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，推动经济社会又好又快发展。二是服务社会。加强和创新社会管理，引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，努力推动和谐社会建设。三是服务群众。通过基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是服务党员。基层党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，形成组织关爱、服务党员，党员关爱、服务群众的格局。
党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”加强基层服务型党组织建设，需要准确把握基层服务型党组织建设的内涵。
一是“基层”是基层服务型党组织建设的主要阵地。《党章》规定党的组织包括党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。基层党组织是贯彻党的路线方针政策的具体实践者，是党紧密联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。党的各项方针政策落实、实施在基层、在党的基层组织。因此，党的基层组织功能最根本的定位，就是要把党全心全意为人民服务的根本宗旨具体落实到群众之中去。基层党组织作为党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，最重要的就是体现党服务群众的功能。如果这个任务完成不好，就会基础不牢，地动山摇。中央将服务型党组织建设的重点放在基层，不仅可以解决服务群众“最后一公里”问题，而且对于践行群众路线，巩固党执政的组织基础和群众基础具有非常重要的意义。
二是“服务群众”是基层服务型党组织建设的核心任务。党的基层组织的主要任务是 “推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。 其中“服务群众”是核心。因为，服务群众，是党推动发展的出发点和落脚点，也是凝聚人心、促进和谐的根本和基础。“服务”，应该是党的基层组织核心工作任务。基层服务型党组织建设的基本内容，主要包括上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众、党组织和党员服务科学发展四个方面。服务的主体是全体党员和党的基层组织。其中，党员个体对群众的服务是党组织服务的一部分，党组织服务以党员个体服务为基础，又以组织的目标要求对党员个体服务进行引导、提升，最终实现从个体服务、组织服务到服务型组织的目标。党员干部的服务，首先应体现在履行岗位职责中尽职尽责，还应尽力体现在岗位之外的社会生活中。
三是“做群众工作”是基层服务型党组织建设的重要方法。做群众工作”是对加强基层服务型党组织建设的工作方法和途径方面的新要求。基层党组织的群众工作重点是：发动群众，把群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把
党的主张和决定变为群众的自觉行动；教育群众，向群众宣传党的重要思想和理论，提高群众的思想政治觉悟；尊重群众，切实反映群众呼声、体现群众愿望、实现群众利益；依靠群众，从群众中汲取智慧和营养；关心群众，着力维护广大人民群众的正当权利和要求；引导群众，以党的政策和国家法律法规为标准，协调各种关系。同时要通过教育和实践锻炼牢固党员干部群众观点，提升服务群众的能力和水平，建立联系服务群众的长效机制。
四是“服务型”是基层服务型党组织建设的制度要求。“服务型”是基层服务型党组织建设的常态化、制度化的要求，也是深刻理解服务型的基础和起点。“型”这个要求是对服务在稳定性、规范性上的规定，要以服务为核心形成系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。服务型党组织是一项系统工程，要全方位、系统化来推进。要建设高素质的服务型基层党员干部队伍。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，通过教育和实践锻炼切实增强党员干部服务群众、做好群众工作的意识和能力，让 “群众路线”根植于党员干部心中；要建立有利于基层党组织服务群众的组织架构。全面推进各领域党的基层组织建设，扩大党的组织和工作覆盖面，构建科学严密、全面覆盖、灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系和服务平台；要健全党员干部直接联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访，逐步形成党员干部长期受教育，人民群众经常得实惠的工作机制，为基层党组织服务群众、做好群众工作提供有力保障。
二、准确把握基层服务型党组织建设中的关系
加强基层服务型党组织建设，从本质上来说，是基层党组织建设的功能转型和创新发展，是一种从理念到方式方法的变革。因此，在加强基层服务型党组织建设过程中，需要把握好以下几方面的关系。
一是服务群众与做群众工作的关系。服务群众是做群众工作的必要前提和条件，是了解群众、联系群众、影响群众最现实的路径。服务功能直接决定做群众工作的功能。做群众工作，必须坚持以服务为本，融管理、教育于服务之中，从服务之中汲取教育管理的能量，防止本末倒置。
二是服务主体与服务主导的关系。基层党组织必须切实尊重党员和群众的主体地位，把人民群众的现实需要作为服务的根本出发点和落脚点。正如毛泽东指出的，一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。同时，又要发挥基层党组织的主导作用，体现主观能动性，加强谋划和统筹，勇于负责，敢于担当，争取更大作为。
三是岗位服务与志愿服务的关系。既要立足本职岗位，创先争优做好本职工作，自觉地把自己当成服务群众的工具，而不是把群众当成服务自己的工具；又要强化志愿服务，把服务从职业道德层面的工作要求向个人品德层面的自觉自愿转化和延伸。从实践来看，当前尤其要突出发展志愿服务，加强对志愿服务的有效整合和科学组织，形成与基层党组织覆盖相重合的志愿服务全覆盖。
四是服务型党员队伍与服务型基层党组织的关系。以服务型党组织建设为引领，以服务型党员队伍建设为支撑，坚持组织体系建设和党员队伍建设同步推进、相互促进。通过健全有利于服务的组织体系，优化服务理念，拓展服务平台，提升服务能力，健全服务机制，加强服务保障。同时，围绕发挥党员的先锋模范作用，切实加强和改进党员队伍的教育管理，把党员队伍建设的重心转移到服务群众上来，形成基层党组织和广大党员共同做群众工作的整体合力。
三、准确把握基层服务型党组织建设中的宗旨和理念
加强服务型基层党组织建设，必须回答基层服务型党组织“是什么”的问题。所谓基层服务型党组织，就是秉承党的宗旨和执政理念，把服务作为工作载体，通过服务来提高党在基层的领导力、管理力和凝聚力。
一是加强基层服务型党组织建设，有利于更好地履行党的宗旨、践行党的执政理念。加强基层服务型党组织建设，其根本性的意义在于，赋予基层党组织更强的服务职能，使这种服务功能成为党组织的一种特质、一种属性，使服务成为党组织的一种本能和自觉行为，避免使其停留在一般号召上，从而把党的宗旨和执政为民的理念真正落到实处，实现服务功能的稳固化、长效化。
二是加强基层服务型党组织建设，有利于进一步密切党群关系、巩固党在基层的执政基础。加强基层服务型党组织建设，把基层党组织的管理职能转化为服务职能，把维护群众利益、满足群众需求作为基本职责，把新形势下的群众工作与维护群众利益、尊重群众权利结合起来，与解决群众关心的实际问题结合起来，与满足群众实际需要结合起来，是团结群众、凝聚人心、取得群众支持和拥护的有效途径。通过加强基层服务型党组织建设，把联系群众制度化、常态化，是从制度上、机制上保证党密切联系群众、巩固党在基层的执政基础的有益探索。
三是加强基层服务型党组织建设，有利于推动科学发展，促进社会和谐稳定。加强基层服务型党组织建设，能够促进解放思想，转变发展方式，构建各级党组织服务科学发展、保障和推动科学发展的长效机制，增强基层党组织推动科学发展的本领；可以进一步畅通群众诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定因素、增加和谐因素、激发社会活力，使广大人民群众得到实惠；可以团结群众、凝聚人心，赢得广大人民群众的拥护和支持，更好地维护好、实现好、发展好人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。
四、准确把握基层服务型党组织建设中的路线
加强基层服务型党组织建设，最重要的是要坚持理论和实践相结合，坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线。当前要以服务群众、做群众工作为主要任务，着力做好以下几个方面的工作：
一是进一步提高党员干部的服务意识。加强基层服务型党组织建设，首先要转变思想观念，提高服务意识，解决为谁服务的问题。服务意识作为执政党开展服务的思想动力，不仅决定服务积极性，还决定服务态度、服务质量，对于服务型党组织建设的成败起着重要作用，因而是建设服务型基层党组织的基础和前提。我们党是马克思主义的执政党，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，立党为公、执政为民是我们党的执政理念。加强基层服务型党组织建设，要充分利用基层党组织“三会一课”等现有的宣传阵地，反复宣传加强基层服务型党组织建设的重要性和必要性。立足基层党建发展趋势和基层党务工作实际，教育引导基层干部和党员牢固树立“领导就是服务、指导就是帮助”的意识，不断强化他们为民服务的自觉性，适当扩大基层党组织的服务功能，使基层党员干部在服务群众、努力做好群众工作的实践中，牢固树立服务意识。要把加强基层服务型党组织建设作为党员、干部培训工作的重要内容，制作专题课件，向基层党员和干部反复宣讲有关建设基层服务型党组织的政策要求。基层党组织要围绕“愿服务、懂服务、会服务”，努力培养服务型党员、服务型干部，建设服务型领导班子，使他们把服务意识内化于心、外化于行，把基层服务型党组织建设的任务落到实处。
二是进一步强化基层党组织的服务功能。政党的功能主要包括政治功能和服务功能。随着社会的转型，政党的政治功能逐步减弱，服务功能会逐渐强化，并且政治功能也要体现在服务功能上。因此，要坚持把服务贯穿于党的自身建设全过程，强化基层党组织的服务功能，提高基层党组织的直接和间接服务能力。基层党组织首先要提高党内的服务能力，做好党员服务工作。如党员教育培训、权益维护和生活服务等工作，对党员的教育管理寓于服务之中，使党员能够感受到党组织的温暖，切实改变现实中存在的党组织重管理轻服务的倾向。其次，基层党组织和党员干部要提高服务群众的能力，努力把服务群众落到实处。要进一步创新党组织设置，实现组织全面覆盖，区域化布局，网格化管理。设立特色党支部或党小组，使基层党组织活动更有吸引力，服务群众更便捷有效。功能齐全、方便快捷的服务平台，是基层党组织开展服务的必备“硬件”。这就要求积极推进党员服务中心建设，进一步强化党员服务中心的综合服务功能，实现与便民服务中心、公共服务中心等有机融合。还要适应信息化发展趋势，积极构建基层党建信息化平台。加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台、以微博为重点的党群即时互动平台等四大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
三是进一步完善基层党组织的服务制度。建章立制，是建设服务型党组织的根本保障，是实现服务型党组织建设规范化、常态化的根本途径。建立党员干部直接联系群众工作制度。党的十八大提出要“完善党员干部直接联系群众制度”，这是推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系，提供经常性、全方位服务的制度要求，也是开展服务型基层党组织建设的主要载体和抓手。党员干部直接联系群众工作制度是一个系统工程，制订联系群众的具体工作制度，关键是必须具有可行性和可操作性，要在实践中明确划分基层党建网格的原则和标准，明确各层级联系人的职责和要求，明确服务人员的服务行为和规范，明确群众反映问题的处理步骤和程序，明确对领导干部一直到普通党员联系服务群众的监督检查措施。健全完善考核评议制度，推进服务型基层党组织建设的实践操作系统中，最后一个环节是考评奖惩，实施的难点也是考评奖惩，亟需有明确的制度规定。要分类制订服务型基层党组织建设的考评标准，突出实践性和可操作性。要进一步健全完善党员干部服务群众考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重。加快建立考评结果运用制度和奖惩制度，将党员干部在联系服务群众中的考评结果作为党建目标管理、年度党员民主评议、评先选优、干部实绩考核、干部提拔任用的重要依据，促进广大党员干部真正把服务群众的承诺落到实处。
总之，加强基层服务型党组织建设，是一个系统工程，必须坚持以学习为先，以服务为魂，以创新为本，最大限度地提高服务群众的效益，拓展和强化党执政的组织基础。
第20篇：机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案
机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案
为深入贯彻落实学校《关于印发〈宁夏大学加强基层服务型党组织建设工作方案〉的通知》（宁大党发[2014]62号）精神，进一步加强和改进基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，结合我院实际，制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，推动基层党组织密切联系和服务群众，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，坚持从学院实际出发，着力强化党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥学院党委和全体师生党员在推动科学发展、提升服务地方能力、服务人民群众、加强基层党建中的战斗堡垒和先锋模范作用，全面推进基层党组织建设的科学化水平，为实现学院的办学理念和奋斗目标提供坚强的组织保证。
二、目标任务和要求
践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过开展创建服务型党组织，使我院党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥学院党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，增强党员、干部的服务意识和奉献精神，形成党建工作与教育教学工作、科研工作相互促进、共同发
1 展的新格局。
（一）服务理念进一步提升。党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近党员改善民生，关爱党员增强活力。
（二）服务功能进一步提升。党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓展，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
（三）服务能力进一步提升。党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍素质明显提升。
（四）服务水平进一步提升。院党委及下属党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障措施不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
（五）群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下党建工作的基础更加牢固、业绩更加突出，广大群众对党组织和党员的满意度进一步提升。
三、建设内容
依据“金种子工程”和“育人楷模工程”的要求，结合《机械工程学院学生党建“金种子工程”实施方案》和《机械工程学
2 院教职工党建工作活动方案》，重点建设以下两个工程项目：
（一）实施学生党员服务网络工程
学生党员服务网络工程包含建立三个网络，一是信息网络；二是服务网络；三是跟踪网络。通过畅通的网络渠道，实现思想引领、成长服务、解决实际问题的目的。
1.信息网络建设。一是完善学院网站“党建工作”栏目，为全院师生搭建学习党的知识、了解党建工作的学习交流平台。通过网站发布党中央、自治区和宁夏大学有关党建工作的文件、决定、讲话、文章、指示等；反映机械工程学院党风廉政建设、“金种子工程”建设及工作效果，宣传社会主义核心价值观、传递社会正能量。二是创建机械工程学院党建微信平台和党建飞信群，在党组织和党员之间建立广泛通畅的联系机制，实现网上党建工作和组织体系的全覆盖。
2.服务网络建设。根据学院专业特点，以学生党支部为单位组建党员志愿者服务小分队，开展志愿服务，每学期开展2—3次形式多样的活动，以增强学生党员“一名党员就是一个标杆”的荣誉意识、奉献意识和服务意识，充分发挥党员的示范、带动作用，吸引优秀学生向党组织靠拢。成立机械工程学院研究生工作站，开展在导师指导下研究生党员参加的学术论坛活动，提升研究生的整体科研水平和学术水平。成立机械工程学院卓越工程师党员海外活动小组，利用国家重大节日、纪念日开展爱国主义教育活动，增强学生党员的爱国主义情怀。
3.跟踪网络建设。做好毕业生党员信息的采集及党组织关系转接跟踪工作。利用QQ群、飞信、微信等方式与毕业生党员建
3 立联系，派专人负责毕业生党员的组织关系转接工作，及时解答毕业生党员在转接组织关系中遇到的困惑和问题，督促和帮助毕业生党员及时进行组织关系转接，掌握每个毕业生党员的组织关系转接和落实情况，防止“口袋党员”的发生。
（二）实施教师党员师德教风服务提升工程
教师党员师德教风服务提升工程分为服务制度建设和服务功能建设：
1.服务制度建设。以制度建设和制度创新为保证，实施教师党员师德教风服务提升工程。学院通过建立教风建设督查评比、党员教师担任班主任等制度，以党员教师带动全院师德教风的整体提升，成为服务师德教风提升的楷模；通过多种渠道和方式，收集、征求和综合各方面意见和建议，在本学期末制定完成机械工程学院《党员教师师德教风评价指标体系》，对学院党委、教职工基层党组织和党员教师的师德教风进行考评，考评结果作为评价基层服务型党组织建设的重要指标。
2.服务功能建设。探索形成提升和服务师德教风的长效机制。一是创新服务载体。加强党支部、系部、教研室建设，提升党员干部、教师的业务素质和教学水平。建立以学科专业为载体的功能服务党小组，在全体党员教师中开展党员志愿服务、党员社会实践、党员结对帮扶等活动，组织引导广大党员教师深入社会、服务群众、服务社会；二是创新服务形式。开展教工党支部与学生党支部共建活动，学院领导担任“名誉班主任”联系班级活动，党委成员集体听课点评和学生评教活动等等，调动广大党员教师教学积极性，促进教师教学能力提升，达到提升师德教风的服务效果；
4 三是提升服务能力。通过实施教工党员“先锋工程”，提高服务教学科研工作质量，增强党组织和党员教师服务师德教风提升的能力和水平，进一步增强广大党员干部、教师的责任意识、服务意识和创新意识，抓好“工学结合、校企合作”的办学模式，推动学院服务能力的提升，为服务地方作贡献。
四、实施步骤
（一）组织实施（9月下旬—11月下旬）
1．制定《机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案》，9月30日前完成。
2．按照服务型党组织建设工作方案开展工作，11月30前完成。其中：
（1）完善学院网站党建工作专栏，10月20日前完成。 （2）制定《党员教师师德教风评价指标体系》，10月15日前完成；进行初次考评，10月31日前完成。
（3）做好毕业生党员组织关系转接工作及组织关系的跟踪落实，11月30前完成。
（二）中期检查（10月中、下旬）
3．根据学院工作方案，对学院工作开展情况进行督促、自查，以备学校的检查。
（三）活动自查、检查、总结（12月）
4．结合工作方案对照检查工作落实完成情况，并形成自查报告报校党委，12月10日前完成。
5．学院党委对基层服务型党组织建设工作进行全面总结， 并评选出先进典型予以表彰奖励。
5
五、工作要求
（一）提高思想认识
学院党委要站在党的建设战略高度充分认识基层服务型党组织建设的重要性和必要性，结合党的群众路线教育实践活动，准确领会党中央加强基层服务型党组织建设的精神实质，将此项工作抓好、抓实。
（二）加强组织领导
学院党委要及时将基层服务型党组织建设相关精神传达到广大党员和师生员工中去。并成立以党委书记为组长，党委委员为组员的领导机构。
（三）抓好工作落实
学院党政一把手为党建活动方案的责任人，书记抓统筹协调，院长抓项目推进，班子成员分工负责；各党支部书记与系部主任为活动方案的执行人，认真贯彻落实，积极推广。
工作中要采取多种措施，最大限度地调动各党支部和党员的积极性，广泛参与到活动中来，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（四）做好总结宣传
在开展工作过程中要加大服务型党组织建设工作的创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型，进行总结宣传、推广先进典型。
机械工程学院党委 2014年9月24日
6
