一、参考标准
《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）
国家发展改革委《项目申请报告通用文本》
国家计委、国家经贸委、建设部印发《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通知》（计交能[1997]2542号
二、节能篇章的编写
1、用能标准和设计规范
2、能源消耗种类和数量分析
3、能源供应分析
4、能耗指标及分析
5、节能措施及效果分析
6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求
7、节能篇章应注意的问题
1、用能标准和设计规范
分项列出项目节能应遵循的主要法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范等。参考：发展改革委关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号），并及时增加国家和我省正在或拟制订的相关依据。
法律法规、产业和技术政策
标准规范: 工业类建筑类交通类农业类
相关终端用能产品
注意：引用的规范性
2、能源消耗种类和数量分析
1）根据项目生产工艺流程和机理，确定耗能单元或工序及能源消耗种类。
2）明确各耗能单元或工序对能源的特征参数或质量要求。
3）确定各耗能单元或工序单位时间的能源消耗量，并计算规定时间内（通常为一年，下同）各种能源消耗总量。
4）根据各种能源之间的能量转换关系，计算项目规定时间内综合耗能量（折标准煤）。
参考：各种能源折标准煤参考系数
注意：计算项目能源消耗时，应根据项目耗能的特点，可对各耗能单元工序进行单独计算，某些能源消耗可分类计算（如电耗根据装机容量进行统一计算），工艺耗能可分段或整体计算等。计算中应充分利用能量（包括热量等）平衡，以保证计算结果的可靠性和准确性。
工程技术方案或项目概况章中应为各种能源的消耗量提供基础依据。
3、能源供应分析
1）供应条件2）供应方案3）对区域能耗负荷的影响4）解决方案5）相关协议
4、能耗指标及分析
1）能耗指标
（1）单位产品消耗指标，包括耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合耗能等指标。
（2）单位产值消耗指标：包括万元GDP（工业增加值）耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合能耗等指标。
（3）各主要工艺单元或设备的主要能耗指标。
2）能耗指标分析
能耗指标分析是指项目的单位产品消耗指标、单位产值消耗指标和主要工艺单元或设备的主要消耗指标与同类产品的国际、国家、行业和区域先进（或平均）水平和（或）行业准入条件规定的消耗指标进行比较，并提出比较结论意见。国家和省确定的重点用能企业的建设项目还应与国家和省规定的能耗指标进行比较。
分析比较时，应明确比较基准、注意标准条件的可比性，对不符合产品耗能标准或行业准入条件的项目应予以否定。
参考：某些行业或产品的耗能标准和准入条件。
5、节能措施及效果分析
1）工艺技术和设备节能（能效）
（1）主要工艺技术的节能。应突出主要工艺技术能源效率比较，重视采用新工艺、新技术、新材料在提高质量、减少消耗方面的功效，计算项目工艺及可比工艺能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。
（2）主要设备的节能。对选择的主要工艺设备应进行能效说明。计算项目所先主要工艺设备及可比设备能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。对有能效标准的设备，应说明其能效标志等级。
参考：某些设备的能效标准。
（3）严禁选用落后或淘汰的工艺技术和设备
2）单项目节能工程
单项目节能工程是指包含在项目内的具有明显节能价值的独立工程，包括余热、余压、节水、节材等综合利用项目。
（1）原则。凡国家规定要求的，必须进行综合利用。经济上利用价值的，应进行综合利用。
（2）提出完整的综合利用工程方案。其工程方案可在工程技术篇章（或项目概况）编写，也可在节能篇章编写。
（3）计算节能效果。应计算有效的能源综合利用总量、综合利用耗能量和能源净节约量。
（4）必要时，可采用某些指标（如单位投资能源净节约量或资源节约量）进行分析。
3)总图布置和运输节能
（1）工艺布置因素
（2）物料堆放及流向（包括平面和垂直方向）因素
（3）各单体工程布置因素
（4）运输设备型式选择
（5）其他因素
（6）必要的节能效果分析
4）建筑节能
（1）建筑因素包括建筑材料、护围结构、通风采光等。
（2）电气选择因素
（3）设备选择因素
（4）其他因素
（5）必要的节能效果分析
5）其他节能措施及分析
如：电气专业、给水排水专业、暖通与空调专业、动力专业；节水、节地、节材等。
6）节能管理
（1）节能管理机构
（2）节能设备仪器的配置及检测
《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）
（3）节能管理制度
注：本节内容可根据节能的重要程度详细编写或综述。
6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求
节能技术改造和资源节约及综合利用项目节能篇章的编写除满足上述要求外，还应注意以下几点：
1）节能技术改造项目应计算改造前后规定时间内的综合耗能量和能效指标，并计算改造后的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。
2）资源节约和综合利用项目应计算能源综合利用总量、项目消耗能源量和能源净增加量。
3）节能产品项目应在分别计算节能产品和原产品的综合耗能量和能效指标的基础上，计算项目的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。
4）对于以节约原材料为目的的项目，可视情况将节约的原材料折成能源量。
7、节能篇章应注意的问题
1）结构问题
2）用能标准要按照《国务院关于加强节能工作的决定》要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求，制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法。
节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。
工业类固定资产投资项目节能评估报告范本
前言
主要说明节能评估项目的背景及任务的由来，项目前期工作委托和进展情况，立项批文时间和文号等。
概述评估工作及报告编写简况。
一、总论
1．评估依据
（1）项目可行性研究报告或核准申请报告
（2）评估报告编制委托书
（3）项目的相关批复文件等
2．评估范围和内容
3．评估遵循的政策、法规、标准及规范
4．评估程序
二、项目所在地概况
1．地理位置及自然条件
2．区域社会经济发展
3．相关产业政策及发展规划等
4．能源供应状况和能源消费结构
三、建设项目概况
1．建设单位概况
2．项目建设的必要性
3．工程建设方案
建设背景、内容、规模；产品及工程技术方案、主要设备选型、辅助设施和附属工徎；能源利用方案等。
4．建设项目能源利用状况
（1）能源利用状况概述
建设项目能源消耗种类及数量分析（建设期和运营期）；项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗情况，是否符合节约能源的相关法规政策、技术标准和规范，是否考虑了优化用能结构等（方案比选）。
（2）能源指标及分析
主要包括分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，以及按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序（工艺）单耗、单位产品综合能耗和主要工序（工艺）单耗指标与国内外先进水平对比分析等。
（3）主要生产工艺系统的能源利用状况分析
1工程总图布置方案
2主要生产工艺系统
3主要耗能设备
（4）辅助生产系统的能源利用状况分析
1动力（热力）工程
2供电照明
3通风空调系统
4给排水系统
5自动控制系统
6余热、余压综合利用等
7其它
（5）附属生产系统的能源利用状况分析
1建设节能
生产、管理和公共附属建筑物的总体设计、建筑节能综合指标、建筑维护结构热工性能、空调与通风、建筑采光与照明等的方案设计和设备选择；工业建筑与生产工艺流程和操作特性的结合；控制指标、新能源和可再生能源利用方案等。
节能型建筑材料、设备与产品的选用。
2其它设施能源利用状况分析
四、建设项目合理用能评价
1．工程总体布置方案
2．工艺系统合理用能和提高能源利用率措施评价
3．辅助生产系统合理用能和提高能源利用率措施评价
4．附属系统合理用能和提高能源利用率措施评价
5．项目系统节能和能源综合利用状况评价
6．评价结论
五、节能对策措施及效果分析
1．建设项目拟采用的节能对策措施
2．节能对策措施的技术经济性分析（方案比选）
3．节能效果分析评估
4．项目建设和运行过程的节能对策措施建议
六、结论与建议
1．建设项目工程方案节能评估结论
2．对建设项目工程设计、施工、运营管理全过程合理用能的建议
