【按】赏农家景、吃农家饭、体验农家的风土人情，“农家乐”这种回归自然的休闲方式正成为城里人的假日消费新宠。“农家乐”既有利于加快农村的城镇化进程，也有利于广大农民扩大就业门路、增加经济收入、实现富余劳动力的就地转移。我县经过多年的努力，目前各个景区的“农家乐”已初具规模，成了我县景区农民致富奔小康的大产业，为促进县域经济发展作出了积极贡献。现把我们对全县家庭宾馆调查的情况报告如下。
打造农家宾馆品牌 引领休闲旅游时尚 ——对我县农家宾馆发展情况的调查
我县辖8乡8镇3个街道办事处，297个行政村（街），42万人，汉、回、蒙共12个民族在这里和睦相处，生息繁衍。
311、
312、209三条国道，豫
48、51两条省道及宁西铁路和沪陕高速公路横贯全境，为游客提供了便利的交通条件。西峡和旅游早就有着不解之缘，西峡历史悠久，早在春秋时期，这里就是偌国、白羽等诸候国都。经济发展十分活跃，有“山产百货风行，千里万商云集”之说。有“恐龙之乡”、“绿色王国”、“天然药库”和“富矿之乡”之美誉，以突出“山、水、龙、园”四大特色，以争创全国优秀旅游城市为目标，着力打造“旅游名县”，按照“把游客引进来、让游客乐起来、使游客留下来”的要求大力开发建设农家宾馆，目前农家宾馆已达到500余家，拥有床位1．2万余张，农家宾馆已经成为农民朋友的“摇钱树”，经济发展的“助推器”，旅游客人的“安乐窝”，旅游发展的主力军。
一、现状
从整体上看，我县农家宾馆发展势头良好，业主经营信心十足，不少业主正朝着打造精品、上档升级、扩展规模方面努力。可以归纳为五个方面：一是从分布情况看，主要分布在老界岭、鹳河漂流、龙潭沟及五道幢等景区，沿着旅游道路的8乡11村，地理位臵特殊，交通便利，环境雅静闲适。二是从自身特色看，有的突出“吃”字，以水芹菜、山韭菜、木耳、野蘑菇等为主，还有的现场宰杀牲畜及野味；有的突出“娱”字，如搓麻将、打扑克、卡拉OK等；有的突出“奇”字，如老界岭把少数民族地区的篝火晚会、竹竿舞搬过来，使游客获得知识和美的享受；还有的突出地方民俗、旅游文化和民间休闲等内容，乡间气息得到了充分体现，为游客提供了不同的服务。这样，游客不但可以充分领略青山碧水的田园风光、感受绚丽多姿的乡风民俗，还可以亲身体验农家生活，吃农家饭，喝农家酒，住农家屋。有兴趣的游客还可以从事一些农业劳作，或采茶摘菜，或栽花种树，或喂鸡放鸭，或垂钓捕鱼，从而满足了人们返朴归真、回归自然的心理需求，深受厌倦了喧嚣紧张的都市生活的城市游客的喜爱，显示了良好的发展前景。三是从经营规模上看，大都以农户为单位从事个体经营，“船小好调头”，为自己创造了生存和发展空间。投资在10万元以内的农家宾馆占总数的18%，投资在10万元至20万元的占72%，也有投资在投资在几十万元甚至上百万元。四是从就业情况看，直接从业人员从几人到几十人不等，户主一家至少不再外出务工，从业人员总数达5000多人。五是从接待能力看，住宿床位最少的也有10张，最多的几
十、上百张，就餐接待容量也在几十上百不等；接待对象既有境内外团体，也有境内外散客，年接待能力超过50万人次。
二、成效
近年来，县委、政府通过加大基础设施建设投入，强化了硬件建设，同时，抓好了软环境的治理，使旅游已经成为西峡的一张对外名片。农家宾馆在县旅游局的指导下，健康有序发展，真正实现了“行有基础、食有特色、住有条件、游有内容、购有商品、娱有活动、触有文化”。西峡的城市依托型、景区主打型、特色资源型、交通服务型四大内涵丰富的农家旅游已经出现，农家旅游产业体系已基本建立，并出现了六大转变：从零散发展向全面推进转变，从单一服务向综合服务转变，从自发发展向有序推进转变，从量的扩张向量质并重转变，从各自为战向统分结合转变，从等客上门向注重营销转变。
一是有效增加了农民收入。农家宾馆属于“短、平、快”项目，投入少、见效快、回报高，非常适宜农民。据统计，农家宾馆经营户年均收入3万元，尤其是龙潭沟景区附近的化山村农家宾馆平均每户每年的净收入在4至5万元，人均纯收入超过1万元。让农民在既不离乡也不离土的情况下实现了增收。正如双龙镇镇长所说：“ 随着西峡旅游的升温，农家宾馆的兴起，给双龙农民带来了实惠。今年全镇有160多户农民办起了农家宾馆，并且已延伸到集镇，形成“农家乐”宾馆一条街。尽管日接待量已达3000多人，但有时还不能满足游客的需求。从目前看，来自郑州、平顶山、西安等地的游客80％都选择住农家屋，吃农家饭。如今，仅通过旅游拉动这一块，全镇人均增收400多元，发展势头让人乐观。”
二是带动了相关产业的协调发展。农家宾馆集吃、住、游、购、乐于一体，不仅作为一个窗口、一个渠道带动了当地农副产品的销售，更是一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链，拉长了农副产品的产与出、供与求的链条，为绿色农业的产品开发创造了无限的生机。在某种程度上说，把农家乐和生态旅游二者结合起来，有效促进了第一产业和第三产业的交叉和渗透，建立了以农业养旅游，以旅游促农业的互动机制，实现了以一业带百业，促进了工、商、运、建、服、农、林、牧、副、渔等行业的发展，其经济效益和社会效益不可估量。
三是促进了新农村建设。随着农家宾馆的快速发展，大量城市消费者来旅游消费，为农村带来了人流、物流、信息流和资金流，农家宾馆的建设有效带动了村庄环境建设、饮水工程、电网改造工程、天然林保护工程和有线电视通村入户工程等，在治理农村脏乱差环境、提高农村公共服务方面取得了较好的成效。尤其值得一提的是在“中原第一漂”下游码头，即双龙寨岗村，以前，寨岗村是个人见人愁的地方，交通不发达，人们出行不方便，加上土地少，人们吃饭都难，自从“中原第一漂”景区建成开放之后，农家宾馆有序的兴建，使村容村貌焕然一新，达到了市级生态文明村标准，双龙镇的化山村已经被市里评为“生态文明村”，目前，全县由于农家宾馆的兴建而带动达到市级生态文明新村的有8个。
四是促进了农村精神文明建设。农家宾馆的发展带来了游客的入住，不仅给农民带来了收益，而且为当地迎来了清新的文明之风。通过文明接待游客，使群众普遍认识到人人都是旅游资源，人人都是投资环境，讲文明是农家宾馆的生命线。加上农家宾馆“星”级的评定，涌现出了一大批争当文明农民的现象，社会治安也明显好转，农民的素质普遍得到提高，农家宾馆已经成为新时期新型农民文明道德的催化剂。
三、问题
尽管我县农家宾馆发展势头良好，但由于正处在发展起步阶段，有许多方面还不够完善，发展也不平衡，主要表现在： 一是整体规划不到位。少数地方农家宾馆随意性大，分布散乱，缺乏统一的规划布局，既不照线照排也不统一标准；有的地方虽然规划设计了但标准低，要求不高，功能不完备，不论是外观还是内部结构都缺乏前瞻性和时代性，体现不出特色；有的地方经营和开发各自为政，资源和资金没有形成有效合力，品牌效应差，文化内涵挖掘不够，整体联动发展意识不强。
二是配套体系不健全。有的农家宾馆仅限于几间房，支几张床，摆上电视，再摆上几张桌子就开业了，没有卫生标准，更没有康乐设备；有的缺乏独立的卫生间，床铺也没有一客一换；有的照猫画虎，随意经营，导致生意不景气，甚至自生自灭等等，这些严重影响着旅游业的发展。
三是管理跟不上。农家宾馆从业人员主要以农民为主，没有系统的管理知识，缺乏管理经济，服务意识不强，经营理念落后。在调查中我们发现，除双龙镇之外，其它各乡镇对于农家宾馆疏于管理，任其无序发展。一些农家宾馆只是盲目经营，没有自已的特色，服务意识淡薄，出现恶性循环，造成有一些农户有关门或出门打工的想法，这一现象在太平镇黄石庵下河村的农家宾馆表现尤为突出。
四是业主经营理念有待改变。在调查中我们发现个别业主只看眼前的利益，随意抬高餐饮和住宿价格，服务、收费等出现了不规范现象，影响了农家宾馆的声誉和市场，游客反映和投诉增多。例如“中原第一漂”下游码头的几户农家宾馆，在就餐收费上偏高，一盘野菜竟然收费高达十几元。
此外，个别宾馆手续不全。在所要求的特种行业许可证、卫生许可证、健康证和工商营业执照等四证，特种行业许可证只有35％的业主办理。
四、建议
针对农家宾馆发展的现状和存在的问题，我们应学习和借鉴各地先进做法和典型经验，把握地域性，体现灵活性，引导农民群众广泛参与农家宾馆旅游业及相关产业的投资、发展和就业，推动农村经济社会协调发展。
一是搞好统筹规划。按照高起点、高标准和特色化的要求，研究制定我县农家宾馆发展总体规划，对农家宾馆实行申报、审批制度，按照标准验收后方可开业，防止盲目性和无序性。 二是加强管理教育。双龙镇的农家宾馆之所以比其它几个乡镇发展的好，最重要的原因就是他们在管理上下了功夫,旅游协会安排了两名会长专门负责管理农家宾馆事务,而在发展相对落后的太平镇由于疏于管理，发展相对落后，不仅规模有限而且在规范上也相差很远，全乡95%的农家宾馆至今还未办理任何证照。因此我们要统一管理，统一收费，统一安排，让每位农家宾馆都能有客源，而且能够协调共同发展。对于没有证照以及达不到标准的该取缔的应予以取缔，该整顿的要给予以整顿。加强对农家乐业主的培训教育，培训内容包括旅游基本知识、餐饮服务技能、职业道德、地方风情、旅游法规、环境保护等行业知识，以提高业主的综合素质，让农家宾馆适应市场需要，更好地为游客服务。 三是转变业主的模糊认识。农家宾馆本身就是要突出“农”字，而不少业主追求城市化模式，反而适得其反。旅游的客人一般都是冲着农家味儿来的，并不一定非得吃高档菜、住席梦思等等，因此我们应该避免城市化的发展趋势，摊大求洋，而应该在农家味儿上作文章，可以让游客参与一些农事活动与民俗文化活动，这样不仅让游客耳目一新，还可以以特色来吸引更多的游客，让我县的旅游不只停留于表面的山水景观，而且还具有浓厚的县域文化内涵。
四是正确处理景区旅游饭店与农家宾馆的关系。旅游景区为农家宾馆的兴起提供了基础和依托，同时农家宾馆的兴旺又激活了景区的发展。景区周围的宾馆饭店眼睁睁地看到自己的客源被分流，也不甘落后，或以价格竞争的手段，或提出“宾馆式农家乐”的经营模式与农家宾馆争抢客源。应该注意的是，宾馆与农家乐之间不应是恶性竞争，而是优势互补，双方的产品满足的是不同游客的需求。只有宾馆饭店和农家乐各自办出了自己的特色，才能消除双方之间的这种恶性竞争，才能正确处理好双方的关系，从而形成灵活有序的市场局面，促进旅游业的协调发展。
