党委发„2012‟41号
中共桦林乡委员会
桦林乡人民政府 关于印发桦林乡开展效能风暴行动整改方案的
通
知
各村党支部、乡直单位支部：
现将《桦林乡开展效能风暴行动整改方案》印发你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
二〇一二年七月十九日
桦林乡开展效能风暴行动整改方案
根据县委、县政府《关于印发武山县开展效能风暴行动实施方案的通知》（县委办发„2012‟62号）精神和乡党委、政府《关于印发桦林乡开展效能风暴行动实施方案的通知》（党委发„2012‟36号）要求，桦林乡开展效能风暴行动工作领导小组全面开展了乡机关效能摸底排查，通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我乡机关作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定如下整改方案：
一、总体要求
此次效能风暴行动查找问题暨整改落实阶段工作总体要求是：深入贯彻落实省十二次党代会、市第六次党代会和县第十三次党代会精神，按照市、县两级开展效能风暴行动的总体部署，下大力气整顿政风、行风，强化干部管理，严明工作纪律，提高综合各素质，创优发展环境，促进经济社会发展。通过集中整改，促使广大党员干部思想更加进步，作风更加优良，纪律更加严明，环境更加宽松，工作更加高效，发展更加快速。
二、存在的主要问题
（一）大局意识不强，缺乏政治敏锐性。
突出表现为中心意识淡薄，政治敏感性不强，少数干部对党的路线、方针、政策和乡党委、政府的决策部署研究不够、贯彻不力，思想和行动与全乡繁荣、发展、稳定的大局不合拍；少数干部缺乏大局观念和政治意识，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力；对转型发展过程中可能涉及的一些社会矛盾警觉不高，估计不足。
（二）宗旨意识不强，服务不到位。
突出表现在群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高。少数干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利；甚至与民争利，损害民利。少数干部工作效率低下，工作不能按时完成，个别的还有迟到、早退现象的发生。
（三）纪律意识不强，欠缺职业道德。
突出表现为自由主义、形式主义严重。少数党员干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等放在脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；还有个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的政风漂浮，工作只求过得去，不求过的硬，喜欢做表面文章，工作不深、不细、不实；有的回避矛盾，敷衍了事，得过且过；有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费。
（四）学习意识不强，能力不相适应。
有少部分干部不重视学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，甚至把学习当成一种负担，学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高；工作时无精打采，没有把精力用在工作和学习上。
（五）责任意识不强，缺乏工作激情。
少数党员干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气；有的安于现状，不思进取，按部就班，不求有功，但求无过，得过且过，精神萎靡不振，争先意识不强，工作主动性差，工作没有激情，无所用心，得过且过。有的工作不深入，联系群众上“沉不下去”。进村少入户少，落实工作大部分时间停留在村委会，蜻蜓点水，与普通村民接触少，基层情况不掌握，在解决实际问题中办法不多。有的干部工作方法单一，有应付思
- 34二是到群众中锤炼干部。使干部作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立,认真解决群众反映的实际困难和问题,特别是当前要积极发动农户的主体作用，深入农户家庭，了解群众诉求，全面推进全乡各项重点工作建设进度。
三是加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动，确保清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐败工作长效机制。
四是加大工作的督查力度。乡效能风暴行动工作领导小组将对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强广大党员干部工作的主动性，提高工作效率。
责 任 人：孟振华 乡党委副书记、纪委书记
整改时限：2012年7月集中整改，之后，作为制度长期坚持。
（四）工作效能方面 整改措施：
一是加强分工协调，避免出现职责交叉和空缺现象。加强领导干部之间工作配合，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确工作职责，提高班子成员的工作效率和服务效率。
二是加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思想，更新观念，用新的理念和方法去武装干部头脑，解决发展中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。
三是强化工作责任意识。破除消极畏难、无所作为的思想，充分利用自身条件和外部有利环境，切切实实为群众干几件看得见，摸的着，使群众增收致富，改善生产生活的实事，结合“联村联户、为民富民”行动，问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。
四是强化激励机制。进一步加大绩效考核力度，严格兑现乡村两级重点工作考核办法，努力在全乡上下营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的干事创业氛围，鼓励干事者，重奖成事者，惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部，进行大力宣传、表彰奖励；反之，对落实不力、工作滞后、不在工作状态的，要进行批评教育；对因贻误工作的，要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期督查相结合，日常考核和年度考核相结合。
责 任 人：韩永红 乡党委书记
整改时限：2012年7月集中整改，之后，作为制度长期坚持。
四、落实整改保障机制
对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到人，每位负责人要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。
(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。
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