安全生产工作汇报
各位专家领导，下午好！
住宅公司是一家以盘活集团公司国有存量土地资源进行房产开发的企业，承担集团公司各项工程建设管理的职能。现有员工14人，其中中级职称人员5人，初级职称2人。自2007年复牌以来，独立开发了“葵竹苑三期”项目，合作建设了“葵花园”与“石竹苑三期”项目，承担了市纪委交付的“南澳樱花长廊”、市政府交付的“星园市场”等惠民扶贫项目的建设管理。以上项目均通过验收并如期交付使用，期间未发生一起安全质量事故。其中“葵竹苑三期”项目2014年获得珠海市建筑业协会颁发的“优良工程”荣誉证书。在公司领导的高度重视下，结合公司作为房地产行业的特点，公司各部门将安全生产管理工作进行了梳理和汇总，现将有关情况做如下汇报。
一、公司安全工作管理情况：
(一) 安全生产管理机构的建设：一是完善了安全生产领导小组，建立了以董事长为安全生产第一责任人，总经理为安全生产直接责任人，安全员、各部门负责人为具体实施责任人的三级安全管理网络。各安全生产管理机构依据《公司安全生产管理机构职责》落实“一岗双责”、“党政同责”。二是调整了安全生产应急救援领导小组，设立了公司本部为一级应急处理领导机构，施工现场项目管理单位为二级应急处理领导机构的安全生产事故应急处理领导小组。明确了各应 1 急机构的职责，信息传递和支援体系的建设。三是公司董事长与总经理、总经理与各部门负责人、各部门负责人与部门员工均签订了安全生产责任书，落实安全生产责任到人。
(二)以国家行业安全生产法律法规、技术标准、上级部门安全工作要求为指导，安全生产管理体系得以逐步建立，各项制度逐步完善，实施过程加强了执行力度，主要体现在以下几方面：
1、安全生产管理制度
明确了各岗位职责、安全生产管理目标和安全风险控制点。特别是完善了不同安全事故的二级应急机制管理，明确了现场应急管理职责，体现了专业作业特点。
2、安全生产会议制度：年度、季度、月度、现场周会，通过部署安全工作、学习法律法规、传达精神，起到查找问题、解决问题的效果。
3、其它各项行业配套制度：如从业人员安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、安全用电管理制度、定期安全检查制度、安全操作规程、安全隐患排查整改制度、安全生产费用投入与使用管理制度等的实施，既为公司项目安全管理提供指导性依据，使从业人员具备安全技能和应急处理知识，也使公司安全生产管理工作常态化。
4、考核与奖惩制度：通过对参建单位现场检查奖惩、对公司内部员工的月度、年度绩效考核，将安全工作与公司业务核心部门、现 2 场管理岗位薪酬挂钩，使安全生产工作由要我做转化为我要做，并且要做好。
（三）对施工单位的安全管理：
1、对施工单位的资质考核：
一是选择具备有效《安全生产许可证》、安全记录良好的施工单位，并在施工合同中约定安全文明施工的标准和要求，明确施工单位的安全责任；二是施工单位进场时，检查其施工安全管理制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当，合格后方可进场施工；三是施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工；四是要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行，安全生产目标层层把关，落实到人；安全生产、文明施工必须符合珠海市建设工程安全监督站制定的检查评定标准要求。
2、严格执行招投标制度，并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。
3、明确对参建单位的处罚标准： 一是发生安全事故要查明事故发生原因，明确责任，分别对直接责任人、间接责任人、分管负责人等进行相应处理，并辅以一定数额的经济处罚。 二是对施工单位安全管理先进部门及个人，公司将对其进行表彰奖励，具体执行办法由安全生产管理小组会议决定。如对“葵竹苑三期”获得表彰项目，公司就向集团公司提请对施工单位予以奖励。
（四）现场安全管理
1、定期不定期地对施工单位进行检查，对安全工作、安全记录进行监督检查，提出处理意见并限期整改。
2、监督检查施工现场的消防工作、夏季防暑、洞口临边、文明施工、卫生防疫等项工作。
3、危险点分析与控制
在施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、脚手架防护等处。要求施工单位严格按有关规范、规程、规定的内容要求落实，施工单位对现场安全文明承担一切责任，安全管理由分管工程的总经理牵头，委派监理单位对执行情况、程度检查核实。对危险点的控制要求如下：
1、临时用电
（1）用电管理：审查临时用电施工组织设计，审核专业人员的配备状况，检查安全技术档案等。
（2）施工现场与周围环境：检查在建工程与外电线路的安全距离，检查外电保护措施等。
（3）接地与防雷措施是否符合有关规范要求，检查接地电阻的施工质量，检查防雷现场建筑机械防雷装置情况等。
（4）检查配电室、配电线路、配电箱及开关箱设置是否符合国家有关规范要求，保护措施是否得当等。
4 （5）审查电动建筑机械和手持电动工具性能、质量、安装是否符合国家、行业标准及安全技术规程要求，防触电、防火措施是否落实等。
（6）检查照明用电是否符合有关标准、规范的要求等。
2、高处作业
（1）高处作业措施：审查施工组织设计中高空作业的安全技术措施，审查施工单位责任制落实情况、技术教育、作业人员状况及人身防护用具的配备情况，检查施工单位雨天和雪天高处作业防滑、防寒和防冻措施等。
（2）临边与洞口的控制：检查临边和洞口防护设施设置和措施是否符合安全规范要求等。
（3）攀登与悬空作业的控制：检查作业用具是否牢固、可靠，检查防护措施的设置是否符合安全要求，检查作业过程是否符合安全规定等。
（4）高处作业安全防护措施的验收：严格进行安全设施逐项检查和验收，检查安全防护用品和设备的性能和质量，检查技术措施的落实情况等。
3、建筑机械使用安全
（1）建筑机械的使用严格要求按《建筑机械使用安全技术规程》进行检查。
5 （2）机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格，并取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证后，方可独立操作。
（3）高空作业必须戴安全帽。
（4）起重作业必须严格按有关操作规程进行，保护措施得当。 （5）混凝土振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。 （6）木工机械工作场所备有齐全可靠的消防器材，落实防火措施等等。
4、脚手架的安装使用
（1）搭设脚手架的钢管材质必须符合国家有关标准。 （2）要有足够的牢固性和稳定性；严格控制脚手架的施工使用荷载。
（3）脚手架搭设完毕后必须进行检查验收，经检查合格后才准使用。
（4）遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑措施等等。
二、存在的问题：
（一）作为房产企业，虽然有较为完善的安监制度保障，但缺乏较为系统的安全管理培训，从业人员安全管理知识离集团公司管理要求还有差距。
（二）公司内部从业人员资格尚待提升，特别是关键管理岗位未具有安全资格证书。
三、今后要采取的措施：
（一）加强与安全管理专家沟通，多学习，继续改进和完善公司安全生产管理体系。特别是加强安全影响素材的收集和台账管理。
（二）请集团公司安委办加强指导，特别是方向性指导，加强关键岗位人员培训，实现持证上岗。 (三)加强对参建单位的管理
1、加强对参建单位的资格审查，要求参建单位需具备相应条件： （1）要求具有独立法人资格的企业；有关部门核发的营业执照和资质证书；法人代表资格证书；施工业绩；近三年安全施工记录；安全施工管理记录。
（2）使用的电工、焊工、起重工、爆破工等特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，经国家授权的专业部门考试合格，取得上岗资格证书，方可上岗工作。
（3）设有安全生产管理机构、专职安全员、技术员。
2、在建设工程合同中明确有关安全生产条款。 （1）在合同中明确发包人和承包人的安全责任。
（2）在合同中明确技术要求及施工质量要求，承包人承担的其职责和工作范围内的全部安全责任等。
7 （3）承包合同签订前，审查合同是否符合有关规定，安全生产技术、组织措施是否完善，人员组成和负责人是否符合要求等。
(四)加大对参建单位的管理力度，加强考核和监督
1、工程部定期对工程进行一次全面检查，全面掌握工程安全质量状况，及时提出施工安全要求和质量要求。
2、工程部要随时掌握工程施工进度和质量，及时解决施工中的安全和质量问题。
3、经常检查监督施工人员劳动保护用品的发放使用情况，发现不符合要求的，应停止其工作，并通知其负责人。
4、完善投标单位数据库，发生过重大人身伤亡事故的参建单位，不服从安全监督部门及工程部管理的参建单位，发生过安全、质量事故的参建单位，严重违章作业、管理混乱的参建单位立即终止合同，退出现场并列入投标的黑名单。
(五)加强参建单位教育和培训，增强人员的安全意识 要求参建单位主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，必须经过有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，考核合格后方可任职。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要求参建单位要在工作间隙有针对性地进行现场安全培训。每周应有不少于2小时的安全活动时间，学习有关安全法规、标准、规范、规程等，对照规程查找安全隐患制定措施，并应做好记录。
8 (六)反装置性违章，消除安全隐患
装置性违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。 反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，做到有章可循、有人负责、重奖重罚，克服以罚代管和只管不罚。 工程管理人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。对反装置性违章实行全过程管理，为杜绝新的装置性违章，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，各级施工单位、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。 查禁装置性违章是工程管理人员和安全员的安全职责。主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。 对作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章要同样重视，都要按照“四不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，制定相应的整改措施和防范措施。
成绩来之不易，工作尚需努力，住宅公司能实现安全生产零事故，离不开集团公司各级领导的大力支持和帮助。我们将秉承“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，完善安全生产目标管理和过程管理体系，夯实安全基础，努力提高公司的安全管理水平，
9 以“零违章”确保“零事故”。不仅要实现集团公司下达的安全管理目标，还要争创安全文明施工标杆企业。
汇报完毕，谢谢，请指正！
2016年3月23日 10
