xx街道社区两委换届座谈提纲
xx街道共有23个社区，其中原农村社区13个，城区居21个。共有26个基层党委，23个党总支， 180个党支部，4348名党员。这次进行“两委”换届的有13个社区和21个居。对于社区“两委”换届选举工作，我们高度重视，摆上党工委、办事处重要议事日程，以高度的政治责任感、严细扎实的工作作风，把这项工作抓紧抓好，取得了圆满成功。
一、强化领导，成立“两个小组”。一个是成立换届选
举工作领导小组。由党工委书记任组长，街办主任、副书记、人大工作室副主任任副组长，主任助理以上领导干部和相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，全面加强对换届工作的组织领导和指导，同步成立由信访、司法、维稳中心、派出所等职能部门共同参加的信访稳定小组，确保换届选举过程中社会和谐稳定。另一个是成立换届选举指导组。抽调了政治素质高、责任心强、基层工作经验丰富的86名机关干部，分别成立23个指导组，包靠社区（居），从法规政策、操作程序等各个环节对换届工作进行全过程指导。
二、周密部署，确保“三个到位”。一是宣传动员到位。 1
街道、社区、居通过层层召开换届选举动员会议、社区（居）“两委”会议、全体党员会议、群众代表会议，认真学习
市、街道关于社区“两委”换届的实施意见和有关政策法
规。充分利用悬挂过街横幅、发放明白纸等宣传形式，让
社区（居）“两委”换届选举工作家喻户晓，人人知形势、懂程序、明政策，形成了换届选举的良好氛围。二是调查摸底到位。指导组对13个社区、21个居进行了认真调查
摸底。对现任社区（居）“两委”班子成员的年龄结构、政治素质、文化水平、群众威信、发展能力、服务能力、协
调能力、兼职情况进行了深入细致的了解；对社区（居）
内 “三高三强”人才进行了登记造册；对社区（居）内党员群众的思想状况、家族（宗族）势力、黑恶势力等情况全面调研排查，建立完善了工作台账，做到了有的放矢。
三是业务培训到位。制定了《社区 “两委”换届选举工作实施方案》，明确了社区（居）“两委”换届选举工作的重
要意义、指导思想和目标要求。制定了完善的社区党组织
和居委会换届选举工作步骤，对选举过程中的每一阶段、
每一环节该做什么、怎样做都做了明确规定，统一表格、
统一主持词，采取以会代训的形式对160名社区（居）换
届选举骨干人员和社区、居党组织书记、副书记进行业务培训，让他们掌握了换届选举法律法规、有关政策、操作
程序、具体要求及注意事项，提升实际操作水平和业务能
力。
三、分批推进，走好“四大步骤”。按照成熟一个换届
一个的原则，分批进行换届选举。目前，共有13个社区和18个城市居党组织顺利完成党组织换届、居委会换届及下属组织换届。同时成立并选举产生了社区(居)事务监督委
员会（设主任1人，委员2人）。一是稳步推进社区党组织换届。在社区党组织换届过程中，我们把换届选举候选人“三高三强”标准要求与去年深化社区组织改革有机结合
起来，重点选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和
发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才担任社
区党组织书记，目前，共有土墙、郝家村、水泊、邓戈庄、大源、指挥、见屯、七吉、谭家庄、高相、善士等11个社区原中心村党支部书记当选社区党委书记，充分激发了基
层党员干部参与社区化发展的积极性和主动性。二是稳步推进城市居党组织换届。在坚持“三高三强”选人标准的基础上，重点着眼城区的稳定和发展，充分考虑每个居实
际情况，稳妥进行居党组织换届。目前，杨春居、岔道口
居、刘家庄居、邱家庄居、曹家庄居、西冯居、范家庄居、店子元居、安家崖头居、沙戈庄居、孔戈庄一居、孔戈庄
二居、孔戈庄三居、南三里庄居、横沟子居、下黑龙沟居、
大栗元居、小栗元居等18个居已经完成党组织换届。对因旧城改造引发各种矛盾造成居情、选情复杂，且历史遗留
问题严重的辛庄子居、兰家村居、韩戈庄居，我们配备专
门班子，先治理后换届，确保换届、发展、稳定同步推进。三是稳步推进居民委员会换届。在稳步推进社区党组织换届的同时，全面启动了居民委员会换届，13个农村社区居委会和18个城市居选举产生了选举委员会，进行了选民登记并公告，并顺利完成了居委会换届。四是稳步推进社区党委和居委会下属组织换届。目前，13个农村社区党委下属的82个服务型党支部、13个农村社区居委会下属的65个所属组织、18个城区居下属的90个所属组织全部完成
换届。
四、统筹兼顾，落实“五项保障措施”。一是严格程序。
不断增强程序意识、规范意识、质量意识，严格按照标准
要求、法规制度、既定程序办事，充分发扬民主，实行阳
光操作。严格把握好选举程序审核、居民选举委员会推荐、选民登记、候选人提名、选举大会选举等关键环节，对换届过程中的各种选举会议，一律实行书面通知、实名签到、会议记录、照相录像等措施，留档备查。二是严格落实上级要求。对社区（居）“两委”的职数、交叉兼职和性别要求，严格依法定程序落实，不打折扣。除郝家村社区超两
职外，其余的全部按要求进行了职数设置。三是严格换届纪律。制定出台了《严肃社区“两委”换届纪律工作实施方案》，广泛宣传“十不准”要求，公布了党工委书记、街办主任、副书记、人大副主任、纪检书记、中小企业创业
服务中心主任和社区办主任的电话，随时接受群众投诉举
报。开展了“换届我承诺活动”，党委书记、副书记、指导组成员、社区（居）两委成员、选举委员会成员、候选人、落选干部和全体党员都签订承诺书，承诺合法有序竞争，
遵守换届纪律。四是严格落实责任。明确任务和责任，指导组长是包靠社区两委换届选举的第一责任人，社区（居）党组织书记是直接责任人，哪一环节出现问题，就追究负
责人的责任，通过落实责任追究，各责任人都铺下身子，
集中精力，现场办公，真抓实干，确保了换届选举工作的圆满成功。五是确保社会和谐稳定。各指导组在选举过程中，对各社区（居）在换届选举中可能发生的信访问题，早发现、早沟通、早介入、早化解，做到了小事不出社区，大事不出街道，切实维护了换届选举期间社会的和谐稳定。同时，通盘考虑落选干部安置工作。对未进入社区“两委”班子的原优秀干部，按原村“两委”成员的现行补贴标准
给予相应报酬，进行了妥善安置。
2011年5月7日
