永济镇共有15个村、一个居委会，215个村民小组，31000人，市委召开村“两委”换届选举工作大会后，我镇立即组织开展村“两委”换届选举工作。我镇严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神，本着公开、平等、竞争、择优的原则，在镇党委、政府的精心组织下，在全体镇、村干部的积极参与下，于6月30日顺利完成村“两委”换届选举工作。通过选举共产生第七届村委会主任1４名，村委会委员30人，支部委员48人，其中书记15人。在村“两委”中实行交叉任职20人，14个村实行书记、主任一肩挑，一肩挑的比例达到93.3%。整个选举过程中主要呈现出以下五个特点：一是“清”，即调查摸底工作到位，做到底子清，情况掌握明；二是“早”，即早安排、早布置、早落实；三是“细”，即不简化程序，严格程序不走样；四是“实”，即各指导组认真负责，加强对村“两委”换届工作的指导力度；五是“稳”，严格依法办事，无一例因换届选举而引起的群体性上访事件出现。我们主要是做到了“五个到位”，现将工作情况简要汇报如下：
一、成立机构，领导重视到位
加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的重要保证。由于时间短、换届面大，换届选举工作困难重重。为此，镇党委、政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，先后6次召开党政班子联席会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《永济镇村“两委”换届选举工作指导意见》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。与此同时，还向各村派驻由班子成员任组长的工作指导组，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，具体负责指导村的换届选举工作，确保选举工作健康有序进行。对一些村情特别复杂的村，特别是选举过程中带有苗头性问题的村，有针对性的成立专门的工作组，由镇主要领导亲自挂帅带队，负责该村两委换届的指导协调工作。如对比较复杂的丰湖村、龙水村和大河边村，分别由党委书记和镇长各带一个工作队进行指导协调，从而确保了复杂村换届的圆满成功。
二、加强宣传，学习培训到位
镇党委、政府和各村利用会议和公开栏等形式，加强对村“两委”换届选举工作的宣传，努力营造一个风清气正的舆论氛围。3月19日，耒阳市委、市政府委召开换届选举动员大会后，镇党委、政府立即进行安排部署，于3月20日召开全体镇、村干部会议，认真传达县委有关文件精神，广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神，才能正确进行操作，才能确保工作不走样。为此，我们专门对各村的业务骨干进行培训学习。培训采用互动的方式共同学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省委组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》、《耒阳市村两委换届选举工作流以及村党组织“两推一选”办法，增强了学习培训的效果，为以后的操作打下了基础。
三、规范操作，协调指导到位
选好配强村“两委”班子是村“两委”换届选举能否成功的关键。为此镇党委政府严格按照耒阳市委、市政府换届选举精神，本着精简优化、配强班子的原则配强村临时班子，实行村正职60岁以上人员一刀切制度，共计有3名村干部在这次区划调整中主动退了下去，精简了干部队伍，同时拓宽视野从镇招聘干部中下派3名干部到村任临时支部书记主任，并从“双培双带”中选拔优秀人才1名同志任临时支部书记和主任，为村两委换届打下坚实的基础。各指导组严格按照规定的程序，认真安排落实，不自定政策，不以言代法，不简化手续，加强对村“两委”换届选举工作的协调指导。于5月28日前深入各村民小组推选产生了村委会换届选举委员会和改选了村民代表，于5月30日前完成了选民登记工作，于6月5日前海选产生了村委会候选人初步人选，并于6月15日前完成了支部委员会候选人的“两推”工，6月30日前完成村两委换届选举任务。做到规定时间不推迟，规定政策不改变，规定程序不走样。
四、发扬民主，监督检查到位
在整个换届选举过程中，镇党委、政府充分发扬民主，村委会候选人是广大群众在无任何框框条条的前提下，依法海选推荐的，党委、政府根据群众海选结果，按得票多少，取前几名作为村委会候选人。支委会初步人选推选也是根据多数党员和村民代表的意见来确定。选举的结果充分体现了党员和群众的意愿。同时镇党委、政府以开明的思想、灵活的方法正确处理选举过程中出现的问题，例如良田村本来镇里定的是书记主任一人兼职，但通过海选和支部两推一选后出现了两个不同的主任、书记人选，考虑到尊重群众意愿，镇党委政府在这个村单设书记和主任职务。与此同时，镇党委、政府加大监督检查的力度，对推选过程中出现的错误和问题进行了及时纠正，确保党员和群众的民主权利得到保障。
五、维护稳定，交流谈心到位
理顺退下去的老干部思想工作是确保村两委换届取得成功的助推剂。由于村“两委”换届选举是全面换届，再加上党委、政府严格控制干部职数，往往会对退下去的干部造成一定的心理影响。镇党委、政府针对这一情况，采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作作细、做实、做到位，加强正面的教育引导，增强他们正确对待选举的意识。力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。特别是在百里渡村的换届选举过程中，镇党委、政府一开始就做到了严格按政策按程序操作，不带观点，不打招呼，让大家公开平等竞争，让大家心悦诚服。选出村委会主任等五个成员后，为了确保不超职数，只能实行书记、主任一肩挑。原来的老支书60岁了，没有能选进村委会班子，但工作能力比较强，在党员中的威信比较高，如果不做工作，继续让他参加支委选举，他肯定能选上去，这样必然造成整个班子超职数，也不能实现书记、主任不能一肩挑。为此，党委书记亲自找老支书促膝谈话，交心通气，说明年纪大了退休是正常现象，谁都有退的时候，退的时候需要对年轻人扶上马，送一程。老支书愉快的退下来了，并主持了村支部换届选举大会，确保了该村新班子的顺利当选，确保了新老支部书记的顺利交接。
六、建章立制，选举完善到位
为着重长远，换届选举结束后我镇立即召开全体镇村干部会议，布置安排村两委选举后的完善工作。首先改选村民小组长，严格按照《湖南省村民委员会选举规程》和《耒阳市村两委换届选举工作流程》的规定推选村民小组长，截止目前全镇所有村民小组均召开了会议，并推选产生了村民小组长。其次建章立制，各村根据“三民主一公开”的要求，相应制定和完善村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度。第三搞好新老班子的交接工作，在镇党委指导下全镇15个村顺利完成新老班子的交接工作。 中共永济镇委员会 永济镇人民政府 2008年7月7日
