****2010年度干部选拔任用工作报告
县委书记***
（2011年2月20日）
各位委员，各位列席人员：
我代表县委常委会向全委会报告2010年度干部选拔任用工作，请予评议。
2010年，在市委的正确领导下，县委常委会坚持以科学发展观为指导，以深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度为抓手，以提高素质、增强能力、改进作风、改善结构、健全制度为目标，进一步加大干部培养和选拔力度，努力造就一支堪当重任的优秀领导干部队伍，为我县经济发展和社会进步提供了坚强有力的人才支持。2010年，县委常委会分*批讨论任用科级领导干部，提拔任用**人，其中正科级领导干部*人，副科级领导干部*人，科级非领导职务干部*人；调整交流*人，其中正科级领导职务调整交流*人，副科级领导职务调整交流*人；机构更名重新任职*人。选拔任用的县管干部中，女干部*人，少数民族干部*人，党外干部*人。总的来看，我县干部队伍整体素质有了新的提升，结构有了新的改善，能力有了新的提高。
回顾过去一年来，县委常委会在干部选拔任用工作中，坚持做到了以下几点：
一、强化对干部选拔任用有关法规和政策的学习，准确把握实质内容，进一步增强依规选人用人的自觉性
近年来，县委对学习《条例》高度重视，始终坚持学习《条例》经常化、制度化。特别是今年重点学习了干部选拔任用工作四项监督制度，常委班子带头学，业务部门重点学，一般干部普遍学。县党校每年都要把《条例》的内容作为全县副科以上干部及后备干部培训班的必备教材。同时，县委中心组结合学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，将《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等五个法规性文件的学习一同安排。此外，县委通过电视台、报纸开办的党建专栏，在各级领导班子中深入开展《条例》大学习、大讨论活动，今年还在科级以上领导干部中进行了四项监督制度知识测试。通过多种形式的学习和宣传，进一步增强了各级领导干部依规选拔任用干部意识。
二、深化干部人事制度改革，积极探索科学规范的干部选任工作机制，着力提高选人用人公信度
在深化改革方面，积极探索运用差额选拔和竞争上岗的方式选拔干部。去年以来，我们在部分科局主要领导缺额补充中运用差额推荐、差额考察、差额酝酿等差额选任干部关键环节上进行了创新试点，在检察院开展了环节干部公开竞争上岗工作，均取
得了较好效果，得到了广大党员干部群众一致认可。
在规范和完善选人用人机制方面，严把“五关”，为进一步做好新形势下的干部工作提供了重要机制保障。
一是扩大民主，严把“推荐”关。县委把民主推荐作为选拔任用干部首要的、不可逾越的基础环节，不准用其他方式和形式代替，将干部的“初选权”交给群众。在民主推荐上，去年我们继续完善了《科级后备干部管理办法》，出台了《关于进一步做好民主推荐科级后备干部工作的通知》，对后备干部选拔的条件和资格、数量和结构、选拔程序等方面做了更加明确的规定。在年终实绩考核中，各单位按照要求进行民主推荐，并报送县委组织部，经考察和公示后符合要求的确定为后备干部进行培养，不符合要求的，不列为后备干部。在干部的提拔调整中，充分运用推荐结果，除特殊岗位外，一般不搞临时推荐。近几年提拔的科级干部均在后备干部队伍中产生。
二是坚持标准，严把“考察”关。在把好考察关上，着重抓好四个关键环节。一是注重群众参与和考察的广泛性，实行考察预告，做到公开透明。对一些重要岗位实行差额考察办法，对拟提拔人选进行差额考察，并注意倾听退休老同志、老党员等方方面面意见。二是注重公正考察。考察组按有关要求和干部名册指定考察谈话人员，充分听取群众意见，防止片面性和倾向性。三是注重针对性。在调整干部时，都制定详细的考察方案和意见，按照不同层次，不同职位特点，有针对性地确定考察办法和内容，
因岗施策，按岗考核，进一步增强了考察工作的科学性和有效性。四是注重考察范围的全面性。在考察中，把集中考察、年终考察、提拔考察和日常考察相结合，与围绕中心工作、重点工作考察相结合，不仅考察干部的工作圈和服务对象圈，还延伸考察其生活圈和交际圈。
三是集体研究，严把讨论决定关。县委在讨论决定干部任免时，坚决执行《领导集体决策重大问题议事规则》，在干部讨论决定中扩大民主，坚持集体决策，做到没有经过组织考察的不研究，人事方案未经充分酝酿的不研究，群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。
四是主动防范，严把监督关。根据市委《关于干部管理监督若干问题的意见》和《加强干部备案工作的通知》等文件，我县印发了《关于干部管理监督若干问题的通知》，确定了分级分类管理的具体措施和任用条件及程序，把对执行《条例》的监督关口前移，变事后检查监督为事前、事中、事后监督，变被动监督为主动防范，使监督检查工作贯穿每个重要环节和全过程，进一步提高了选用干部质量，比如，我们实行了干部考察预告制，干部民主推荐、民主测评、民主评议制度、干部任前公示制度、干部提拔任用备案制度、拟任主要领导联审制度、任前廉政谈话制度、试用期制度等，有效防止和制止了在选拔工作程序和拟任对象方面存在的问题，收到较好效果。
五是加强管理，严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行
试用制，试用期为一年，试用期满后进行全面考核，经考核胜任所试用职务的，办理正式任职手续。同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。
三、加强制度建设，着力营造踏实工作、团结干事的良好氛围
坚持民主集中制，深入推行科级领导班子重大问题议事规则，完善了备案、调阅等配套制度，进一步规范了领导班子的议事决策程序，防止重大问题个人或少数人说了算，有效地促进了议事决策的民主化、科学化、规范化。完善了干部谈心谈话制度，充分运用督查考核结果，对部分年度考核排名靠后的科级班子和科级干部进行诫勉警示性谈话；对年度考核获综合奖的科级班子和主要领导干部进行鼓舞激励式谈话，从而增强了班子的整体效能，保证了干部的健康成长。围绕领导干部的日常监督，实行了党风廉政责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。实行重大事项报告制度，经济责任审计制度，诫勉谈话制度，规范了民主生活会制度。在完善党组议事规则、民主生活会等制度，加强领导班子内部监督的同时，通过建立县委领导包片制度，领导干部任期经济责任审计制度，采取“一把手”交流和领导干部任职回避等措施，强化了对各级“一把手”领导的监督。去年，我们对10名“一把手”领导进行了离任经济责任审计。
同志们，2010年，全县各级领导班子和领导干部在县委的正
确领导下，圆满完成了经济、社会、文化各项建设任务，锤炼出一支政治坚定、作风优良、团结奋进的干部队伍，干部选拔任用工作成绩来之不易。这些成绩是坚持和树立德才兼备、以德为先用人导向的结果，是严格执行干部选拔任用工作政策法规的结果，是广开言路、民主决策、科学决策的结果，是全县广大干部群众群策群力、主动参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县委对大家表示衷心的感谢！
去年，县委在抓干部选拔任用工作方面虽然取得了明显成效，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是经常性了解干部的工作做得还不够深、不够细，与干部交心谈心需要进一步加强；二是干部考核科学评价体系尚未健全，干部管理失之于宽、失之于软的现象仍然不同程度存在；三是干部的调整交流和监督管理力度还需要进一步加强。在新的一年里，县委常委班子将继续总结和巩固干部选拔任用工作中取得的成绩和成功经验，正视存在的不足，重点抓好以下四项工作：
一是要集中精力做好县乡党委换届工作。以乡镇党委换届为契机，围绕县“十二五”发展需要选干部、配班子；二是要进一步深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，提高选人用人公信度。要健全考核评价机制，加大差额选拔和竞争性选拔干部工作力度，完善从基层一线培养选拔干部制度，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制。三是要严格执行以四项监督制度为主要内容的干部工作政策法
规。继续开展干部工作政策法规学习宣传教育，提高常委会和各级领导班子遵守、执行干部政策法规的自觉性。四是要切实加强领导干部的日常监督管理。认真贯彻落实《关于进一步从严管理干部的意见》和《廉政准则》，突出监督管理的重点对象、重点时期、重点领域，及时发现和督促纠正领导干部的倾向性、苗头性问题，使干部养成懂规矩、守纪律、听招呼的习惯。要充分用好各项调查测评结果，不断加强和改进干部选拔任用工作，建设一支素质高、形象好、风气正的干部队伍。
各位委员、同志们，为我县改革发展稳定选干部、配班子、建队伍、聚人才，是县委常委会义不容辞的责任。今后，县委常委班子一定不辱使命，努力创造条件，给想干事的人机会，给能干事的人舞台，给干成事的人地位，营造人心思进、团结干事的良好氛围，让更多的优秀人才脱颖而出、施展才干，为***县经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。
