××年，我局在市委、市政府的领导下，在省、漳州市物价部门的指导下，根据市委、市政府的工作部署，按照全省××年价格工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，围绕“三个服务”、遵循“四条原则”，抓好“六件大事”，促进经济增长、结构调整和社会稳定，为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。月居民消费价格总指数预计为，市场价格总水平继续回升，结束了前几年持续低迷的走势。
工作回顾
一、立足“三个服务”，即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定，确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查，重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度，对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止，并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨，我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作，加强市场价格动态的监控；同时以服务“三农”工作为根本出发点，高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际，主动深入农村进行调查研究，密切监控农资价格涨幅动态，最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态分析，特别粮食供求及价格情况，并提出建议与措施，呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施，使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为（与上年同期相比），与全省平均涨幅水平，低个百分点，全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线，月、月最高均为上升，价格指数稳定在涨幅左右。具体分月指数为：月、月、月、月、月、月，月、月，月，月。
二、遵循“四条原则”，为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度，又要考虑人民群众的可承受程度，以保证效率原则与公平原则的最佳结合；既做好促进经济发展的价格工作，又做好促进社会进步的价格工作，推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步；既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管，又加强市场价格监管，及时实现工作重点的转移和工作职能的转变；既做好城市价格工作，又做好农村价格工作，扩大价格工作的覆盖面，促进价格工作的长足发展。
⒈以实施《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项，对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理，最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度，加强对实施行政许可行为的监督，严格责任追究，确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序，缩短办理时限，提高办理效率；严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念，认真执行价格法律法规，严格执法，大力推进依法行政和依法治价，不断提高价格行政行为的合法性。
⒉积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查，参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度，加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查，对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度，让企业明明白白缴费，全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度，帮助企业抵制乱收费，继续发放《企业交费登记卡》，累计向企业免费发放份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核，清理一个公示一个，全面推行收费公示制度，开展了××年行政事业性收费单位年审工作，共审验个部门，个收费单位，合格个，占，基本合格个占，按规定办理新的《收费许可证》份，并在本局的“市价格信息网”公布，接受社会各界的查询，维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况，调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容，把价格监督检查的关口前移，对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查，进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。⒊主动上门为企业服务，及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料，适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位，不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则，不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位，认真听取他们对价格工作意见，并结合我市的具体情况，运用价格杠杆，规范价格行为，创造了良好的市场价格环境和投
以市场为取向，加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念，在兼顾各方面的利益基础上，努力在公用事业的经营上，寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审，适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会，核定了白水自来水公司生产成本，审查了供电企业××年电力价格执行情况，参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究，为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费，把污水项目推向市场运作目标，打下了较好的基础。
以“一费制”为契机，推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署，对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法，并通过召开听证会，规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准，落实义务教育阶段实行“一费制”的制度；为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象，同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制，按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见，测算本市的具体标准，规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准，确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
加强价格监管，规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制，推行收费标准，药品价格公开公示制度，如查询电脑触摸或滚动显示，一曰医疗费用及用药价格清单，同时，建立药品采购成本约束机制，真正做到让利于患者；加强对经济适用住房价格的管理，特别是对成本构成的监审力度，严格核定经济适用住房价格，使经济适用房价格即符合解困的需要，又起到抑制商品房价格过快上涨的作用；认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》，统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为，适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
⒍加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查，对关糸国计民生的重要商品，特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题，进行重点监督，对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品，除加强监测外，还进行跟踪分析，适时加大检查力度，防止哄抬物价行为的发生；充分发挥价格举报电话品牌效应的作用，认真受理价格举报案件，从重从快查处价格违法案件，维护群众合法的价格权益；组织开展消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动，积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动，构建价格诚信建设体系，规范经营商贩明码标价行为，目前，首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立；大力开展各项专项检查，根据相关文件的规定，开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。××年查处价格违法案件总件数件；已结案件，查处价格违法金额万元。实现经济制裁总金额万元：其中退还用户金额万元；没收非法所得金额万元；罚款金额万元。巳上缴财政金额万元。
明年工作思路
一、转变传统观念，树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则，统筹兼顾，协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系，促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置，自觉主动地在价格工作规划中加以体现，在价格工作部署中加以落实，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
⒈对现行价格管理事项进行全面梳理，全面贯彻落实省物价局修订《目录》，增强价格部门工作的积极性、主动性，统筹城市和农村价格工作的协调发展，继续完善农村涉农收费工作，公布涉农价费目录，建立农村价格监督网络。
⒉充分发挥价格杠杆作用，促进能源、水资源的合理利用和保护，完善污水处理产业化等环保收费制度，通过听证会，出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
⒊积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革，统筹经济与社会的协调发展，加强对教育“一费制”跟踪，落实各类学校教育收费公示制度实施，进一步加强医疗收费和药品价格管理。
⒋在监测调控国内市场商品价格变动的同时，注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响，指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作，为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节，也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径，提高价格决策水平和监管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求，努力实现价格管理职能的转变，为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境；
⒉不断完善审批制度，对必须保留的行政审批项目该放的一定放开，该管的一定管好，制定审批规则，规范审批行为，没有法定依据的，不能自行设定价格行政许可；
⒊加强市场价格监管，对放开的价格不能放任自流，而要依法进行引导和规范，落实相关的法律法规规定，建立必要的约束机制，保护公平竞争，维护市场秩序；
⒋加强市场价格监测，不断增强科学判断形势的能力，把握好价格调控的时机、方向和力度，提高工作的预见性、主动性；要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调，为政府决策服务，为企业经营服务，为群众生活服务。
⒌凡是重大价格行政行为的做出，要建立政策法规定期或不定期发布制度，加强重大政策法规出台前后的宣传与公开，使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风，树立价格部门的良好形象
⒈坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员，要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中，切实做到依法行政、秉公执法、客观公正；
⒉坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为；坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作，完善价格听证、集体审价制度，从源头上和制度上防止腐败。
⒊关注热点难点。认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题，要找准问题症结，对症下药，有的放矢，提出化解价格矛盾的方法，切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求，也提供了全新的舞台，全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力做好各项价格工作，为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
