法制办公室工作总结及年工作思路
2011年，在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的大力指导下，我们紧紧围绕全县中心工作，以深入推进依法行政为重点，认真开展了政府法制工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、大力开展了规范性文件监督管理工作。以规范抽象行政行为重点，强化工作措施，坚持不懈地开展了规范性文件监督管理工作。一是坚持前移规范性文件监督关口，重视规范性文件审查纠错，对发现的问题，不论涉及到哪个单位、哪个领导，都坚持做到严格纠错，不留情面，切实维护了政府形象，保障了群众利益。二是按照规范性文件监督管理办法规定，对以县政府、政府办名义印发的文件，做到了应审尽审，应报尽报。对部门、乡镇报备的规范性文件，也做到了及时审查，整理归档。今年以来，共接受县政府工作部门备案规范性文件12份，审查涉法性文件50余份，并按要求上报了各类统计报表。三是深入贯彻《---省人民政府关于规范性文件清理结果的公告》全文转发全县各镇人民政府，县政府有关部门及直属机构，中省市驻略各单位，进一步明确了规范性文件的有效时限。
二、扎实有效开展了规范行政处罚自由裁量权工作。一是认真梳理行政处罚的依据。在全县集中开展了“梳理执法依据,分解执法职权,明确执法责任”等推行行政执法责任制工作，对全县各部门单位针对本部门单位负责实施的法律、法规和规章中设定行政处罚的条目,进行全面梳理,重点理清涉及面广、应用频繁、关系群众切身利益和公共利益、裁量幅度
较大的条款。二是制定了《关于全面开展规范行政处罚自由裁量权工作通知》，转发行政处罚自由裁量权适用规则和细化标准。目前，农业、交通、药监、公安等部门单位先后转发了省市规则或标准，计生、水利、民政等部门单位在开展调查研究工作的基础上制定了规范行政处罚自由裁量权的相关规则和标准。三是建立健全规范行政处罚自由裁量权制度。在以往建立行政处罚主体资格制度、行政处罚程序制度、罚缴分离制度、案卷评查制度、评议考核制度和违法责任追究等制度的基础上，进一步建立了重大行政强制备案制度，完善了工程领域信息公开制度，保证行政执法活动依法高效进行。四是明确工作时限,保障按时推进。行政处罚自由裁量工作完成时限为2011年12月底，为了确保此项工作按时按质完成，县政府将规范行政处罚自由裁量权工作纳入各部门单位年终依法行政考核工作。保证了规范行政处罚自由裁量权工作的顺利开展。
三、、积极做好行政复议工作。行政复议是不诉不理，但只要群众有诉求，我们就一定有答复。2011年，共接到群众申请4份。受理4件，办结案件4件：其中，维持2件，申请人撤回申请而终止1件。结案的复议案件，当事人均未向法院提起行政诉讼。按期结案率达到100%。申请并受理的复议案件4件中，涉及公安1件，城建1件，财政1件，镇政府1件。在提高办案质量的同时，我们以化解争议、缓和矛
盾为出发点和落脚点主动多次约见复议当事人，积极推行协调、调解等工作方式办理复议案件，努力实现案结事了，定纷止争。
四、努力开展信息调研工作。今年以来，我们克服工作人员抽调多，各人工作任务重的困难，从理论与实际相结合的角度，针对政府法制工作中的热点难点问题，开展了旨在促进工作的调研。截止目前，共向省市上报信息5条，报送调研理论文章4篇，既全面向上向外宣传介绍了政府法制工作，又提供了与外界交流的平台，也全面完成了省市分配的调研任务。
五、存在问题及2012年工作思路。 2011年，虽然我们在工作中采取了一些措施，取得了一些成绩，但与法治政府的目标相比，与领导和群众的期望相比，还存在较大差距，一是工作创新不够，二是行政监督功能发挥不充分。这些不足我们都将在今后的工作中不断加以改进。2012年，我们的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧紧围县委、县政府的中心工作，深入贯彻落实国务院《决定》和《意见》精神，着重在提高规范性文件质量、加大行政执法监督力度、加强行政复议能力建设、提高法制工作水平等方面下功夫，努力推动政府法制工作再上新台阶。
二0一一年十二月十二日
