戈奎乡劳动保障所2009年度的工作总结
曁2010年度的工作计划
2009年，戈奎乡劳动保障所在局机关的正确领导下，在乡党委、政府的关心和帮助下，人事劳动和社会保障工作取得了一定的成绩。为了总结经验，发扬成绩，再接再厉地做好2010年的劳动保障工作，在认真总结2009年工作的基础上，提出2010年的工作思路。现将一年来的工作总结如下：
一、2009年的基本工作情况
（一）积极营造劳务输出良好氛围
针对我乡人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状，我劳动保障所主要是通过政策扶持，政府引导，能人帮带，充分利用省外龙头企业，努力把戈奎乡的劳动力资源变为经济资源，提高农村劳动力就业率，加快全乡经济发展。2009年，全乡共向外省输出农村劳动力10人，输出人员主要是从事加工、进厂务工等城市经济的各行各业中。根据统计数据分析，劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动，从而达到缓解就业压力，促进经济发展的目的，还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源，好的村子出现了“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的可喜局面，大大推进了人流、物流、信息流的发展，劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量，推进了土地适度规模经营，加快了城镇化进程，有力地促进了农村社会公益事业的发展。 做好劳务输出工作，不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质，还可以为家乡创汇，为家庭创收，同时还有有效地减缓就业压力。总之，戈奎乡的劳务输出工作在局机关的正确领导下，通过全乡各级各部门的协调帮助，已取得了较好的成绩，同时了收到了良好的效应，其做法主要是：
1.加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓 戈奎乡劳动保障所认真领会全县劳务输出工作会议精神，把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“挂钩领导亲自抓，劳动保障所具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面，专门成立了戈奎乡劳动就业服务窗口，紧紧围绕我局关于开发劳动力资源的决定。
2.加大宣传舆论力度，积极营造良好氛围
为使戈奎乡劳动保障所有组织地开展劳务输出这一决策深入全乡2万多人民群众中，我充分利用服务窗口对外积极宣传，粘贴招工信息，鼓励在家务农青年出外就业等方式，树立典型，大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹，让群众摒弃外出务工是羞人行为的思想，提高人们对劳务输出的认识，充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传，通过摆事实，讲道理，跟农户讲实惠，把我局支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中，让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径，进而放下思想包袱，打消思想顾虑，转变择业观念意识，积极外出创业务工。在宣传中还和外出务工的青年互留联系方式，以及通过身边的典型例子，让大家了解“靠土地增收有限，走出去创业海阔天空”的道理，从而形成了“走出家门闯世界，外出务工奔小康”的良好氛围。
（二）做好“合作医疗”工作广泛宣传是基础
今年以来，我劳动保障所紧扣城镇居民基本医疗保险工作“保障民生”的主题，积极创新工作措施，但由于今年开展工作时间短而晚，群众的认识不到位，对于广大人民群众来说，城镇医保毕竟是个仅有2岁的新鲜事物，要接受必定需要一个过程，从而影响了参保对象的数量。今年仅有20人新参保，16人续保，深入中小学调查，均反映学生回家路途遥远，贫困学生居多，希望在开学时给予办理；居民则反映医疗费用报销途径不便，希望与乡卫生院进一步协调。
（三）服务到位，全力打造为办民窗口
我劳动保障是认真开发公益性岗位，处理好公益性岗位的人员劳动关系和社会保险接续。在运作中，我劳动保障是对公益性岗位的从业人员劳务输出统一采取劳务派遣的形式，并依托劳动劳动保障站，提供相应服务。上岗人员与劳动保障站签订岗位劳动协议，期限1年。劳动保障所对上岗人员的权利义务进行详细告知，指导上岗人员签订劳动协议。同时，还及时将上岗人员的有关变动情况上报，并积极协助上岗人员办理社会保险补贴有关事宜，有效使上岗人员的社会保险补贴政策得到落实，解决了上岗人员和用工单位的后顾之忧。
（四）组织培训，着力提高务工人员素质
为使更好的为群众服务，我认真参加局里举办的岗前培训，学习有关公益性岗位就业特点、劳动关系和社会保险的政策。在此基础上，劳动保障服务窗口介绍劳动保障站的具体职责、工作流程、工作要求，和当前就业形势等，进一步解惑释疑，使就业人员和下岗人员明明白白，珍惜岗位，安心工作。
（五）认真形势，加强业务学习
学习是永恒的，只有不断学习，才会进步。我劳动保障所由于人员少，事情又多，对劳动保障知识了解甚少，要做好劳动保障工作，就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识，这就要求我们必须认真学习业务知识。因此，我积极参加县局组织的业务知识培训，认真听了县局8个科室主任讲解的业务知识，为做好劳动保障工作，打下了良好的基础，对内增强了素质，对外树立了良好的形象。
二、戈奎乡劳动保障工作中存在的主要问题和困难 我劳动保障所的工作虽然取得了一定的成绩，但由于缺少硬件物质，而且随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与局里的要求也还存在差距，农村劳动力转移、城镇医疗保险工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界和事物存在畏惧感和“家乡宝”等观念意识，这样就给劳务输出工作以及城镇医疗保险工作都带来了问题和困难。
（一）办公用品缺乏
由于我劳动保障所没有电脑等办公设备，平常办公只能借用乡党政办的设备。但戈奎乡办公室人员较多，且电脑严重缺乏，导致在平时工作不能正常开展，材料不能及时上报。
（二）思想认识不足，组织工作有待改进
从目前戈奎乡劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。而城镇居民医疗保险由于学生回家路途遥远，贫困学生居多；居民则反映医疗费用报销途径不便等诸多因素的制约，扩面工作难以得以开展。
（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出
劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前，全镇的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求，这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣，给劳务输出工作带来了一定的阻力。
（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大 由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。
（五）宣传力度还不大，广度深度不够
劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念
三、下一步的工作打算
（一）加强培训，提高全乡劳动力素质
一方面要充分利用现有的技校培养渠道，进一步加大技校招生力度，保证新增劳动力的素质，另一方面要按照“定点培训，定性培养，定向输出”的要求，提高他们的职业技能和政策法规水平，针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，提高我乡外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。
（二）立足实际，加快完善社会保障体系
以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标，继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、个体工商户、灵活就业人员等的参保；按照局里的统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放；继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，进一步提高服务质量。
（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定
以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度；加强劳动用工管理。认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。
（四）锐意进取，努力做好全局其它中心工作
加强信息宣传工作。及时向局里报告我劳动保障所重要工作进展情况；做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围；做好信访、维稳工作，充分发挥窗口单位和基层单位联系群众的优势，进一步完善劳动保障应急预案，做好突发事件的应急工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素消除在萌芽状态；继续完善窗口服务制度建设，改善精神面貌，提升业务能力。进一步简化办事程序，服务群众，让来窗口办事的老百姓“忧郁而来，满意而归“，树立优质的窗口单位形象。
（五）加强思想政治工作，努力提高自身素质
进一步认识加快劳动力资源开发的重要性和必要性，以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”的重要思想，认真学省、州、县关于劳动力资源开发的文件精神，以促进农村劳动力就业，实现农民增收为出发点，与时俱进，团结协作，扎实工作，努力开创我乡劳动保障工作的新局面。
