中国社会主义初级阶段的基本经济制度
社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。江泽民同志在中共第十五次全国代表大会报告中指出：根据我国国情，中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。从建国开始特别是近二十年来的发展，我国生产力有了很大提高，各项事业有了很大进步。然而总的来说，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变。社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公有制是我国社会主义经济制度的基础，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。
社会主义初级阶段基本经济制度的特征和建立的客观依据
（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在社会主义初级阶段，必须加强公有制的主体地位，改革公有制的实现形式，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，必须坚持多种所有制经济共同发展。
（2）同是多种经济成分并存，在社会主义初级阶段与过渡时期是不同的，两者的根本区别在于，公有制经济在多种经济成分并存中是否占主体地位。社会主义初级阶段的多种经济成分并存，是社会主义公有制占主体条件下的并存，而过渡时期则是以私有制占绝对优势条件下的并存。
（3）坚持社会主义初级阶段基本经济制度的客观依据：第一，公有制是社会主义经济制度的基础，也是社会主义生产关系的本质特征。公有制经济的发展在本质上符合社会化大生产的要求，是社会主义现代化建设的支柱，是国家对社会经济运行进行宏观调控的主要物质基础。第二，我国的生产力水平是多层次、不平衡的，要求有多种所有制与之相适应。在社会主义初级阶段，公有制经济本身的发展也是不成熟的，这也要求我们发展多种所有制经济，来促进社会主义经济的发展。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义经济发展服务。
公有制经济的涵义和多种实现形式
（1）在我国，公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的不同形式，不存在高级形式和低级形式之分。无论是国有经济、集体经济，还是混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都是公有制经济，共同构成社会主义经济制度的基础。
（2）所有制与所有制实现形式既联系又区别：所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系，包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系。所有制实现形式是这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指资产的组织形式和经营方式。
在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应该多样化。一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。公有制在组织形式上可以采取独资企业、股份合作制、合作社、股份公司等形式；在经营方式上可以实行租赁经营或承包经营等方式。公有制实现形式的多样化，有利于强化产权约束，有利于提高企业和资本的运作效率，有利于调动劳动者的积极性，促进生产力发展。
（3）股份制是公有制的一种主要形式，是现代企业的一种资本组织形式。股份制有利于所有权与经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。股份制不存在姓“社”姓“资”的问题，其性质关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体地位。
（4）股份合作制是兼有股份制和合作制特点的一种公有制实现形式。它是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济。股份合作制企业中的职工既是劳动者，又是投资者，使劳动者与企业利益结为一体。要支持和鼓励股份合作制经济的发展。
坚持公有制经济的主体地位
（1）公有制经济的主体地位主要体现在：第一，公有资产在社会资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
（2）公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用所决定的，具体体现在：第一，公有制是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。第二，公有制是社会主义的经济基础，只有依靠公有制经济的力量，社会主义国家才能有充分的经济实力引导个体经济、私营经济和外资经济沿着社会主义的方向发展。第三，公有制控制着国民经济的命脉，是社会主义现代化建设的主要支柱，国家财政收入的重要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。第四，公有制是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。
（3）坚持公有制的主体地位，是马克思主义的一个根本原则，是我们进行所有制结构调整的基本前提，也是我国社会主义市场经济的基本标志。
只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证国民经济的发展沿着社会主义方向前进，才能防止两极分化、最终实现共同富裕，才能保证社会主义制度的巩固和发展。
鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
（1）非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，多种所有制经济共同发展有其客观必然性。社会主义市场经济的发展是靠多种所有制经济共同发展来实现的，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
（2）个体经济是指劳动者个人占有生产资料，从事个体劳动和个体经营的私有制经济。既是劳动者，又是私有者，这是个体经济的显著特点。在个体经济中，劳动者与自己所有的生产资料直接结合，劳动产品归自己所有，不具有剥削性质。
个体经济存在于各个社会形态之中。个体经济之所以能长期存在，根本原因在于：第一，个体经济是以简单工具和手工劳动为基础，同较低的生产力发展水平相联系的；第二，个体经济具有分散性、经营多样性和灵活性等特点，是其他经济形式所不能替代的。在社会主义初级阶段，个体经济作为社会主义市场经济的组成部分，发挥着其他经济成分所不能替代的作用。在积极发展个体经济的同时，必须加强对它的管理和引导，使其走上规范化发展的轨道。
（3）私营经济是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为目的的私有制经济。私营经济在性质上属于存在剥削与被剥削关系的资本主义经济。
私营经济的出现是由我国生产力发展状况所决定的。现阶段我国发展私营经济，有利于增加劳动者就业，有利于实现劳动力向非农产业的转移，有利于充分利用人力、物力、财力，搞活经济，发展生产等。在私营经济的发展过程中，要加强管理和引导，依法保护其合法权益，充分发挥它的积极作用，限制它的消极作用，使之健康发展。
（4）外资经济包括中外合资企业、中外合作经营企业中外商投资部分以及外商独资企业。中外合资企业，是指我国同外商共同投资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业；中外合作经营企业，一般是指由外商出资金、设备，我方出土地、劳力合作经营的企业；外商独资企业，是指外商经我国批准，在我国境内租赁土地、独自投资、独自管理、自负盈亏的企业。
中外合资、合作经营企业和外商独资企业中所吸收的外资，绝大多数是实行资本主义制度的国家和地区的投资。这些企业有资本主义经济的成分，但在我国社会主义国家的管理和调节下，它们已不是一般的资本主义经济，而是我们能够加以限制、能够规定其范围的国家资本主义经济。
外资经济的存在和发展有重要意义：第一，有利于引进先进技术设备，推动我国国民经济的技术改造；第二，有利于吸收和利用国外资金，弥补我国建设资金的不足；第三，有利于学习和借鉴国外先进的管理方法，提高我国企业管理的水平；第四，有利于开辟我国与国际市场的联系，促进外贸发展；第五，有利于增加国内就业人口，培养技术人才和经营管理人才。发展外资经济，既要为外资创造良好的投资环境，切实保护他们的合法权益，也要加强对外资的管理，最大限度地发挥外资经济的积极作用，尽可能地限制其对我国经济发展的消极作用。 初主义初级阶段的一项基本经济制度
1.生产资料所有制结构的内涵：是指各种生产资料所有制形式在一定社会经济形成中所处的地位、所占的比重及其相互关系。实行何种所有制结构，由生产力发展的状况决定。
2.我国社会主义初级阶段的所有制结构：党的十五大明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
3.坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构的必然性：(1)所有制结构是各种不同的生产资料所有制形式在社会经济中所处的地位、所占的比重以及它们之间的相互关系。(2)任何社会发展阶段上的所有制结构，都不是由人们的主观愿望决定的，而是由生产力发展的状况决定的。(3)我国现阶段实行的以公有制为主体，多种经济成分并存的所有制结构，是由于我国生产力总体水平比较低、社会化程度不平衡、经济发展多层次决定的。(4)与这种生产力水平低、不平衡、多层次相适应，只能实行以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制结构。它们是全民所有制、集体所有制、私营经济、个体经济、外资经济、混合经济等。
4.坚持以公有制为主体与发展多种所有制经济的关系：(1)社会主义的初级阶段的基本经济是一个有机统一体，它既包括了作为我国经济主体的公有制经济，又包括了作为我国社会主义市场经济的重要组成部分的非公有制经济。(2)没有公有制经济，公有制经济不处于主体地位，社会主义就将丧失其自身的经济基础，就不能确保我国社会的社会主义性质，不能坚持社会主义的方向和道路。(3)没有其它所有制经济，就会脱离当代中国国情，脱离初级阶段的实际，重蹈超越阶段的覆辙，同样不利于社会主义事业的发展。(4)党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，用“制度”固定下来，更具有稳定性、可靠性。
为什么要坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度？为
第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。公有制是社会主义经济制度的基础。我国是社会主义国家，社会主义建设的目的是实现全体人民的共同富裕，因此公有制经济的比重比一般市场经济国家高一些是理所当然的。公有制经济是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用。我们的国有经济不能不断发展壮大起来，反而日益减弱甚至给搞没有了，那我们在这个世界上，在与西方资本主义国家的竞争中，就会失去我们的竞争优势，就没有我们的有利地位。对此，全党同志必须保持清醒的头脑。公有制为主体，既要保持公有资产在社会总资产中占优势，更要增强素质和活力。要继续寻找能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式，使公有制和市场经济很好结合。股份制，股份合作制，一些共同基金如养老基金，职工持股会等，都是与社会主义市场经济相适应的公有制形式，要支持其健康发展。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对增加就业、实现共同富裕有重要作用，要继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。
第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下大力发展多种所有制经济。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对增强国民经济活力，充分调动人民群众和社会各方面的积极性、创造性，加快生产力发展和扩大就业具有重要作用。十一届三中全会以来，在党的方针政策引导下，我国个体经济从小到大，私营经济从无到有，它们在国民经济中所占比例不断增大，上个世纪从80年代初的“拾遗补缺”发展成为社会主义市场经济的重要力量，目前已成为新的重要经济增长点，扩大就业的主渠道，活跃市场、方便人民群众生活的生力军。
随着我国进一步调整和完善所有制结构，特别是在国有经济继续向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中的同时，从一般竞争性行业逐步退出，国有经济在经济总量中的比重继续缩减，个体、私营经济的进一步发展是不可避免的。今后，要完善政策法规，进一步鼓励和支持个体、私营经济发展。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用、人才招聘和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。完善保护私人财产的法律制度，防止某些私营企业主因对政策的误解而把资金抽走到国外境外。个体劳动者和私营企业主作为中国特色社会主义事业的建设者，要得到社会应有的尊重。
第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。改革开放以来许多地方的实践充分证明，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。这是对基本经济制度认识的重大发展。一般认为，公有制经济特别是国有经济在投资大、建设周期长、回收较慢、规模效益比较显著的基础设施、某些高精尖领域有优势，而非公有制经济则在市场进入门槛低、竞争比较充分、生产经营灵活性强的一般竞争性领域有优势。在社会主义市场经济中，公有制经济和非公有制经济，国有经济和非国有经济，都有自己用武和大显身手之地。这几年像浙江、江苏、广东等省非公有制经济发展很快，给国有企业带来了好的市场竞争环境，并为国有企业改革创造了有利条件，推动了国有经济的改革和发展，提高了国有经济增长的质量和效益，整个社会经济也获得了迅速发展，说明国有经济和非国有经济发展的互补性和互动性。这些经验对今年进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，有重要的启示作用
