管理二科工作情况汇报
一、基本情况
直属分局管理二科现有人员5名，其中借用人员1名，协税员1名。科室主要负责宜春中心城区建筑安装、房地产业的税收管理工作。科室现有管户户，其中房地产企业户，建筑安装（含装饰企业）户，有房地产项目个，建筑项目个。2013年共组织收入万元，其中税收收入万元，基金费收入万元，2014年1-3月，共组织收入万元，其中税收收入万元，基金费收入万元，比上年同期增加万元，增幅%。
二、当前工作现状
（一）人员少与管户多的问题突出。科室现有人员5名，其中4人是税收管理员，人均管户200多户，并且还处在持续的增长之中。管户多而人员少，虽然各个税收管理员都比较认真负责，尽心尽力的管理企业，但是仍然难以有效全面的进行税收管理。
（二）外来企业管理的难度加大。由于近几年来宜春城市建设的开发力度加大，大量的工程项目纷纷开工建设，许多的外来企业来宜春承担工程业务，在现有的建筑企业中，外来企业有户，占全市建筑企业的%，在2013年中，外来建筑企业缴纳的建筑业税收万元，占全市建筑企业税收的%，而有些外来企业是采取挂靠经营，流动性很大，带来的管理难度加大，亟需采取一些规范办法来引导外来企业照章纳税，加强外来企业的管理。
（三）《外管征》管理的难度进一步加大。在省局下发《关于加强建筑业企业所得税管理》的文件后，大量的外来企业持《外管征》来办理业务，市局税政二科把审核权限下放到分局后，科室对《外管征》解释的难度加大，一方面有些企业虽然在省局文件里公示为查账征收企业，但有较明显的证据表明还是挂靠经营，另一方面有些外来企业开来的《外管征》真伪难辨，如果全面核收《外管征》的话，势必会造成大量的企业所得税税收流失，如果不接受《外管征》的话，又会造成一些对地税机关不好的影响。
（四）追缴欠税的难度加大。在科室统计的台账对比中，有很大一部分的欠税企业欠税数额达，欠税时间长，形成欠税的原因复杂。有些是政府方面的原因造成的，有些是欠税企业已经被公安机关处理或还在处理当中，有些是历史原因造成的。虽然分局及科室采取了很多措施、寻找了很多办法，追缴欠税也起到了一些成效，但有些欠税单位科室、分局的力量难以解决，而这些欠税不着力解决的话，不管是对分局、科室还是具体到税收管理员都是一种巨大的风险。
（五）涉税信息交换平台不通畅。由于存在多方面的原因，一些与税务有关的信息得不到有效的传递和掌握，也会造成在征管上的难度加大。地税部门得不到及时有效的信息，对一些项目情况得不到快速的跟进，比如项目招标的中标信息，国土部门的土地证办理信息，发改委的立项批复，城建部门的建设有地许可证、规划许可证、施工许可证信息，房管部门的预售许可证信息，工商部门的股权转让变更信息，公安机关的涉税信息等交换信息的渠道并不通畅。
（六）执法的风险进一步加大。科室管辖的行业主要是房地产和建筑安装等一些工程领域的税收，而工程涉及的面广、时间长、情况复杂，有很多不稳定的情形发生，这些企业的规模，人员素质存在很大的差距，税收管理员执法风险也进一步加大。
（七）征管系统管理软件考核多。目前在用的管理系统中，有征管信息系统、电子地图，个人所得税管理系统、风险监控系统、基金费系统、数据质量考核系统、我要查数据、两业管理系统、网上办税系统、绩效考核系统等这些系统繁多且杂，有些功能存在重合，而每个系统都对应的考核，加重了税收管理员的日常管理工作。
（八）接受组织培训的机会少。目前，税收法律、政策法规更新快，税收面临的问题也在不断的变化中，而处在征管第一线的税收管理员常常由于工作上的原因，接受培训的机会比较少，需要适当的增加培训的机会。
三、改进的建议
（一）增加人员配备，提高科室人员数量；
（二）制定《宜春市中心城区外来企业税收征收管理办法》；
（三）对《外管证》的管理作进一步的明确；
（四）由市局组织协调与政府及相关部门的关系，共同解决“老、大、难”的欠税问题；
（五）畅通涉税信息交换平台，及时掌握了解各类涉税信息；
（六）完善征管信息系统，整合各类资源，实现各功能的融合，减少各系统之间的交叉；
（七）增加基层一线税收管理员的培训机会。
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