2007年环保局工作总结及2008年思路
2007年，我局在县委、政府的正确领导下，在人大、政协的监督下，在上级环保部门的直接指导下，严格按照国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和“坚持科学发展观 构建和谐衡山”的要求，以党的“十七大”精神为指针，以生态文明建设为重点，大力实施工业污染源治理，以饮用水源保护、大气污染防治为主的环境执法活动，城市环境综合整治，生态环境建设，环保工作取得了新的突破，收到了明显效果。
一、2007年度主要工作完成情况
（一）强化污染治理，确保目标完成
今年，纳入我县环保行动的主要有饮用水源保护区内排污口整治、主要污染物削减、规模化畜禽养殖污染整治和城区噪声的整治等工作收到了一定的效果。召开了主要污染物减排和2007年全县环境保护工作会，10月份我们向市人民政府作了减排工作汇报。县污水处理厂的前期项目审批等工作已基本完成，群众反映的环保难点、热点问题得到了基本解决。
今年，我县进一步加大了环保宣传教育力度，深入开展“环保世纪行”活动，认真实施 “打击违法排污企业保障群众健康”专项行动，检查企业94家，对违法排污行为，停运环保治理设施的企业进行查处，共处罚款3万元。加大水污染治理，改善水环境质量，认真办理县长热线4件、“12369”环保投诉43件。协助和泰纸业、长江水泥厂、青山矿石粉厂等企业解决了因污染造成的纠纷事件，要求企业支付了一定的赔偿金，杜绝了可能发生的群体性事件。全面启动了全国第一次污染源普查和全国土壤现状调查，加强全县生态环境保护，生态小区、环境优美乡镇（申报白果镇）、绿色单位等创建工作有序推进。积极开展环保基层建设活动，强化环保能力建设，推动了各项工作顺利开展。目前，全县未发生一起重大环境污染事件。
（二）强化减排责任，工作措施落实
今年我县按照省、市污染减排工作要求，认真落实污染减排指标。我局对污染减排工作组织认真实施，并取得明显成效。一是今年初我县减排工作得到了县委、县政府的高度重视，成立了“衡山县节能减排工作领导小组”，由县委副书记、县长任组长，县委副书记、县委常委、县纪委书记、两名副县长等任副组长，县级12个部门为成员，专门负责加强工业节能减排工作的领导。二是2007年4月衡阳市人民政府与衡山县人民政府签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。按照责任书的具体要求，我县编制了“十一五”污染物总量削减实施方案，及时将总量指标分别落实到各部门、各工业企业，细化目标、落实责任，把减排任务完成情况作为年度综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，已全面完成衡阳市下达我县工业企业削减SO246.33吨、COD126.91吨。三是强化政府责任是完成污染减排目标的关键环节，加强领导和检查督办，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，全面完成污染减排各项任务。积极发挥各部门职能作用，实行“环保一票否决”制。四是加大环境执法和处罚力度，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究有关领导和直接责任人的责任。五是积极争取社会各方面的理解和支持，共同推进污染减排任务的完成。
（三）严把项目入口，注重法规落实
按照县委、县政府统一部署和要求，我局坚持保护环境与社会经济发展并重，一是积极全县重点项目建设及时提供优质服务，把好项目环评关。全年共办理环评审批项目18个（其中省级审批3个），现已完成“三同时”竣工验收项目16个，使我县建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达100％。二是对全县使用射线装置和具有电磁辐射的单位进行了全面清理调查，拟定了我县电磁辐射设备（设施）申报登记工作方案，并建立了统计台帐。目前，全县所有使用射线装置的单位均按照相关要求在省局办理《辐射安全许可证》。
（四）加强环境监测，提高环境质量。
按照衡阳市环保局文件和县环保局年初工作方案的要求，完成了环境质量监督性工作监
测，全年共出具环境质量监测月报10期，取得有效监测数据788个，其中地表水质监测10期，监测COD等14项指标，取得有效数据280个；县城空气环境质量监测共布点3个，连续5天，共监测2期，取得有效数据360个，大气降水做到逢雨必测，取得有效数据86个；县城区域噪声监测一期，取得有效数据50个；交通噪声监测一期，取得有效数据12个。完成了衡山县造纸行业等29家重点污染源的监督性监测出具监测报告30份，参与完成4个企业污染纠纷监测，对和泰纸业、兆基铜业等企业进行了验收监测。完成了绿衡、华宏等18个项目环评登记，协助长沙环保学院对工业园环评资料的收集和传送。完成文明卫生县城考核全部资料的准备，继续完善环境监测信息化和网络化建设，加强软硬件配置，实现了宽带接入和数据接收输出一体化。
（五）开展惠民富民、改善民生落实
我局按照县委、县政府要求，认真开展系民惠民、改善民生活动。岭坡乡城前村作为环保扶贫村，今年我局为该村硬化村道公路捐送水泥100吨，卵石2000吨，为贫困户捐现金2000余元。资助贫困儿童学费1000元，残疾人生活费1000元。按照县委、县政府的规定，我局每年付给三峡移民户安置费2000元。
（六）强化环境监管，基础建设落实
今年投入环保能力建设资金达15万元，其中市级投入9 万元，添制了监测、监察设备,今年我局按照建设先进环境监察预警系统的要求,申请中央环保专项资金35万元,目前基本完成此项工作。
（七）提高环保意识，宣传教育落实
为了加强环保工作对外宣传,我局及时组建了宣传队伍，确定专人负责宣传工作，加强对宣传工作的领导。一是以节日为载体，注重环保知识宣传。充分利用“六·五”环境日和全县科普宣传月等活动，发放宣传资料，接受环保咨询，受理环保投诉，收到了较好的社会效果。截止目前，共发放宣传资料5000余份，积极向《湖南环境信息》投递稿件。通过宣传，提高了全民的环保意识，加深了对环境保护重要性的认识。二是以媒体为依托，注重工作成效宣传。与县电视台联办环保专题节目，编制了环保专题系列片，主要以环保正面宣传为重点，对环保工作做得好的企业及时通报表扬，对各类环境违法行为及时批评、曝光，电视台对整治区域环境进行跟踪报道，震慑了不法业主。三是举办培训班，大力普及环保知识。我局实行以会代训的方式，开展了对环保职工法律知识培训；在“六·五”世界环境日期间，对全县工矿企业、医疗卫生机构、第三产业法人进行了环保知识培训，参训人员达120余人。四是县委、人大、政府、政协领导召开了环保形势和节能减排工作的专题会议，收到了很好的效果。五是成立了环保志愿者协会老年大学分分，环保局局亲自为老年大学授课，受到了老同志的一致好评。六是加大第一次全国污染源普查工作的宣传力度，召开了第一次全国污染源普查工作动员大会，举办了污染源普查培训班，在全县范围内张贴宣传图片，宣传环保新法规、政策和环保业务知识。
（八）强化党建工作，管理制度落实
我局机关党支部积极送陪入党积极分子1人，发展预备党员2名，预备党员按时转正2名。按照县委、政府的安排部署，我局成立了创建“六型机关”工作领导小组，并拟定了实施方案。局领导班子严格按照廉洁自律规定办事，认真开展廉政建设工作。今年作风整顿期间组织全局干部职工和企事业单位负责人对班子进行满意率测评，满意率均超过98.8％。加强了干部队伍素质教育，今年我局参加相关部门及环保局组织的各类培训班15人次，派8名干部到大专院校学习环保专业知识，同时我局实行以会代训进行了环保专业知识及相关法律法规的培训，这些都为提高环保队伍素质打好了基础。妇女、工会等群团组织工作也进一步得到加强，按照上级有关部门的要求，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，圆满完成了各项工作任务。
（九）机关干部作风整顿
努力抓好关干部队伍作风整顿。今年按照衡阳市环保局和县委、县政府的安排部署，开
展了机关作风整顿，一是邀请各界人士召开座谈会；二是聘请了企业法人、党政干部、基层群众等方面人员为“政风、行风、作风”监督员；三是建立健全了机构学习、内部管理等各项规章制度；四是认真开展机关作风整顿，大大改变了干部职工的工作作风。
强化管理。为改进机关工作作风，我局建立了学习、工作、考勤、奖惩、出差、车辆管理等内部管理制度。一是局领导成员带头执行各项规章制度，中层干部大胆管理，达到了看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事的目的，今年没有发生一起因工作不落实的投诉案件和行政案件。二是是完善了各项制度，并过硬执行抓落实。
二、存在的问题
1、环保基础设施建设滞后，我县及乡、镇目前均无污水处理厂（站）、城市垃圾处理厂，不利于“十一五”污染物减排。
2、减排任务十分繁重，根据市政府召开的主要污染物减排和限期治理工作督查会议要求，对不能按时完成年度减排和限期治理任务的县、市(区)及相关部门、行业和企业(集团)一律实行责任追究、“一票否决”、区域限批、停止能力建设、专项治理资金支持等逗硬措施，因此，主要污染物减排工作面临的形势严峻，工作压力巨大，发展空间小。
3、城镇环境管理任务艰巨，我县在城镇环境管理方面面临的突出问题：一是生活污水、垃圾处理厂、城市绿化、进出口道路等基础设施建设相对欠账较大；二是老城区布局先天不足，功能区混杂，交通噪声、娱乐噪声很难从根本上得到解决。
4、环保投入缺口较大
近年来，环保工作量逐年增加，各类专业规划编制、基础性工作任务很重，人员工资尚未按照国家要求例入财政统发，严重影响了环保工作的正常开展。
三、2008年工作思路
以“十七大”精神为指导，以强化环境监管执法、节能减排为中心，提高环保意识为重点，牢固树立生态文明理念，促进衡山经济又好又快的发展。主要任务是：
1.总量减排。2008年按市环保局下达的指标完成SO
2、COD的削减任务。完成工业污染限期治理企业3家（鸿城纸业、宇科纸业、湘江纸业）。实施污水处理厂建设工程。
2.全面完成全国第一次污染源普查工作任务。
3.基础设施建设。启动衡山县城市污水处理厂建设工程。
4.认真做好环保专项行动。
5.城区环境空气质量监管。争取省、市资金投入，在城市中心设立空气连续自动监测系统一个，让市民随时了解城市空气质量状况。
6.环境管理。严格按照环评法和“三同时”制度执行，严把建设项目准入关；强化环境监管（工业企业、畜禽养殖、生态保护和建设），确保区域环境安全。
7.内务管理。进一步建立健全内部管理制度，认真做好精神文明、社会治安综合治理、创平安环保活动、爱国卫生运动和计划生育等工作。
8.党风廉政建设。认真开展职工政治思想教育、组织发展、党费收缴等工作；充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁和纽带作用。同时抓好党风廉政建设工作。
9.狠抓职工素质教育。大力支持职工参加环保专业的学习，鼓励职工到大专院校学习环保专业知识。
10.继续做好环保宣传工作和积极组织绿色学校等的创建工作。
