固原市九龙城市建设集团有限公司2013年
工作总结及2014年工作打算
2013年是固原市九龙城市建设集团有限公司成立运行的第一年，也是公司建章立制、攻坚克难、开创工作局面的关键一年。一年来，在市委、政府的坚强领导和大力支持下，在市人大、政协的亲切关怀及相关单位的密切配合下，公司班子带领全体员工以宁南区域中心城市暨大县建设为契机，以项目建设推动城市发展内需，提升城市基础设施服务功能为核心，以整合国有资产, 做大做强企业为目标，紧抓公司重点工作目标任务，狠抓内部管理，细化分工，明确责任，严抓落实，较好的完成了今年各项工作目标任务。现总结如下：
一、重点工作
（一）整合国有资产，做大做强企业
为整合国有资产，催生城市发展的内生动力，确保国有资产保值增值，按照市政府有关文件精神，公司采取定目标、定任务、定时限等措施，安排专人于2013年4月在工商部门完成了市政公司、佳和公司、康用废弃物处理公司、北海花卉公司、星光路灯公司财务审计及股权转让等工作，组建成立了固原市九龙城市建设集团有限公司，并结合工作实际，请示市人民政府同意设臵了公司内部管理及监督机构，配臵了各岗位人员； 5月份完成了惠泽供热公司、惠生公共房屋租赁公司、荣欣物业公司、惠康工贸公司注册登记工作，并按照企业资质申办条件及要求，完成佳和公司、北海花卉公司增资工作。
目前，集团公司及下设的9个全资子公司注册资金共计
- 1
会、月评比等措施，定期对各施工、监理单位进行综合考核奖罚，形成了比、学、赶、帮、超的良好局面，在今年全区县域经济观摩会中，西南新区九龙佳苑项目受到自治区主要领导的充分肯定。目前，九龙佳苑项目一期各苑区土建工程大部分楼栋完成地上三层，部分楼栋完成地上四层，个别楼栋主体工程已完成，其余已完成±0.00以下所有工程量，累计完成产值3.078亿元，占招标工程总量的20.73%；安臵住房项目部分楼栋土建工程已完成地上二层或三层，其余均在进行基础施工，累计完成产值1.5633亿元，占招标工程总量的16.32%。
2、城市供热管网改造工程
供热管网改造工程作为我市2013年经济社会发展的10件大事之一，按照市政府安排，由九龙集团负责实施，改造范围涉及市区惠泽、正祥、六盘山热电厂集中供热区域内41个住宅小区、单位DN50-400供热管道17.1公里；建设改造换热站12座，配套采购安装5-12MW换热机组设备及箱式变压器、电缆12台（套），改造惠泽供热公司换热站远传自动化控制系统1套，项目批复总投资5298万元。
项目于8月底完成招标，9月5日正式开工。为确保项目质量、进度和投资，保证按期供热，集团公司从项目改造方案确定、设计、预算、招标等方面认真把关，抽调人员设臵了临时项目部，根据县域经济观摩活动要求及市区各供热企业实际情况，组织施工队伍对具备改造条件的标段优先施工，并安排人员与监理单位实行旁站式监督，做好改造工程的协调管理、工程质量监督及安全文明施工等工作。项目今年已开工的改造工程于10月10日全面完工，共计改造二级管网10.8公里，改造建设换热站3座，安装换热机组及配套
- 3
好此项工作，集团公司通过落实专人联系改造小区物业或业主委员会组织召开动员会、现场协调用户配合改造、跟踪监督中标企业抓质量、保安全、赶进度等措施，确保项目的顺利实施。
由于本项目招标迟，工期紧、任务重，考虑到向区域内用户按期供热，集团公司在报告供热行业主管部门同意后，优先对具体条件的阳光小区和武装部家属院进行改造。项目于2013年9月30日开工，10月15日完成室内采暖系统、楼道立管改造及系统打压注水，10月20日正式供热，目前，改造小区用户反应采暖效果相比改造前明显改善；阳光小区和武装部家属院外围护结构及妇幼保健院家属计划与2014年既有居住建筑供热计量及节能改造项目同步实施
（2）新建建筑供热计量装臵安装
按照《自治区人民政府办公厅印发关于加快推进供热计量改革意见的通知》（宁政办发[2010]47号）等文件精神，及时联系市规划局详细统计当年竣工并计划投入使用的新建建筑，结合并网申请情况，以文件形式通知其做好供热计量及温控装臵安装工作。2013年区域内竣工并投入使用的新建建筑主要集中在东海宋家巷，共计31栋楼、111个单元、1618户，建筑面积约16.2万平方米，安装超声波热量表1618块。
（三）加强招投标管理，规范建设程序
为加强项目工程建设及管理，确保工程质量及进度，公司安排生产经营部牵头，其他各相关部门配合，严格按照有关规定做好九龙佳苑、安臵住房、供热管网改造等项目招投标管理工作，一是按照《中华人民共和国招标投标法》有关法律、法规规定和基本建设程序，集团公司所有项目设计、施工和监理均委托招标代理机构进行公开招投标。二是参照
- 5
西南新区九龙佳苑项目市委、政府为改善我市干部职工住房条件而实施的一件好事、实事，按照市政府的要求，在市国土、住建、规划等单位积极配合和大力协调下，集团公司按期完成了项目涉及的10宗地、651554.23平方米土地挂牌、摘牌、出让等工作，成交价共计11973.37万元，并全部签订土地出让合同，项目用地、规划、建设、施工等手续已办理齐全，为项目预售和团购工作打好基础。
为做好项目团购，切实将好事办实，实事办好，公司委托宁夏石元建筑工程有限公司项目管理分公司和造价咨询单位详细核算九龙佳苑商品房多层及高层成本价格，以此作为确定商品房团购价格的依据，结合该项目建设实际，考虑到我市干部职工实际情况，制定了《九龙佳苑团购商品房方案》，并征求了市委、人大、政府、政协领导班子意见，呈送市委、政府主要领导审定后，以佳和公司的名义印发各部门单位，以低于成本价格面向我市干部职工组织开展团购。主要采取措施如下：一是聘请专业的营销队伍北京东方里仁房产经纪有限公司宁夏分公司负责项目售楼部工作人员的学习培训及房屋团购宣传等工作，以“固原市第二届房车文化节”活动为契机，组织营销部人员通过印发宣传彩页、制作展板等方式宣传九龙佳苑商品房项目，共计印发宣传彩页1000多份，向市直及原州区直属各单位送发《关于九龙佳苑商品房选房函》300多份。二是采取上门确认、送发通知、电话短信联系、电视媒体公告等方式联系确认干部职工团购信息。三是经请示主管部门同意将九龙佳苑商品房面向彭阳、泾源、隆德、西吉四县及社会人员团购后，集团公司及时组织营销部人员多次到各县采取现场讲解、电视公告、印发团购方案和宣传彩页等措施，加快项目团购进度，共向各县印
- 7
过，正在统计核实九龙佳苑及安臵住房项目门窗规格及数量，着手准备门窗生产及加工工作。康用废弃物处理公司因市医疗废弃物集中处理中心项目未竣工验收，相关固定资产和账务等手续暂无法接交，医疗垃圾处理及收费等工作无法正常开展。按照自治区环保厅对医疗废弃物综合处理要求，在市政府的安排部署下，集团公司抽调专业技术人员配合公用事业管理所及设备厂家技术人员现场调试正常相关设备后，从9月18日开始集中运输并处理原州区医院、妇幼保健院、协和医院、中医院的医疗垃圾，平均每隔一日集中收取处理一次，处理量0.6—0.7吨/次，截止目前，共计处理医疗垃圾20吨。北海花卉公司已完成企业增资及资质申办资料收集整理工作，已上报自治区相关部门申请办理企业资质。星光路灯公司因无资质，相关业务工作暂未开展。
（七）实行安全生产责任制，做好安全生产工作 安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关企业发展和社会稳定的大局。为了有效防止安全事故的发生，集团公司采取了以措施，一是从思想上高度重视，抓好安全生产培训工作。以各分管副总经理为责任领导，部室（子公司）负责人为责任人，加强员工安全生产常识培训，提高员工安全生产责任意识，真正把安全生产培训作为安全生产的基本要求，作为贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”方针的重要举措，真正把安全生产培训教育作为企业生存和发展的大事，常抓不懈，一抓到底。二是建立安全生产工作长效机制，切实落实安全生产责任制。从一把手到管理人员，始终以高度的责任感、使命感把安全生产和工程质量工作放在首位，通过健全安全生产组织机构、完善工程质量和安全规章制度、签订安全生产责任书、制定供热突发事故应急预案、建立供热设
- 9
目表和2016—2017年集中供热老旧管网拟改造项目表报送自治区住建厅建设处。三是顺利地完成了我市2013年排水管网建设项目申报、前期论证及招投标工作，并组织实施。四是按照市发改委要求，完成了2014年城区排水项目调查摸底工作，正在对相关数据资料进行整理，做好项目申报前期各项准备工作。
（九）其它工作
1、完成了西南新区临时供水供电及临时道路工程
2、为配合西南新区城市道路建设，避免敷设供热管网时破坏城市道路，公司安排施工队伍按规划和项目设计沿新建西南新区九龙路、横七路等预埋过路供热管网。
3、配合市住建局城市巷道建设改造配套供热管网项目，委托设计单位完成了项目可行性报告文本编制，并按期报送。
4、配合市城管局制定完善《2013年固原市既有居住建筑供热计量及节能改造方案》。
5、在县域经济观摩活动前，组织公司员工100多人次昼夜加班加点冲洗九龙路淤泥，清扫道路卫生死角，为县域经济观摩创造了良好的环境。
6、配合相关部门顺利举办“固原市区保障性住房实物配租入住仪式”。
7、以节能减排宣传周、环境保护宣传日、安全生产日、法制宣传日等活动为契机，通过悬挂横幅、摆放展板、印发传单、设立咨询台等形式，先后牵头组织60余人次上街宣传集中供热常识、安全用热常识、《固原市城市供热管理暂行办法》、《宁夏回族自治区管理条例》及供热计量改革等相关集中供热政策、常识等，累计悬挂横幅8条，摆放展板8
- 11
求，整合了集团公司及各子公司财务资源，细化了财务人员工作分工及职责，采购安装了较为先进的用友T6财务管理软件，聘请专业人员对公司人员进行相关专业知识培训后，实行大财务管理模式。
同时，在市财政局的监督指导下，公司严格按照国有企业财务管理有关规定加强财务管理，健全财务制度，强化财务人员培训，提高财务人员的综合素质，积极开展“小金库综合整治”工作；并按有关部门要求，每月按期高质量、高标准的编报公司财务快报，在2012年度全市国有企业财务快报考核评比中，公司被评为“全市国有企业财务快报先进单位一等奖（全市唯一一等奖）”；2013年4月28日，经固原试验区税务局推荐，公司又被试验区管委会授予“固原试验区2012年度模范纳税户”的光荣称号。
（三）加强员工培训，提高员工的综合素质
为加强员工培训，提高员工的综合素质，公司组织中层管理人员及各岗位员工在学习专业技术、文明礼仪、企业管理、相关法律法规的同时，倡导走出去、请进来的学习培训思路，及时制定《员工培训计划》，根据公司实际工作需要及各部室（各子公司）工作进度，采取企业自主培训和外出考察学习相结合的方式，学习借鉴先进企业的运行模式及管理经验，一是组织公司班子成员及中层管理人员到石嘴山九柱集团学习其成熟的管理经验和运行模式。二是按照有关文件精神，积极组织办公、财务人员参加固原扶贫试验区举办的“固原扶贫发展实验区中小型企业创业就业培训”。 三是按照市财政及税务部门要求，积极组织财务人员学习国家税收相关法律法规；四是按照供热行业主管部门要求，组织员工在做好供热理论常识和业务技能培训的同时，积极参加“有限
- 13
化分工，明确责任，将综治工作列入主要议事日程常抓不懈。
（二）加强门卫管理，明确责任。公司综合管理部与门卫人员签定门卫安全责任书，严格执行夜间和节假日值班制度，确保了一年来公司没有发生一起治安事件。
五、存在的问题
（一）九龙佳苑及安臵住房、供热管网改造等项目建设资金不足。
（二）九龙佳苑及安臵住房项目受拆迁、部分标段施工图设计、雨天等客观因素影响，造成工程有效工期缩短，部分标段工程建设没有完成预期目标；部分标段受施工企业劳动力组织及施工机械调配差、施工机械设备及原材料进场不及时、施工现场管理存在缺陷等主观因素影响，致使工程进度严重滞后，严重影响项目整体工程进度。
（三）供热管网改造项目前期摸底调查统计不实，工程量与项目批复投资出入较大，项目由市城管局移交集团公司后，需重新统计核实工程量后方可进行项目设计，并针对项目资金紧缺的情况再次优化设计方案，因此，项目招标滞后，造成工程工期短，为不影响按期供热，今年部分工程没有开工建设。
（四）公司中层以上管理人员相互沟通不够，配合协调不力，对外下达工作指令或传达会议精神口径不一致，且部分人员责任意识不强，工作执行力不够，影响公司整体工作。
（五）部分管理人员对公司管理制度学习认识不到位，制度执行只挂在嘴边，未真正落到实处，且未建立层级管理机制，重大工作及涉及员工切身利益的问题请示汇报不及时，存在越级请示、汇报、下达工作指令等现象，造成部室之间、部室内工作相互推诿、扯皮。
- 15
理制度，切实形成用制度管人、管事的现代企业管理模式。
（十一）加强员工学习培训，提高员工的综合素质，重点加强工程建设及管理、供热及各附属工程专业人员的学习培训，为工程建设管理打好基础。
- 17 -
