威宁县水库移民局重点工作开展
情况汇报
县人民政府：
根据安排，现将我局近五年以来重点工作开展情况汇报如下：
一、电站基本情况：
一是小岩头水电站淹没涉及威宁县玉龙乡工农村六组。水库建设征地范围总面积232.2亩（陆地面积124.2亩,水域面积103.2亩）;搬迁农业人口3户17人。根据《规划报告》电站工程总体计划进度：2006年9月29日开工建设，2008年12月实现大江截流，2011年5月底水库下闸蓄水，并实现第一台机组发电。目前，电站主体工程已完工。
二是阿都水电站水库淹没涉及我县的新发乡，电站的工程规模为中型，装机容量6万kW,正常蓄水位时库容350万m,项目概算总投资为8亿元。该电站正在建设当中，移民搬迁安置工作
3已于09年8月上旬开始启动，涉及搬迁移民共15户97人。
三是格闹河、红军桥、云贵桥水电站是正在建设的梯级电站，水库淹没涉及我县的云贵乡、兔街乡、石门乡，其工程规模为中型，总装机容量为11.7万kW，项目概算总投资为16亿元。该梯级电站的水库淹没影响区和枢纽工程建设区到规划水平年无生产安置人口，无搬迁安置人口。
四、向鼻岭水电站的工程规模为中型，装机容量24万kW，正常蓄水位时库容2.63亿m，项目概算总投资为25亿元。该电站实物指标分解复核工作于10年底基本完成
二、移民搬迁安置、移民后期扶持和移民遗留问题处置情况
一是小岩头水电站的实物复核和人口登记工作已于09年内全部完成，并和所涉移民签定相关的《农村房屋及附属建筑物补偿协议》。因电站所涉移民人数不多，本着征求移民意愿，我局会同玉龙乡人民政府经过全面考查，初步拟定移民安
3置点，移民搬迁工作将在09年8月份开始启动，所涉及的3户17人的安置工作在也已经全面完成。
另外，我局还积极开展了小岩头水电站库区的实用技术培训工作。为了做好小岩头的移民搬迁安置工作，提高移民劳动力素质和转移就业能力，促进库区和移民安置区经济发展和社会稳定，于09年3月中旬，我局专门聘请县农业局、县畜牧局资深专业人员对玉龙乡移民进行了实用技术培训。培训内容主要包括果树栽培及蔬菜种植技术、常见家禽疫情防治，参训移民达57人，收到了良好的效果。
二是象鼻岭电站实物指标分解复核工作经过多方共同努力，协商配合，电站建设征地涉及牛棚、斗古、海拉四个乡（镇），分解复核工作已基本完成。电站建设施工区涉及玉龙乡的工农村和田坝村，施工区现场前期工作已基本完成，电站施工区移民房屋、土地补偿资金的兑现和施工区范围内移民临时过度的安置工作已接近尾进尾声，正在加紧处理好相关遗留问题，电站于2011年6月18日顺利动工建设。施工区1号、2号、7号通道已动工建设，渣场工地前面动工，施工队也已经顺利进场。施工区移民搬迁安置各项工作有序推进。
三是经济发展规划及项目报送工作已经完成，年度实施项目正在组织实施，按要求今年能顺利完成小岩头电站移民区33口小水窑工程，阿都库区村文化活动室建设工程。整合我县资源倾斜投入库区和移民安置区的项目资金已有400万，
四是我局还深入到库区和移民安置区进行了实际摸底，本着对库区环境有所改善，移民生产生活水平得到提高的宗旨，局领导积极协调各种工程项目，向地区移民局上报了2010年度移民后期扶持结余资金项目建议计划报告。
五是我局一直广泛宣传有关移民政策和组织培训。为了使各大中型水电站项目的库区移民能急时了解移民工作的有关政策和规定，我局要求凡是涉及移民工作的有关乡镇都要召开村、组的移民工作代表大会，及时传达省、地、县移民工作的有关文件和会议精神，并及时印发各种移民信息使广大移民群众充分了解和把握移民工作的相关政策和规定，同时我局拟写下2009年的移民培训工作实施方案，将委托县职校对全县范围的部分移民或村、组干部集中培训。
六是认真组织库区的实物调查工作，由局领导带队组织对相关乡镇进行了具体的实物调查；库区实物调查工作面广量大、政策性强、情况复杂严格把握政策，扎实抓好实物调查工作是兑现水库移民后期扶持政策的前提和基础，这就要求凡是参与实物调查的有关单位必须抽调工作能力和责任心强、业务精的骨干力量参与。确保实物调查工作不出任何差错。
七是积极推进移民新村建设步伐。结合全县实际，我局分别到涉及移民工作的乡镇实地查看，本着发展移民、致富移民的工作目标，对建设中的移民新村实地跟踪，于09年内已经完成移民新村 “三通一平”工程。
八是广泛宣传有关移民政策和组织培训。为了使各大中型水电站项目的库区移民能急时了解移民工作的有关政策和规定，我局要求凡是涉及移民工作的有关乡镇都要召开村、组的移民工作代表大会，及时传达省、地、县移民工作的有关文件和会议精神，并及时印发各种移民信息使广大移民群众充分了解和把握移民工作的相关政策和规定，同时我局拟写下2009年的移民培训工作实施方案，将委托县职校对全县范围的部分移民或村、组干部集中培训。
九是认真组织库区的实物调查工作，由局领导带队组织对相关乡镇进行了具体的实物调查；库区实物调查工作面广量大、政策性强、情况复杂严格把握政策，扎实抓好实物调查工作是兑现水库移民后期扶持政策的前提和基础，这就要求凡是参与实物调查的有关单位必须抽调工作能力和责任心强、业务精的骨干力量参与。确保实物调查工作不出任何差错。
三、移民资金的使用和管理
我局自成立以来，移民资金做到了专户储存、专款专用、专项专用、专库专用、专账核算、专人管理，严格按照国家有关移民政策管理使用移民资金，并要求移民专项资金必须严格实行县级报帐制度。移民补尝资金实行“一卡通”，后扶资金也及时到位，目前，我县由省移民局核准的后扶人口，只有小岩头电站涉及的38人，每年都足额发放。小岩头电站涉及的3户移民也于11年上半年按时搬迁完毕。我局严格按照国家财经纪律和相关规定以及省移民局的要求，开设了象鼻岭电站建设项目资金专户，杜绝截留、挪用、贪污移民资金现象的发生，确保移民资金专款专用，按时报送财务报表及移民资金统计报表，及时拨付移民资金。目前，已兑付象鼻岭电站施工区移民房屋土地补偿款3千8百多万元。
四、库区和移民安置区社会稳定情况 为使库区移民能及时了解移民工作的政策和规定，我局定期到涉及移民工作的乡镇，组织召开村、组移民工作代表大会，及时传达省、地、县移民工作的有关文件和会议精神，并印发各种移民信息使广大移民群众充分了解移民工作的相关政策和规定。为确保库区和移民区社会稳定，我局建立并落实移民维稳工作责任制、包保责任制，并建立了相应的移民维稳应急预案。定期开展了水库移民矛盾排查化解工作，重点排查了电站库区和移民安置区，严格按照政策规定解决了移民群众的一些具体困难和实际问题。5年来，没有出现恶性的移民矛盾纠纷，无移民进京非正常上访和10人以上越级集体上访。
五、统筹兼顾，各项工作有序开展
（一）认真组织学习贯彻《廉政准则》。 为了从思想上筑牢防腐拒腐的坚固防线，我局以学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，在全局深入开展党风廉政教育，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来。根据威宁自治县纪委、威宁自治县监察局的有关要求制定了《威宁县水利水电工程移民局党风廉政建设风险防控体系建设工作实施方案》，我局还通过加强宣传、组织读书活动等丰富形式积极营造学习贯彻《廉政准则》的良好氛围，切实增强领导干部贯彻落实《廉政准则》的责任感、紧迫感和自觉性。
（二）进一步落实党风廉政建设责任制。 进一步抓好党风廉政建设责任制的责任分解，健全制度规定，明确相关责任。进一步细化责任制考核程序，规范工作程序，并将考核指标量化到全年的目标责任制，把严格责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重中之重，使责任分解更加规范，责任考核和落实机制更加完善，责任追究力度继续加大，扎实推进我局权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作。
（三）加强机关建设，提高工作效率。 以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，切实加强机关自身建设，提高干部队伍素质，努力培养一支高素质、高技能、高服务的移民干部队伍。我局制定了11个内部管理制度，加强了机关管理，进一步提高了工作效率。围绕移民工作，组织开展以党的路线、方针、政策、理论和移民法规、政策、业务知识、移民工程基本建设程序等为主要内容的学习，组织全局干部职工参加移民知识培训。加强组织三个建设年活动，增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造了想干事、能干事、干成事的良好氛围。开展了县移民局挂钩扶贫点—-迤那镇的扶贫工作、积极组织机关干部职工参与“双创双建”活动。
（四）加强信息报送，宣传移民工作。移民工作需要全社会的关心和支持，让全社会了解移民工作。在全县重点移民乡镇建立健全信息联络机制，明确了移民工作息报送分管领导、负责人及信息联络员，建立信息报送平台确保各类信息上传下达及时到位，为领导决策及业务工作开展打下良好的基础。同时，我局正在制作各种宣传手册，向全社会宣传移民工作。
六、存在的困难和不足
我局移民工作从总体来看进展顺利，库区和安置区社会稳定，移民群众较为满意。但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：
（一）对新阶段移民工作的认识还不够深入
对移民政策及相关法律法规的学习广度和深度不够。2006年以来国家相继出台了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及配套的部门规章和政策，这些法律法规的出台对移民工作的前期安置、后期扶持和资金管理等进行了规范要求，由于我们对法律法规的各项条款和规定学习不深、领悟不透，掌握不够，在运用过程中存在机械执行的现象。
（二）进展不平衡，有的地方工作相对滞后
我局移民工作总体较好，但一些地方工作仍有待加强，例如：象鼻岭水电站玉龙库区由于前期工作不够细，实施指标调查不清楚，导致实物指标无法顺利分解等原因，仍有部分移民对补偿补助方式无法接受；另外，对刚刚接管的杨弯桥水库涉及的移民情况的了解还不够充分。后期待遇问题有待进一解决。
七、下一步工作打算
（一）继续做好象鼻岭水电站移民搬迁安置的各项工作，确保安置工作稳定；管理和使用好移民资金，搞好库区和移民安置区的基础设施建设；继续做好移民培训工作，确保库区移民群众生产生活不断提高。完成移民各种档案和有关资料信息的归档整理工作；做好象鼻岭电站库区和涉淹区相关工作。完成象鼻岭电站施工区移民安置点及专项建设工作。
（二）切实抓好库区和移民安置区的经济社会发展和基础设施建设“十二.五”规划，落实好各项后扶政策。
（三）认真抓好移民后期扶持现金直补兑付和项目扶持工作，完成上级安排的年度后期扶持项目计划。
（四）制定和完善我县大中型水利水电项目移民安置专项建设管理工作细则，确保我县大中型水利水电项目的建设有序健康发展。
二○一一年八月三十一日
