发展乡村旅游 全面推进社会主义新农村建设
——我市乡村旅游发展调研报告
乡村游是农民利用自家院落依托周围的自然风光以低廉的价格吸引城市居民来吃住、休闲、观光的旅游形式。近年来，随着城市化进程的加快和旅游者消费需求的变化，乡村游这种新的旅游经济形式突现奇效，“农家乐”就是乡村游的一种具体形式。通过对我市五个“农家乐”示范点的调查研究，现以泾源县泾河源镇冶家村“农家乐”旅游示范点的发展过程为例，试谈在全面推进社会主义新农村建设中发展乡村游的作用以及应注意的问题。
泾河源镇冶家村地处六盘山国家森林公园和老龙潭的门户，是游客进入泾河源旅游区的必经之地，发展“农家乐”旅游有着得天独厚的条件。该村是纯回族村，全村283户1306人。2005年7月份，冶家村遭受百年不遇的特大山洪袭击，村民住房损失惨重。泾源县委、政府利用危房改造的机遇对冶家村进行统一规划，拟建一处回族民俗村。2006年，六盘山旅游扶贫试验区管委会和市旅游局根据需要，审时度势，主动向有关部门提出要求，把农村工作的帮扶对象从原州区张易镇石嘴村调整到泾源县泾河源镇冶家村，并且专门派出两名干部担任农村工作指导员，帮助泾源县各级政府打造“农家乐”服务项目。
- 1立“冶家村生态建设与民俗旅游协会”，制定《“农家乐”旅游接待管理办法》，通过协会的运作方式对旅游服务进行规范化管理和指导。
在市旅游局的大力争取下，市发改委、财政、旅游、城建等部门共同筹资50余万元，实施了“农家乐”服务区的道路硬化、自来水引流工程；市旅游局出资3万余元为部分经营农户配备了床、电视、桌椅等必备的接待服务设施；组织区内外各旅行社、固原电视台、《周末旅行家》、《宁夏日报》、《中国旅游报》等新闻媒体实地考察体验，发布专题报道，进行前期的宣传推介。使“农家乐”旅游服务在起步阶段就走上了规范化管理的路子，并使接待人次和经营收入实现了“开门红”。
一、乡村旅游对社会主义新农村建设的巨大促进作用 ——符合社会主义新农村建设要求，体现科学发展观。利用旅游资源优势推动新农村建设是建设社会主义新农村、加速城乡统筹进程、构建和谐社会的重大举措。2006年国家旅游局确定了“中国乡村游”主题年活动，2007年又进一步提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国”新的内涵，给我市发展乡村游带来良好的契机。通过发展乡村旅游，以旅促农、城乡互动的社会主义新农村建设格局正在形成，更加符合科学发展观的要求。
——创造经济效益、增加农民收益。冶家村“农家乐”示范点农户参与服务人员80余人，可接待180多人住宿，供400
- 3依托六盘山林区的优势大力发展苗木种植业；一部分人开始改进原来的养殖设施，兴建日光牛棚，发展圈舍养殖；一部分非“农家乐”经营户也主动投入到山野菜、野果的采摘销售、民间手工艺品的开发等领域；一部分劳动力富余的农民外出打工。这样，改变了以往穷守大农业的困境，农业收入方式在不断改变，农民收入途径在不断增加，正在走向农业产业化、农村市场化的道路。
二、以乡村旅游促进新农村建设应注意的几个问题 ——要合理定位，遵循农村的实际情况和旅游经济规律来发展乡村旅游,避免新农村式的农家乐遍地开花。我市最早发展“农家乐”是在彭阳县任山河村，但这里所依托的任山河烈士陵园每年所接待的游客数量有限，虽然起步已有三年多时间但实际效果并不明显。泾源县冶家村“农家乐”取得经济效益以后，今年相继又在泾河源镇金光村，乡水镇大庄村、沙南村，新民乡张台村建设“农家乐”服务点，隆德县在杨家店村建设了“民俗文化村”，泾源县乡水镇大庄村已有10户农民从五月份开始营业。从目前存在的这些服务点来看，都是把“农家乐”作为发展社会主义新农村的主要载体，但稍加分析就能发现：冶家村能取得成功是因为依托了六盘山国家森林公园这一强大的旅游资源优势，而且这里也正是游客食宿的空当区；杨家店除了具有像冶家村那样的区位优势外，它还处于312国道线上，地理优势更加明显，而且那里规划的经营户并不过多，只有13
- 56儿”、口弦等音乐舞蹈艺术，剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间工艺等构成了丰富多彩的民俗文化长廊，是吸引异国异域游客的特色旅游资源。因此，文化、旅游部门应把传统文化的发掘整理作为一项工程来抓，使之成为一个特色旅游产品来丰富乡村旅游的内容。
——从业人员素质不高，经营管理和服务水平较低。乡村旅游是第一产业向第三产业的延伸，其对管理和服务水平的要求远远高于单纯的农业生产。而目前泾源县冶家村农家乐的经营人员，基本上95%以上是由农民直接转化而来，只有极少数人以前从事第三产业。虽然对他们进行过几次岗前培训，但总体上还是文化素质不高且缺乏一定的专业知识。此外，由于地域的差异，这里的农民长期以来形成了散漫、不受约束的习惯，不容易接受别人的理念。因此，这一现象的转变还是一个长期过程。
——“农家乐”作为新型的农村经济形式需要各级政府的不断引导。冶家村从规划建设到稳步经营都离不开市、县、乡、村各级组织的大力支持和指导。目前虽已把发展“农家乐”与实现小康社会成功结合，但农民自身的发展局限性始终存在。要真正实现在旅游服务业带动下的畜牧养殖业、特色种植业三种产业并驾齐驱、互相促进，共同构筑农民稳定增收的既定目标，仍然需要各级政府的扶持和引导，应继续把冶家村作为社会主义新农村建设的亮点，增加投入，全面培育，稳步发展，不能一蹴而就，“见好就收”。
综上所述，建设社会主义新农村是发展乡村旅游的重要保障，而发展乡村旅游是社会主义新农村建设的主要动力，只有把两者有机的统一起来，才能通过乡村旅游实现真正意义上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
固原市旅游局
