志愿谱写奉献曲 爱心浇灌文明花
——扬州市邗江区邗上街道志愿者服务纪实
引言：随着扬州创建全国文明城市工作的深入推进，对城市文明程度和市民文明素质提出了很高的要求，志愿者是创建文明城市的生力军，志愿服务是城市文明的靓丽标杆，志愿文化是城市文明的重要基因。邗江区邗上街道作为扬州市创建全国文明城市的一个重要的主战场，志愿服务的高低直接影响着创建工作的大局，为此，街道党工委、办事处在整合志愿服务资源、培养志愿服务团队、提质志愿服务水平、唱响志愿服务品牌等方面，经过精心的策划、得力的指导、耐心的培育、深度的挖掘和系统的推动，邗上志愿服务如雨后春笋般蓬勃生长起来，各类社会志愿服务团队100多支，其中“木兰义工”、“七色花”义工队、“好嫂嫂调解队”、“心相连”志愿服务队、“365”志愿服务队、社区居民观察团成为全市叫得响的志愿服务品牌，扬州日报、扬州晚报、扬州时报、扬州新闻网等媒体多次深入报道邗上街道志愿工作的做法。邗上志愿服务是怎样成长发育的？它究竟有着怎样的“内生力”和“影响力”？它又是通过什么方式让邗上这片沃土洒满文明之光的？它给古城扬州的公民社会的催生滋长起到怎样的作用？
“爱城如家”，万名志愿者引领邗上文明新风尚
2011年6月20日－24日，省测评组来扬考察扬州创建全国文明城市情况，在望月路上，遇见一位68岁的志愿者马兴熊，他戴着小红帽，拿着扫帚簸箕，在马路边清扫杂物。“我是党员志愿者，创建文明城，我们要发挥余热做奉献！”一句掏心窝子的话，不仅让省测评组成员记忆深刻，也道出了市民对文明城市创建的支持，对城市荣誉的珍惜。
无论是烈日当空，还是细雨蒙蒙，邗上的小红帽总是活跃在街头巷尾，星星点点交织成线，再汇聚成面，成为流动的风景，演绎满城文明风。
有人说，一个城市的文明程度，不在于有多少高楼大厦，而在于拥有多少志愿者。扬州文明城市创建期间，邗上的志愿者如雨后春笋般涌现出来，街道因势利导，对志愿资源进行整合，经过招募、培训、管理、激励等措施，邗上注册志愿者服务队100余支，邗上辖区内共注册志愿者10000多人，成为文明城市创建的一支重要的生力军。
啥叫“爱城如家”？看看七色花义工队“四件宝”——一顶小红帽，一个方便袋，一块抹布，一把小扫帚。“七色花”走上街头，就是一名名市容志愿者，发现不整洁之处随时清理；发现不文明的交通行为，及时进行劝导；发现不和谐的音符，及时进行反馈和调节。他们把社区的事情当成自己分内的事儿，把自己当成扬州创建文明城的主人。如今在邗上街道，七色花义工达到1000多人。
创建全国文明城市，街道和社区的党员干部一马当先，“上路段、下社区、站岗点、守道口”，创文明城直接参与志愿服务活动超3000人次，辖区内88名党员志愿者与“空巢老人”结成帮扶对子，此外还“五老”志愿者开展了“夕阳护朝阳”、“关爱农民工”等多种定向结对关爱活动。
创建全国文明城市，老的是壮志未老，少的也是不甘示弱。街道推行交通文明“亲子岗”，让“小不点儿”从体验志愿服务中养成文明习惯；孩子们手拿小红旗、头戴小红帽，进行交通劝导，成为创建中一抹温馨动人的亮色。
“创建文明城市，有我一份责任！”百岁老复员军人刘维林向社区党员干部赠送50把小扫帚，希望在文明创建的新长征路上再尽一把力，演绎了“人人争抢小扫帚，小扫帚扫靓大家园”的生动故事。
邗上的各类志愿者团队中，既有耄耋老人，又有稚气孩童，既有退休职工，又有在职人员，既有学富五车的教授，又有朴实无华的农民，他们各尽其能，各展所长，用无私的行动诠释着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，他们绽开的笑靥，成为这片沃土最靓丽的名片、最温馨的表情。
“春风化雨”，志愿精神滋润邗上幸福家园
戴生香，常年为孤寡老弱免费理发；胡兰英，收养遗弃女孩并把她培养成国家公务员；“平民英雄”程介兵默默无闻设立“爱心充气点”，为困难儿童募捐3万元；“带头大姐”李金兰为呕心沥血为“木兰”，把木兰义工经营成扬州颇有影响的志愿团队；“私企党员”仇学梅为白血病女孩汤福香捐款数千元，并与其结成帮扶对子。一个个平凡善举勾勒出邗上志愿者“我奉献我快乐”的群体风貌。 楼上下邻居因为渗水吵了起来，最后一致决定，去找“好嫂嫂”评理；婆媳俩在对孩子的教育问题上产生了分歧，去求助“好嫂嫂”；小夫妻闹矛盾、老两口搞冷战，双方也不约而同想到了“好嫂嫂”,邗上各社区纷纷成立“好嫂嫂调解队”，巧解很多家庭邻里之间的纠纷。“帮助别人就是在制造快乐！”这是贾桥社区“好嫂嫂调解队” 的冯广娟常挂在嘴边的一句话。
志愿服务，不再是一阵风，而是成百上千个平凡善举的“好人”在邗上扎下根。兰庄社区的365党员志愿服务队、五里社区的文明先锋志愿服务队，党员带头当志愿者，一年365日，散落在街头巷尾，用奉献点缀着这片沃土。
人人献出一份爱，点滴小事汇成泉；一花独放不是春，万紫千红春满园。志愿者志愿服务不是轰轰烈烈的事，它时时可为、处处可为。木兰义工从群众需要的事情做起，积极开展便民利民活动，送温暖献爱心，努力为困难群众排忧解难。“扬州好人”孔凡裕，退休之后义务担当社区楼栋长。他是“义务宣传员”，小区板报一周一期他认真策划，为大家宣传文明城市的礼仪；他是“网吧义务监督员”，长期义务到网吧对违反未成年人上网的现象进行监督；他是“居民邻里和睦的贴心人”，为调解纠纷而劳碌。
像孔凡裕这样的社区志愿者，邗上还有很多。点滴小事，他们付出真情，平凡之间，他们演绎伟大，他们用行动诠释着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，并将其深深融入扬州经济社会发展的每一个环节，化为文明城市一道永不褪色的流动风景线。
“传递温暖”，志愿服务品牌闪耀城市文明之光
一座城市拥有志愿者队伍的数量越多质量越高，服务的领域就越广泛越周密；志愿者的笑容越真诚越灿烂，民众的回应就越热烈越积极，这个城市文明的和谐程度必然越高。
在扬州文明城市创建期间，邗上充分挖掘志愿服务的深刻内涵，利用“邗上好人”事迹报告会、党员先锋笑脸墙、编排“邗上志愿服务写精彩”诗朗诵、兰之韵合唱团演绎志愿节目等形式，采取系统培训、星级评优、综合激励等机制，营造志愿服务的良好环境，志愿服务多次在报纸、网站、电视上进行报道。
9月22日，扬州日报头版头条报道了《木兰义工：“舞动和谐社区”》这一做法，《邗上有朵七色志愿花》、“邗上好人”道德大旗迎风展等专题报道在扬州引起各方关注。“木兰义工”兰之韵艺术团获全省“秧歌大赛”金奖，木兰义工队获得扬州市巾帼志愿者服务示范队、365党员志愿者服务队获扬州市十佳党员志愿者组织，戴生香被评为江苏省优秀志愿者，木兰义工队队长李金兰被评为扬州市十佳巾帼志愿者，七色花义工队队长丁寿和获得优秀党员志愿者。一个个荣誉既是对邗上志愿服务的肯定，背后也记录着志愿者们辛苦的汗水，折射出他们无私奉献的追求。
邗上志愿服务品牌如“喷井”般浮现出来了，街道也在继续创新志愿者管理与服务的机制，让志愿者在更高程度上实现专业化、社会化、项目化、品牌化，如今志愿者已成为邗上一张靓丽的名片。 一个个志愿者就像一支支火炬，在邗上经济社会发展的矫健身姿中，闪耀着可贵的文明之光，志愿者的奉献付出，也让这片沃土焕发出勃勃生机。 启示与思考：
在扬州文明城市创建期间，邗上志愿服务获得了长足发育的契机，出现了“木兰义工”、“七色花义工”、“365党员志愿服务队”等志愿服务品牌，把原来分散、零碎、单一的志愿资源进行了有机整合和常态保障，初步实现了志愿服务从“分散型”向“内聚型”、从“突击型”向“长效型”、从“推动型”向“自发型”的三转变。
如果把每个志愿者的志愿服务进行聚焦和分解，也许他们的志愿行为很微小、很平凡，但正是这些“平凡的烛火”，日日夜夜、点点滴滴汇聚成汪洋之势，妆亮了扬州这座充满爱心的城市，并继续为扬州经济社会的转型发展、和谐发展进程中扮演着重要的角色。 启示一：志愿服务必须贴近实际，扎根基层
贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则是宣传思想工作长盛不衰的法宝。邗上“志愿服务”品牌正是这一法宝在新时期新形势下灵活运用，并收获实效的现实案例。打造“志愿服务品牌，让志愿服务精神融入居民血脉”是扬州创建全国文明城市的应时之需，也是邗上街道紧紧扣住经济社会转型发展、价值观念嬗变重塑、人们思想观念多元多变这个最大的实际，通过一系列的措施在基层把散落在泥土芬芳中的好人好事进行整合，逐步形成了邗上志愿服务的品牌效应和“鲶鱼效应”。
启示二：志愿服务必须因势利导，机制保障
大力发展志愿服务对培育城市精神，培养居民习惯都起着潜移默化的作用，特别在政府加强基层社会管理的背景下，对志愿者参与经济社会建设，构建多元化的社会管理格局提供了机遇。邗上打造志愿服务品牌也是顺应这样的潮流，是加强基层社会管理的有效路径，邗上在文明城市创建以来，通过对志愿者进行星级考核、评先评优并进行奖励，很大程度上激励了志愿者活动的积极性、主动性和创造性。
但就整个扬州的志愿服务来说，整体上遇到政策的不到位、管理的不顺畅、保障的低效能等问题，希望政府着眼长远，系统规划，制定鼓励市民参与志愿服务激励政策，并将志愿服务经费保障制度化。
启示三：志愿服务必须深度延伸，创新载体
志愿服务作为社会服务和管理的重要内涵，是创新社会管理的重要载体和基本平台。我们需要深刻认识志愿服务的内涵和外延，着力构建志愿服务工作构架，创造条件释放志愿服务在社会管理创新中的鲜活力量。
志愿服务不能在单一化、低水平、低层次的进行活动，而是需要立足“专业化”发展，构建志愿服务综合体系。邗上的志愿服务在志愿者的招募、培训、管理、使用、激励等一系列环节中，都规范化、专业化运作，特别是深化各志愿服务团队在优化经济发展环境、化解矛盾纠纷、参与公益事业、美化生活环境、文体活动、医疗保健、咨询服务、科技扶助、爱心捐赠、困难帮扶等志愿活动，引导志愿服务走向纵深。
打造“品牌化”活动，凸显志愿服务精神特色。邗上的志愿服务充分创新载体，对志愿者活动进行项目化和品牌化运作，不断推进志愿服务内容由“分散式”向“内聚式”转变，由单一性向多元化发展。出现了“木兰义工”、“七色花义工”等知名的团队，构成了邗上文明建设的一道亮丽风景线。
