做好乡镇政协工作刍议
推进政协工作向乡镇延伸，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业”的具体体现，是完善社会主义民主政治的一次重要实践。乡镇政协组织处于经济社会的前沿阵地，是政协组织的细胞与触角，如何做好乡镇政协联络办工作，激活乡镇一级政协组织的功能，强化政协三大职能，服务当地党委、政府，促进决策科学民主化，促进政协工作整体全面发展，是一个值得深入思考和认真研究的重要课题。
一、强化组织，把乡镇政协的位置提升得更高
建立完善具有活力的乡镇政协组织是基层民主政治建设的需要，是加强党的执政能力的需要，是基层农村社会发展多元化的需要，是农村统战对象多样化的需要，也是创新政协工作体制的需要。要通过加强乡镇政协组织建设，保持组织的整体优化，增强组织的生机和活力，使组织成为愿干事、能干事、干成事的战斗集体，成为乡镇“人才库”、“智囊团”的统帅部。
过去我县乡镇政协负责人其身份和级别配置较低，大部分是兼职，地位不高，作用不大，乡镇政协的活动开展基本停留在象征性的阶段，没有发挥也无法发挥应有作用。今年 1
来，经县政协党组多次协商，在县委的关心下，乡镇政协人事重新调整，各乡镇设立政协联络办，特别是明确了20个乡镇的政协联络办主任为正科实职，与党委书记、人大主席、乡镇长成为并驾齐驱的“四驾马车”，大大提高了乡镇政协联络办的地位、影响力、吸引力，为基层政协组织施展才华、尽职尽责、促进工作提供了空间和舞台。乡镇政协组织以此为契机，通过反映社情民意、缓和社会矛盾、维护社会稳定、组织活动视察、联系各界群众，架起了党委政府和百姓之间的连心桥，为提高党的执政能力、巩固党的执政地位，推进协商民主、加强民主监督、推动基层民主起到了独特作用，在围绕地方党委政府中心工作、服务大局方面彰显了特有优势，在一方“小天地”里，做好了人民政协的“大文章”。
二、更新观念，把民主监督的渠道发挥得更佳
有些人认为乡镇委员就是一个休闲、养老、玩耍的位置，认为既没行政权，又没决策权，一年到头就是开一次全会、两次座谈会，组织委员搞两次视察调研，没什么作为；更有甚者：有的人认为到政协工作没有什么发展“钱图”，当政协委员没有什么意思，当不当无所谓等等。针对这种思想认识的误区，要更新乡镇政协组织和政协委员的观念，破除政协组织无为论，摒弃政协委员无用论，加大对乡镇政协工作的宣传、引导力度，让政协组织对政协的性质、地位及作用
有一个全方位的把握，让政协委员对在基础参政议政有着广阔的天地和特殊的意义有一个深层次的认识。特别是要适时更新乡镇民主监督的观念，发挥好政协对乡村民主监督的作用。随着新农村建设的稳步推进，有效地对乡、村两级进行民主监督成为政协服务新农村建设的核心内容。要使村民自治朝健康方面发展，迫切需要在民主选举之外加强村级民主监督。乡镇政协委员大多是乡镇两级的名人、能人、高人，通过他们履行民主监督职能，能有效地实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。
三、重视管理，把乡镇政协的制度落实得更好
“无规矩不成方圆”，规范管理、制度约束、按程序办事，是政协组织做好服务工作的重要保障。越是在基层，越是工作贴近实际，越是需要一系列制度加以引导和规范。要建立健全与政协章程相适应、与实际工作相符合的各项规章制度，使乡镇政协的视察、调研、提案等方面的工作制度更加健全、政治协商更加规范、民主监督更加完善，促使反映社情民意、建言献策、参政议政的渠道更加畅通。
乡镇政协要在县政协的指导下建立健全相关制度。建立走访制度，县政协按年初、年中、年末三个时间段下去走访联络办，联络办也要经常走访辖区委员，并建有台账；建立例会制度，县政协召开的主席会议、常委会议、专门委员会
会议、党情政情通报会议，邀请联络办主任列席，并通过编发《主席会议纪要》、《常委会议纪要》、《社情民意》为联络办知情履职拓宽渠道，联络办要将情况及时向辖区委员通报；建立联动制度，由于各个乡镇分布的委员较少，开展活动时可以按片组织，一个片包括3-4个乡镇，形成乡镇与乡镇、委员与委员的横向联动效应；建立述职制度，县政协每年分年中、年末两次开展对联络办主任述职，联络办也要建立起对辖区委员工作点评制度；建立履职台账，联络办要结合乡镇政协目标管理责任制建立履职台账，对委员的管理做到量化、动态化；建立岗位责任制度，乡镇联络办要按照章程健全岗位责任制和委员履职等其它相关制度，做到用制度管理委员发挥作用、引导委员履职取得成效。
四、强化素质，把委员履职的能力提高得更快
政协工作的主体是委员，政协的形象是靠广大委员来维护的，政协委员应具备较高的政治觉悟和素质能力。乡镇政协委员主要来自农村，属“松散型”的人群，视野局限，学识不高，如不注重提高素质，就无法建真言、献良策，就发挥不了参政议政的作用。一方面，要加大对乡镇政协委员的学习培训力度，重点学习好全国、省、市“两会”精神，新时期人民政协提出的新思想、新观点、新理论、新政策和政协履行职能必须坚持和遵循的基本理论、政治规范，使乡镇
委员知晓如何建言献策、怎样参政议政、通过什么方式开展民主监督。另一方面，要充分发挥利用基层委员生活工作在最基层，最了解他们所处阶层、行业的酸甜苦辣，也最关注他们所处阶层和所从事行业的政策倾向，使政协反映社情民意的内容更丰富，触角更灵敏，反映面更广泛。通过实实在在倾听他们的呼声和意见建议，提供给党委、政府作为重大项目和重大决策的重要参考依据，重点研究并采纳后加以已落实到位，在增加乡镇委员的成就感和荣誉感的同时，激发他们做好政协工作的更高热情，增加提高履职能力的更强意识。
