2005年，是全区经济发展保持高速增长、各项体制改革进一步深化、招商引资取得明显成效的一年。一年来，在区工委、管委会的正确领导和上级主管部门的具体指导下，我局紧紧围绕年初制定的工作目标，以发展为主题，以改革为动力，大力创新管理机制，不断深化各项改革，较好地完成了年初确定的各项目标和任务。
一、一年来的工作回顾社发局工作千头万绪，涉及面广，内容多、任务重、压力大。结合实际情况，我局围绕目标，把握重点，强化措施，奋勇争先。一年来，社发局共争取上级扶助资金1314.415万元。其中：自然灾害救助资金44.18万元；低保资金176万元；退伍军人安置费0.3万元；优抚资金21.1万元；农村社会救济款107.98万元；水利基础设施建设费407万元；农业资金199.48万元；教育资金157.4万元；文化“三下乡”专项经费12.2万元；计划生育经费15.74万元；卫生事业经费173.035万元。全局先后获省市表彰的先进个人有9人（次）；获国家、省、市表彰的集体13个，其中麻丘司法所获“2005年全国模范司法所”殊荣；有一大批青年教师脱颖而出，39名教师受到省、市表彰，其中，范旦敏老师获全市教师“创新教育”主题演讲比赛一等奖，王仪娟老师获“南昌市小学数学优质课竞赛一等奖”，陶红红老师被评为省、市劳动模范。
（一）紧扣“两增”，服务“三农”中央1号文件明确指出：“不断改善农业生产条件，增强农业生产综合能力，增加农民收入”。一年来，我局紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。粮食生产在克服连续集中强降雨和稻飞虱等严重自然灾害的情况下，两镇一处农业总产值达到27700万元，粮食总产量达7600万公斤；水产品总产量1.5万吨；生猪出栏4.3万头。
1、努力提高农业综合生产能力。一是加强农业基础设施建设，完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方。二是建立了以镇农业服务中心为主体、以村为基础的农业科技推广体系，全区良种覆盖率达98%。三是以粮食加工企业为龙头，带动种养基地发展。全年新增300头以上养猪户12家，新建50亩以上蔬菜种植基地4个。四是强化畜禽防疫工作，印发宣传资料4.3万份，猪口蹄疫和猪瘟免疫密度分别达100%和99.92%。禽流感免疫率专业户达到了100%，散养户达80%以上。查治耕牛864头，完成了上级下达的耕牛血防查治病任务，为农业增产、农民增收奠定了基础。
2、认真落实党的各项农村政策。认真落实中央农业补贴政策，粮食直补资金和农机购机补贴全部发放到农户手中。今年核实全区水稻直补面积共8.76 万亩，属于购置国家购机目录内的农户共64户，发放直补款 277.38万元。继续完善二轮土地经营承包，共发放土地承包经营权证21790本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。严格实行农民负担监督管理，强化专项审计，防止负担反弹。对涉农收费文件进行了清理，发放了2.2万份农民负担监督卡。经常性开展农民负担执法检查。对兴办公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则实行限额承担，严格审批。
3、不断加大农业投入。一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。2005年安排农业专项资金200万元，比去年增长33%。二是加大农业招商引资力度。通过农业招商引资，借助外力兴农富民。农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系。三是加大扶贫工作力度。针对部分村组基础差、集体经济薄弱，农民饮水难、住房难，生活困难等情况，我们多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，逐步缩小地区差别，促进协调发展。
4、着力培植优势产业。一是调整结构抓特色。重点加强了以大棚蔬菜、金凤萝卜、刘城莲藕和生猪、肉牛、螃蟹等特色种养基地的建设，优化了产业结构。二是强化龙头抓带动。重点扶持了洪山湖开发公司、玉丰实业公司、南昌恒宏养殖公司和高新连谊粮油公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司+基地+农户”的模式带动农业发展。三是劳务输出抓转移。坚持把“民工经济”当作农民增收的大事来抓，有序组织农村劳力向沿海省份转移。今年全区外出务工人员达2万多人，占全区总人口的21.7%，外出务工总收入预计15980万元，农民人均增收338元以上。
5、强力推进非农化进程。农村城镇化建设得到加强。在两镇一处选择了杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已着手实施。加快了农村沼气建设, 今年分别在昌东镇岭永村、麻丘镇金凤村落实沼气池建设任务12个，并从进贤县请来专业沼气施工技术人员，原材料及配套设备100%落实到位。目前麻丘镇金凤村沼气建设已经完工，昌东镇岭永村的血防沼气池建设工作进展顺利。农业产业化程度得到提高。洪山湖农业开发公司等三家企业今年获省、市级龙头企业称号。麻丘金凤村、昌东山湖村的生态养殖小区建设已正式启动。建立了金凤、刘城特色农产品示范基地，螃蟹、黄鳝、珍珠、鳜鱼等特种水产养殖规模进一步扩大。
6、大力做好防汛抗旱工作。一是建立了防汛责任机制。做到早部署、早安排、早实施。签订了《防汛目标责任书》
理，10月份，我们对全区幼儿园进行了一次联合执法检查，下达整改通知书30余份，关闭幼儿园1所。对已老化或损坏的消防设施及时予以更换、维修。加强了教室、学生宿舍用电管理，杜绝了违章用电现象。严抓学校食堂卫生管理，对各校炊管人员进行了健康检查，坚决做到持证上岗。规范学校食堂进货渠道，严禁过期、变质、“三无”食品流入校园。
5、精心组织各种考试，圆满完成中招工作。精心组织，周密部署高中会考、中考等每场考试，确保了中招工作圆满完成。今年我区中考取得了优异成绩，省重点高中上线人数达到65人，是去年的3倍多。350人达到市重点线，641人达到普高线。我局被评为全省普通高中会考工作先进集体、南昌市普通高中会考工作先进单位；李文国同志被评为全市普通高中会考工作先进个人；万蕾同志被评为全市电教先进工作者。
6、强化思想道德建设，提升学生综合素质。开展了“重培养、塑文明、讲礼仪”教育年和“心系祖国，健康成长”读书活动。鼓励学生参加暑期社会实践，组织百余名学生组成高新区青少年交通监督队，走上街头向市民发放交通安全宣传单。一系列德育活动的开展，不仅使广大学生养成了重文明、讲礼仪的良好习惯,而且激发了他们的学习热情。今年有6人获全国初中物理竞赛江西赛区三等奖；在全国初中化学竞赛中，有6人获南昌赛区一等奖，30人获二等奖，40人获三等奖；3人获南昌市小学英语听力竞赛一等奖；10人获二等奖；20人获三等奖；1人获全国华罗庚数学金杯赛三等奖。
7、加强文化市场管理，丰富群众文化生活。严格把好“网吧”审批关，目前已审核网吧38家，发放网络经营许可证38个。从严打击违法经营活动，对全区文化娱乐场所、音像制品市场进行了“拉网”式排查，收缴赌博机20余台，盗版光碟2000余盘，盗版书籍200余册。开展了“春节”、“五一”、“七一”以及农村传统节日的各类文艺活动。组织剧团下村演出20多场次。在农村、各中、小学校放映农业科教片、爱国主义影片50余场。全面开通有线电视，可收看到46套电视节目，对偏僻的村庄开通了MMDS网络电视，解决了群众看电视难的问题，极大地丰富了群众业余文化生活。
8、强化诊疗质量管理，做好疫病防治工作。严格遵循“群众举报严格办、上级关注重点办、日常巡查及时办”原则,共出动160余人次,50多车次,查处非法诊所46家,收缴了价值近万元的药品、器械。强化传染病的防控工作。加强了卫生许可证的发放和管理，共发放卫生许可证75家，整改180家，对所有从业人员进行了健康体检，“五病”调离达100%。开展了生活饮用水卫生、涉水产品卫生监测。做好肠道传染病防治工作，卫生办多次对全区医疗机构肠道门诊开设情况进行监督检查, 加强了对结核病的防治宣传工作。
9、认真做好血防工作，超额完成查、灭螺任务。广泛开展了血防健康教育。全区各疫区中小学开设了血防健康教育课，散发、张贴宣传资料4万余份，血防手册250本，设置警示牌150块，血防健康教育年历画15000张，全年举办血防知识培训班四批，培训人员218人次，全区接收血防教育达19万人次。精心做好人群查治工作。今年在18个行政村共免费查治血吸虫病人32159人次，免费化疗慢性血吸虫病人10452人次，充分体现了党和政府对晚血病人的关怀。超额完成了查螺、灭螺任务。今年全区计划灭螺面积27770亩，实际完成28391亩；计划灭螺面积8072亩，实际灭螺面积达到8140亩。灭螺后翻耕面积达3000亩，预计压缩钉螺面积1500亩。多次受到上级主管部门的表扬。
（三）扶贫济困，力求和谐 一年来，我们充分发挥民政职能作用，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，坚持求真务实，不断开拓创新。
1、城镇居民最低生活保障工作取得新成绩。对全区低保对象的收入情况及低保金使用情况进行了专项调查，全区共有低保户1089户1566人，全年累计发放保障金212.4万元。核减了47户低保户，核减低保资金2533元；清退了41户低保户，停发低保资金5530元；筹集资金为镇（处）民政办配置了电脑和打印机，做到了“微机操作、规范管理、银行发放”。
2、农村特困群众社会救助工作有了新进展。按救助对象实施分档救助，全区1824户3099人得到社会救助，全年总救助金额57.19万元。 按照“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则，今年上半年将15万元春荒救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。同时，制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》，为我区特困群众和五保户提供医疗救助。
3、双拥优抚安置工作迈上新台阶。创新退伍安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，为全区26名城镇退役士兵发放了一次性自谋职业补助金共52.205万元。为做好伤残人员（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）换证工作，对伤残军人进行了重新核实。目前，全区12名伤残军人全部办理了等级套改审批手续，换发了新式证件。
4、社会福利工作出现新面貌。为全区1044名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围，散居五保户每人每年1680元，提高了供养标准。加大了敬老院的管理力度，下拨6万元资金用于全区敬老院的维修。各项规章制度统一制作上墙，社会福利工作出现了新面貌。
5、基层政权建设步入新阶段。加强村务公开和民主管理，对三联、芦源、光明、麻丘、刘城、鲁溪、北沥、广阳等8个村的村务公开内容进行了检查。结合第六届村委会换届选举，对本届村委会进行了届满审计。成立了万科社区，使我区居民在自我管理、自我教育、自我服务方面步入了新的发展阶段。
6、民族宗教事务工作取得新突破。对全区68处宗教活动场所进行了调查摸底，整治了22处宗教活动场所。完善了观音阁、东胜寺两处宗教活动场所的登记手续。为全区三级宗教工作干部和各宗教活动场所负责人举办了为期两天的培训班。指导2500多人次信教群众参加了护国寺大雄宝
升计生服务功能。一是继续深入学习贯彻领会中央十六届五中全会和省、市有关会议精神，并落实到实践工作中，为育龄群众提供高效、优质、满意的服务。二是从本区实际出发，不断完善、加强依法行政和干部队伍作风建设，继续夯实基层基础和加大培训教育宣传的力度，进一步提高基层计生干部依法行政的能力和水平。三是大力宣传《流动人口管理办法》，扩大和巩固区内流动人口计划生育管理与服务成果，切实保障区内流动人口合法权益，从而使流动人口管理工作能出精品、出亮点。四是继续推进“合作共建”的各项工作进程，抓成绩、抓典型、抓实效，进一步推行切实可行的受群众拥护的农村计划生育利益导向机制和社会保障体制。
6、各行各业协调发展。加强对文化市场的管理，规范文化市场秩序，从严打击违法经营活动。加快我区电视事业的发展，扩大广播电视网络覆盖面，不断丰富群众业余文化生活。全面推进卫生事业发展，继续深入开展创建“群众满意医院”活动，不断提高医疗质量，加强对区内医疗机构的管理，加强卫生人才队伍建设,适时招聘技卫人员，充实卫生人才队伍，力争在2006年内解决好，确保我区卫生事业可持续发展。深化粮食管理体制改革，在粮食购销市场和价格全面放开的大格局下，不断增强市场经营竞争意识和自求生存意识要，创新观念，继续发挥国有粮食企业主渠道作用，创造性地开展工作。拓宽农资供应渠道，盘活沉淀资产。准备在麻丘新建一个以供销社为龙头的农资供应批发市场，在太子殿合资兴办再生资源回收公司，出租滁槎农资创库开办粮食加工厂。继续加强帮扶和救助贫困残疾人工作，落实残疾人扶贫资金、最低生活保障、廉租房资金和社会救助资金。 动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。加强对区内宗教事务的管理，加大宣传力度，大力宣传党的宗教政策，规范对宗教事务的管理，完善“三级网络、两级责任制”，建立长效管理机制。2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好明年的经济和社会发展工作，意义十分重大。我们将在高新区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，全面贯彻科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，提高工作效率，振奋精神，锐意进取，扎扎实实做好各方面的工作，为开创“十一五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！
