2009年在市委、市政府及××市局的正确领导和大力支持下，我局积极应对严峻的经济形势，对照目标责任状的要求，以学习实践科学发展观为抓手，推进思想解放，推动科学发展，从大局出发、从管理入手，立更高目标，落实更新举措，为××的科学发展提供“有效、有力、高效、优质”的资源保障。
一、科学应对，积极主动做好“保红线、
保发展”工作
1、完成独立选址建设项目的规划修改。对110kv沙港输变电、看守所迁址，八桥自来水增压站这三个独立选址项目进行了规划修改，修改面积为68.8亩。
2、开展土地利用总体规划大纲编制工作。我市土地利用总体规划修编工作进展顺利，规划大纲以编制完成并在全省县级市中率先通过审批，目前各镇土地利用总体规划修编工作已经全面展开。
3、努力为全市经济建设做好用地服务。今年我局向上争取7个独立选址项目的用地计划，用地面积227.97亩，完成了2个批次用地的报批工作，报批面积594.4亩，其中农用地439.6亩。有效地保证了我市大项目，项目质量比较高的项目及时用地。
4、认真筹划、实施工业用地招拍挂工作。今年已完成三个批次的招拍挂工作，公告挂牌出让21宗地，面积373.16亩。
5、继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。对原来挂钩实施规划中不合理而难以完成的项目地块进行了核减，重新申报了挂钩耕地占补平衡项目库，截止目前市财政共下拨挂钩资金1200万元，已复垦新增耕地309亩。
6、加大土地开发力度，努力增加耕地。今年我市共实施4个占补平衡项目，项目总面积855.15亩，目前已经实施完毕并通过了省厅的验收。
7、加强供地工作。今年全市共办理项目用地供地69宗，总面积为1336.7亩，已全部备案。在供地上，划拨供地的严格按照划拨供地目录进行供地，其余的用地都坚持有偿供地，对房地产、商业等经营性用地严格按照公开招标、拍卖、挂牌规定进行交易，对工业用地等采取出让、租赁方式供地。对未办理用地手续的单位，我局及时书面通知用地单位办理用地手续。
二、依法行政，有效维护国土资源管理秩序
1、依法履行职能，严格执法监察。我局坚持有法必依、违法必究的原则，对违法现象认真查清事实，分清是非，跟踪处理。土地违法行为一经立案，视情节依法对人、对事进行处理。今年共立案查处各类违法用地案件25宗，其中单位违法18宗、个人违法7宗。
2、认真开展土地“十日清查行动”。安置省市统一部署，我市成立了专门的工作班子，下发了××市《关于开展土地“十日清查”行动的实施方案》，对今年以来的新增违法用地进行了清查，对上报的违法用地面积、发生的地点、地类和是否符合土地利用总体规划逐一进行了测量、审核，并登记汇总并出具相关报告，对发现的问题，及时按照要求认真查处整改到位。
3、全面加强巡查和检查。今年我局进一步完善了市、镇、村、组四级土地执法巡回监察制度，健全了土地巡回监察联络员网络，明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务。同时积极调动各镇(区)国土所人员的积极性，增强土地监察人员的工作责任感。
4、切实加强信访工作，全面落实信访负责制。按照分级负责，归口管理的原则，对受理的信访，由信访室牵头督办，在规定的时限内，由分管领导和责任科室认真办理直至结访。今年我局累计受理信访案件133件，其中来信34件，来访32批63人次，各类转办67件，办结率为98。
5、继续争创“土地执法模范市”。在连续二年创建成为省“土地执法模范市”的基础上，今年我局一是加大宣传力度。充分利用各种媒体大力宣传最新的法律法规和创建土地土地执法模范市的开展情况，营造良好的土地管理氛围。二是加大组织领导力度。完善了领导小组和创建办公室，形成了市政府统一领导、镇区党委政府密切配合的创建工作模式，让地方党委政府、社会各界、农民群众全面参与。三是加大长效管理力度。认真总结土地管理的经验，实现创建工作由弹性规定向硬性规定的转变，将创建土地执法模范镇工作纳入各镇区领导干部绩效考核体系，并建立激励机制、保障机制等长效工作机制，使土地管理工作走上规范化、制度化的轨道。
三、强势推进，充分发挥有限土地的最大价值
今年我局按照“优化结构、盘活存量”的目标，一方面对经营性存量用地情况的调查摸底，积极探索项目审核和评估机制，将增量土地供给和存量用地水平挂钩，形成“控增逼存”的用地引逼机制。另一方面把目光投向城镇的闲置土地上，认真完善土地收购储备，加大对闲置地、“退二进三”等地块的调查和处置，积极盘活存量土地市场。同时，积极推行土地收购储备制度，在城市总体规划的框架下，选址地点好、升值空间大的地块通过征用、收购、依法收回等形式进行储备，积极稳妥地将土地所有权控制在政府手中
