关于安全生产大检查情况的通报
各部门、各子公司：
根据市委、市政府《关于全面开展安全生产大检查坚决遏止发生重特大事故的通知》（甬党办传„2011‟141号）和市国资委《关于转发甬政办„2011‟201号文件的通知》（甬国资发„2011‟24号）要求在全市范围内开展安全生产大检查，坚决遏止发生重特大事故的文件精神，公司安委会于8月18日-9月7日组成检查组对12家子公司开展安全生产专项检查，此次专项检查主要对安全生产责任制落实情况、安全生产法律法规和标准规程执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作及教育培训情况、消防安全专项活动开展情况进行了全面检查，重点检查各子公司的制度落实、现场管理、安全生产台账管理、设备运行、消防器材配置等情况。从检查情况看，今年以来，特别是“7.23”甬温线动车特大事故发生后，各子公司深刻吸取事故教训，举一反三，按照上级文件精神和要求，进一步落实主体责任，加强安全监管，安全生产工作取得了一定成效，安全生产形势总体平稳。现将有关情况通报如下：
一、检查工作开展情况与取得成效
1、安全生产责任和制度落实情况。各子公司都成立了安全生产管理委员会，并根据自身实际情况和特点与相关单位和部门签订了安全生产责任书。海城公司共签订了19份、慈开公司共签订了20份；半边山公司坚持管生产必须管安全、生产要服从安全需要的原则，同时明确公司主要领导为
企业第一责任人，分管领导对其分管部门安全生产负责等的安全生产责任制；绿能公司还建立了安全抵押制度，全体员工117人全部缴纳了安全风险抵押金，进一步落实并强化安全责任。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。各子公司完善相关制度，落实好安全生产台帐资料，切实按照安全生产法律法规、标准规程执行。各子公司都根据行业的特点制定了相应的安全生产规章制度，都配备了专（兼）职安全员。科环公司全面深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步规范了企业从业人员的安全行为，提高了机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效地防范和遏制了事故发生；宁房公司制订了《安全管理规定》、《安全生产值班制度》、《安全专项施工方案编制要求及检查实施办法》等制度；城投置业公司做好安全管理组织的落实工作，每个项目都配备专职安全员，在施工现场做到“一管、二定、三检查、四不放过”，严格履行安全设施“三同时”制度。
3、隐患排查整改和危险源监控情况。各子公司的隐患排查和重大危险源监控均落实到位。通途公司积极组织南、北环快速路11个标段的施工单位开展三级自查，同时在监理单位复查的基础上组织抽查，以全面排除安全隐患和安全死角；兴光燃气公司平时重视对安全生产重要设施、装备的日常管理维护和保养，特别是加强对压力容器、运输工具的检测检验，对存在较大风险因素的生产经营场所以及重点环节和部位以及重大危险源普查建档，风险辨别，监控预警制
度的建设及措施落实情况；绿能公司日常认真做好各项设备、工序的危险源、环境因素辩识和控制工作，并将其列入检修任务和施工作业安全措施，严格执行缺陷消除管理制度、“两票三制”和“动火工作票制度”，强化对以上制度执行的检查和考核力度，工作票合格率在90%以上，缺陷处理及时率和合格率保持在95%以上。
4、应急管理情况。各子公司根据自身行业特点制定了相应的各类应急预案，并组织做好预案演习，提高全体员工的安全生产防范意识。富达公司重新修订应急救援预案，同时还进行触电救援及灭火演练；半边山公司有针对性的进行车辆安全行驶学习培训，还进行车辆行驶中发生爆胎的应急处置及换胎操作演练，提高员工的安全行车意识和操作处置能力。
5、安全基础工作及教育培训情况。各子公司都制定了安全生产培训及教育的计划，平时学习上级安全生产文件，认真领悟文件精神，时时刻刻保持安全生产意识，将安全放在第一位，同时加强安全生产宣传教育，分步骤进行落实到位。建东置业结合“安康杯”竞赛和创“标化”工地，加强全员安全生产教育，提高对安全生产管理的严峻形势和重要责任的再认识，加强施工现场安全生产和文明施工的监管力度；两江公司加强施工现场的安全生产宣传教育工作，还组织召开专项会议，学习和教育活动由监理部和公司项目部共同组织，在建项目施工人员基本参加，人数达75人，对安全隐患内容、应对措施和个人防范措施作出了详细的解释，使广大员工对安全生产意识有了新的提高。
6、消防安全专项活动的开展情况。各子公司以本次大检查活动为契机，积极做好消防安全评估和达标工作，强化消防安全治理措施，加强消防管控与检查，确保消防设施完好。 广场公司每月定期对各大商场和饭店等进行消防安全排查，检查相应器材、设备，同时还定期组织相应人员进行消防安全教育，组织消防应急演练；慈开公司在做好日常消防安全培训的基础上，还增加了景区消防控制系统进行实地培训和新员工消防器材培训；绿能公司把油罐区、汽轮机机头等几个重点防火部位类为一级禁火区，检修施工要有公司安监室签发的一级动火工作票。
二、存在的问题
各子公司安全生产工作取得了一定的成效，但仍然存在一些不可忽视的问题，主要表现如下：
1、安全台帐资料不够规范、完善。安全台帐资料记录不全，未系统整理成册，个别制度未及时更新，部分记录有效性缺乏，还存在个别相关台帐未建立和未健全的情况。
2、隐患排查、整改覆盖不全。隐患排查未全面有效覆盖，存在个别安全死角，事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
3、施工现场管理不够严密，施工人员安全意识薄落。部分施工人员未佩戴安全帽、安全带，个别人员还存在高空抛物现象。
4、现场材料堆放零乱、余土清理不及时。部分项目施工现场钢筋、模板、脚手架等无序堆放，余土及建筑垃圾清理
不及时，影响通行及环境安全。
5、设备、设施、消防器材维护管理不够到位。有些机械设备未及时进行备案，人员密集场所通道、交通要道警示标牌未设置或设置不规范，个别消防器材放置位置不规范、消防设施无定期检查等情况。
6、现场围挡、安全防护不到位。个别基坑临边未设置围护，有些围挡、支架不够牢固，个别安全网破损较多，有些通道维护不 规范。
7、现场用电不够规范。部分项目临时用电电缆敷设不规范，仍存在接零、接地保护不到位，施工用电和生活用电不规范等问题。
8、学习、宣传途径不够丰富。部分公司学习、宣传安全生产途径、手段过于单一，未形成多层次、多样化的学习、宣传体系。
安全生产工作是随着各建设项目推进动态发展的，相应的机制措施必须同步跟进，各子公司应重视本次专项检查中发现的问题，及时总结整改。同时，各子公司应进一步加强制度建设，夯实安全管理工作基础，并加大安全生产监管力度，加强在建工程和重要场所的自查力度，遏止重特大事故发生。继续深入开展“安全生产年”活动，提升各子公司自身安全生产管理水平，确保公司安全生产良好发展。
宁波城建投资控股有限公司
二○一一年九月九日
