在市政协十二届一次会议上的讲话
（2012年1月10日）
各位委员、同志们：
备受全市人民瞩目的市政协十二届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。这次会议是我市发展历程中承前启后、继往开来的大会，是团结合作、协商议政的盛会。开好这次会议，对于动员全市广大政协委员和工商联、无党派人士、各人民团体以及社会各界人士，凝心聚力，务实创新，推动XX在淮北平原率先崛起具有十分重要的意义。在此，我代表市委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向新一届市政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
过去的五年，是我市负重爬坡、艰苦奋斗、走出低谷、加速发展的五年；是经济社会持续发展、城乡面貌显著变化、群众生活不断改善的五年；也是政协事业积极创新、服务大局、蓬勃发展的五年。五年来，市政协和广大政协委员紧紧围绕中心、主动履职、积极作为，为全市政治、经济、文化和社会建设作出了重要贡献。特别是刚刚过去的2011年，我市围绕“十二五”规划和年初制定的各项目标任务，以“重点组织、重要工程、重点工作、重点事项”为抓手，突出“双轮驱动”战略，强化作风保障，自我加压，狠抓落实，经济社会继续保持了平稳较快增长势头。全年实现国民生产总值85亿元，同比增长14.5％；规模以上工业总产值161亿元，同比增长62％；社会消费品零售总额28亿元，同比增长18％；财政收入9.7亿元，
同比增长37％；固定资产投资23亿元，同比增长35.3％；进出口总额1.3亿美元，同比增长83％；金融机构存款余额93亿元，较年初增加18.7亿元，贷款余额34亿元，较年初增加8.3亿元。主要经济指标均超额完成年初计划目标，首次实现了“两万三千过五关”，即人均生产总值、人均银行存款突破万元，人均财政收入、人均进出口额突破千元，人均粮食产量突破千斤。
经济发展方面，坚持以“一园四区”为主战场，以开发“城市矿产”为重点，围绕项目集聚和融资、土地、环保等要素保障，大力加强载体建设和招商引资，用活财政支持、金融手段、土地政策，加强环保整治和工艺技术提升，推进工业发展提速增效。全年实施工业项目54个，其中新开工项目36个，完成固定资产投资16.5亿元；争取上级各类项目84个，到位无偿资金2.6亿元；引进招商引资项目133个，到位资金19.6亿元，其中工业项目99个，到位资金13.4亿元，亿元以上项目9个。田营工业区首次实现了产值过百亿、税收过4亿的目标，西城工业区被批准为全省生态（低碳）经济示范园区。城市建设方面，按照“南桥、北涵、中路网”的要求，全年完成投资8.6亿元，新建和改扩建城区道路7条7.6公里，同步实施了供排水管网配套和地埋线工程；投资1.8亿元的界洪河城市景观带建设正在紧张施工，投资3.3亿元、全长13.2公里的东环路桥工程实现全面开工；漯阜铁路电气化复线改造工程19个铁路道口下穿涵已完成13个。同时，相继启动了达实商贸城、阜康农贸市场和东旭华庭等一批重点开发建设工程。社会建设方面，
加强思想宣传工作，引领健康向上的时代精神，维护社会公平正义。扎实推进市、乡、村换届各项部署，进一步选优配强了各级领导班子。扎实开展“千名干部下基层、排忧解难聚民心”活动，全面落实“大走访”活动各项部署；构建矛盾纠纷大调解工作格局，加强基层队伍建设，制定激励补助措施，推动调解工作深入开展；着力实施以“千人、千网、千眼”为重点的社会治安集中整治，开展了多项打击违法犯罪专项行动，切实落实安全生产责任制，巩固了和谐稳定的社会局面。
这些成绩的取得，是全市广大干群团结奋斗、苦干实干的结果，也是广大政协委员和社会各界人士积极带头力行、鼎力帮助支持的结果。市政协充分发挥市委团结联系各界的桥梁纽带作用，加强与各人民团体和各族各界人士的沟通协作，巩固了全市团结合作的政治基础，为全市经济社会发展做出了积极贡献。对市政协的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向为XX经济社会发展做出贡献的全体政协委员和社会各界人士以及市政协的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
各位委员、同志们，人民政协是中国共产党领导的各民族、各团体、各阶层大团结大联合的组织，在社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中具有独特的优势，发挥着不可替代的作用。实现我市第十二次党代会和本次“两会”确定的奋斗目标，既是全市人民的共同任务，也是市政协和全体政协委员义不容辞的重要职责。新一届市政协要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和市委、市
政府的部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动XX经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就新一届市政协更好履职尽责，发挥更大作用，提三点希望，与大家共勉。
一、统一思想，增进共识，在服务科学发展上作出新贡献 2012年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届政协履行职责的开局之年。市十二次党代会和年前召开的一系列会议，科学分析了我市加快发展、加速崛起面临的新形势、新任务，市委、市政府经过慎重的测算和论证，明确提出了今后五年和2012年全市工作的各项目标任务。到2016年，实现GDP年均增长13%，达到170亿元以上；工业增加值年均增长25%，达到100亿元以上；财政收入年均增长20%，达到22亿元以上；进出口总额年均增长20%，达到3.1亿美元；社会消费品零售总额年均增长18%，达到65亿元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长13%以上；县域综合实力达到全省上中游水平。2012年的主要预期目标是：GDP增长13%，首次突破百亿元大关；规模以上工业产值增长30%以上，突破220亿元；财政收入增长24%，达到12亿元以上；固定资产投资增长30%以上，达到30亿元；进出口总额增长30%以上，达到1.7亿元以上；城镇在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长13%以上。
蓝图已经绘就，使命催人奋进。完成这些目标任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗，需要市政协以及社会各界人士大力支持、亲密合作。市委希望市政协和全体政协委员共同肩负起推动XX加速发展的重任，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“中国再生资源基地”和“皖豫边界工贸城市”的战略构想，大力推动“双轮驱动、循环经济、科技创新、和谐发展”四大战略实施，不断提升我市的经济集聚力、社会创新力、文化影响力、环境承载力和区域竞争力，早日实现在淮北平原率先崛起目标。为此，我们要团结和凝聚各方力量，形成干事创业、攻坚克难的强大合力，做好以下工作：一是围绕建设“实力XX”，转变发展方式，推进转型升级，提升工业经济发展水平；二是围绕建设“生态XX”，加强环境保护，提升城市品味，打造宜居宜业的良好空间；三是围绕建设“文化XX”，挖掘本土资源，繁荣群众文化，推进文化事业大发展大繁荣；四是围绕建设“和谐XX”，更加注重民生，创新社会管理，维护安全稳定的社会大局；五是围绕建设“效能XX”，砥砺精神斗志，狠抓工作落实，夯实推进加速崛起的作风基础，确保全面完成各项目标任务。
二、发挥优势，献计出力，不断推动政协工作迈上新台阶 市政协要紧贴市委中心工作，主动服从、服务于加快发展这个中心，广献发展之计、精谋建设之策、力践创造之行，凝聚起推动XX加速发展的强大合力。
一要为加快发展、加速崛起建言献策。市政协和广大政协委员要把握好全市发展主题，表民情，议大事，献良策，做好
有关重大问题的调查研究，为市委、市政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道，协助做好各项重大决策的贯彻落实，使党委意图和人民意志得到更好的体现。要发挥人民政协拥有众多个私民营企业、拥有众多能较为熟练地驾驭市场的企业家的优势，鼓励和引导个私民营企业参与XX发展建设。要围绕城市建设、招商引资等工作，着重从投资环境、引进大项目等方面献计出力，多渠道、多形式地广泛宣传XX、推介XX，为推动XX经济社会加速发展多作贡献。
二要为改善民生、服务群众贡献力量。民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，市委、市政府高度重视改善民生工作，紧紧抓住事关群众切身利益的热点难点问题，出台政策，加大投入，有力地改善了群众生产生活条件，巩固了和谐稳定的社会基础。在今后的工作中，市政协和广大政协委员要继续弘扬人民政协的优良传统，充分发挥身处群众、了解群众的特点和优势，围绕社会事业发展和民生改善开展调查研究，多献惠民之策；要围绕市委、市政府决策部署，自觉服务，积极参与，多行利民之举，主动协助市委、市政府做好保障和改善民生的工作，进一步夯实加快发展的群众基础。
三要为维护稳定、促进和谐尽职尽责。当前，随着经济社会的发展，各类矛盾不断凸显，群众诉求愿望增多，这就需要市政协和广大政协委员发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入了解群众诉求，积极帮助梳理情绪、化解矛盾，做实事办好事。要带头弘扬社会正气，坚持公平正义，身体力行，率先垂范，
引导全市广大干群自觉投身“爱家乡、建XX”的伟大实践；要围绕防止减少社会矛盾、化解调处社会矛盾、提高应对社会风险能力等课题，着重研究做好新形势下群众工作的思路和举措；要不断探索民主监督的新形式新途径，做到既敢于监督、积极主动，又善于监督、讲究实效，在推动社会管理中体现作为。
三、加强领导，落实保障，努力开创政协工作新局面 要切实加强和改善对政协工作的领导，支持市政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到思想上高度重视、工作上大力支持、制度上不断健全、条件上努力改善，为政协履行职能创造良好的环境。
一要坚持把政协工作纳入市委工作全局。按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入市委重要议事日程，同市委的全局工作紧密结合起来。认真贯彻落实中央、省委、阜阳市委关于加强人民政协工作的意见，加强督促检查，确保各项规定落实到位。要经常过问政协工作，重视和安排好政协及其委员开展的视察、调研、考察等活动，积极帮助解决政协工作的实际困难。市委、市政府各位负责同志要主动向政协通报工作情况，主动参与政协的重要活动，注意同政协委员和党外同志交朋友，建立工作联系，倾听社情民意。
二要有效提升政协机关服务委员的水平。市政协机关是全体政协委员的服务基地，要增强服务观念，转变工作作风，加强机关规范管理；要继续坚持业已形成的良好工作机制，创新工作思路，加强工作谋划，提升服务水平。要注重加强政协委员的思想政治学习，广泛开展参政议政能力培训，引导树立“维
护形象、服务大局、履行使命”的政协工作共识。要围绕发挥政协委员作用，主动搭建平台，做好各种视察、评议、监督活动组织，增强活动效果，扩大委员影响。同时，要加强和推进委员交流，增进对委员的人文关怀，探索建立委员激励机制，促进广大政协委员更好地发挥作用。
三要大力营造开展政协工作的良好环境。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题。切实重视和加强政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、选拔和使用纳入全市干部队伍建设总体规划，增强政协工作活力。市政府要对政协必要的工作条件和工作经费，给予充分保证。政协开展视察、调研、考察活动涉及的乡镇街道、部门和单位都要大力支持和配合，认真听取和采纳提出的意见和建议，自觉接受监督。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协组织的各项活动，并积极提供方便条件。
各位委员、同志们，回顾过去，成绩来之不易，我们要百倍珍惜；展望未来，使命更加光荣，我们要充满信心。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求，也为政协发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们按照市十二次党代会和本次“两会”的总体部署和要求，同心同德、主动作为、扎实苦干，努力开创XX各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
