大沟村委会2010年“两基”迎“国检”工作方案
为进一步巩固提高全村基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）工作水平，确保“两基”工作顺利通过2010年底国家教育督导团的检查验收（简称“国检”），根据省、市、县、镇的有关要求，结合我村实际，特制定大沟村委会 “两基”迎国检工作方案。
一、指导思想
在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，以迎国检为契机，全面巩固提高我村“两基”水平。
二、组织领导
为确保迎国检工作顺利进行，村委会成立大沟村迎接国检工作领导小组，指导全村的“两基”迎国检工作。
组
长：杨志良
村支部书记
副组长：孙映桥
村支部副书记、村主任 成
员：王桃刚
村副主任
王桥德
村党委委员
谢竹美
村党委委员
董潘明
大沟学校校长
孙凤霞
大沟学校教导主任
梁鑫
大沟学校分校负责人
苏林祥
大沟学校总务主任
大沟学校全体教师
大沟村各组组长
领导小组办公室设在大沟学校，由董潘明同志兼任办公室主任，孙凤霞同志任办公室副主任，办公室人员由梁鑫、郭韧、钱建云、赵乔琼组成。
三、目标任务
（一）总体目标：确保2010年我村“两基”工作顺利通过国检。
（二）主要任务：以《云南省“两基”评估验收项目及指标要求》、《“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》（云教督„2003‟4号）为依据，认真开展“两基”自查工作，并以下述七项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。
1．普及程度。重点检查学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。
2．教师队伍。重点检查教师均衡配置的情况等。、学校按照核定教师编制标准，配足配齐合格教师，加强教师队伍建设，合理配置教师资源。要认真抓好教师继续教育，提升教师文化业务素质。
3．办学条件。重点检查学校建设、设施配套情况，以及学校布局不合理、大班额和教学仪器设备、图书配备不足，现代远程教育设备的使用效益等问题。村委会、学校要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。
4．教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”、农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。
5．教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查学校按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。
6．学校安全管理。重点检查学校校舍与设施的安全、学校周边环境治理情况，以及加强对师生安全教育、建立安全管理责任制和应急机制的情况。
2 村委会、各组要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范学生安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。
7．扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15周岁—50周岁人口）。国检是对“两基”的全面检查，各组要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年3月30日至4月30日）
1．召开村委会、各组组长及学校校长参加的“两基”迎国检自查工作会议。
2．制定认真做好“两基”迎国检自查工作方案，成立迎国检领导小组及办公机构，明确指导思想、目标任务、工作要求和工作进度，明确有关部门的工作职责。
（二）自查自纠阶段（2010年5月1日至8月30日）
全面开展自查自纠。要逐项对照省定标准，找出存在的问题和差距，分析存在问题的原因。村委会、各组、学校要按照责任分工，进一步梳理所负责各项指标中存在的突出问题，研究提出整改对策和建议，并确保整改时效和质量，同时，按照国检标准和档案资料要求抓好落实，准备好学校的汇报材料。
（三）检查督办阶段（2010年9月1日至10月30日）
组织督查。对督查组对学校自查自纠情况进行整改，并限期落实到位。
（四）市级复查阶段（2010年11月1日至11月31日） 1．完善“两基”工作档案。 2．做好“两基”工作汇报材料。
3．迎接市政府督查组对我村“两基”工作的复查。
（五）省级检查、国检阶段（2010年12月）
1．2010年12月1日至12月15日，集中精力抓好各项指标的巩固提高工作。
2．2010年12月15日以后，整理完善各项档案资料、汇报材料，接受省级督导检查、国检。
五、职责分工
各组、学校要按照分工负责、统筹协调的原则，分头抓好“两基”各项指标的落实，各部分主要负责人为本项指标的直接责任人。
（一）村委会
1．负责行政区域内的文化户口普查、登记、汇总工作； 2．配合学校，确保行政区域内各学校的办学条件达到标准；
3．配合学校，确保行政区域内“普及程度、教育质量及扫盲工作”各项指标的落实。要对近三年巩固提高工作进行全面梳理和总结，找出存在的主要问题，制定具体整改措施，并及时整改。重点抓好普及程度“一票否决”的问题，确保义务教育阶段入学率、巩固率、辍学率、毕业率、完成率等各项指标达到巩固提高标准要求。
（二）领导小组办公室
负责全村迎国检各项准备工作的组织、协调，有关材料的审核，办理领导小组的日常工作。
（三）学校
1．负责领导小组办公室日常工作；会同有关部门收集、汇总国检的各项数据、报表和有关资料。
2．依法采取措施控辍保学，确保九年义务教育普及程度和扫除青壮年文盲非文盲率等有关指标达标。
3．负责学校管理工作；会同公安、司法、文化、工商、卫生等部门加强对校园及周边环境的治理，确保学校不发生重大安全责任事故、传染病疫情
4 和突发公共卫生事件；会同物价、财政等部门规范学校收费行为。
4．负责教育质量各项指标的监控，督促学校全面贯彻教育方针，依法规范办学行为，全面实施素质教育。
5．会同财政、国土资源、建设等部门加大改善办学条件的力度；会同财政等部门组织实施并督导检查学校危房改造、促进学校进一步改善办学条件，提高管理水平和使用效益。
6．配合财政部门管好用好教育经费，并做好建立农村义务教育经费保障机制的有关工作，理顺校财局管校用的义务教育经费管理使用机制。
7．规范全村各级“两基”表册档案建设，提升学校义务教育档案管理水平。
（四）各组组长
1．协助学校做好文化户口册的统计工作。
2．会同村委会整治学校及周边突出治安问题，在校园周边复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，加强对校园周边娱乐场所的治安管理。
3．会同学校做好学生自我防护、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。
（五）村治保会
1．会同有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动。
2．把依法保障适龄儿童、少年受教育权纳入法制宣传教育规划，加强对学生及家长的法制宣传教育。
（六）卫生所
1．督促、检查《学校卫生工作条例》等国家关于学校卫生工作有关规定的执行情况，监督、指导学校做好卫生工作。
2．配合学校做好疾病预防、预苗接种、消毒、传染病控制等工作
六、工作要求
（一）切实抓好重点和薄弱环节。学校要进行认真自查，并针对自查情
5 况主攻重点指标、重点部位和薄弱环节，要抓住“两基”迎国检的机遇，采取有效措施解决突出问题，特别要排除“两基”迎国检中的六个“一票否决”（没有落实财政对教育投入“三个增长”、2001年后有拖欠教师工资现象、有D级危房存在而且还在使用、普及程度指标不达标、不重视安全工作而造成师生伤亡重大安全事故、“两基”工作有弄虚作假行为）。
（二）认真准备“两基”有关档案材料。学校做好汇报材料，汇报材料要全面反映普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作七个方面各项指标的达标情况，以及实施“两基”过程中采取的主要措施，取得的主要成绩，形成的基本经验；并客观分析存在的主要问题，提出对策和打算。汇报材料要精练。对成绩和经验的总结要抓住关键，突出特色；对问题的分析要有选择性，既让人相信和理解又不能影响国检。
（三）村委会要做好村成人技术学校的管理工作。一要对村成人文化技术学校校牌、教室、办公室、放像设备、图书等进行逐项的检查，做到齐全、规范、整洁；二要健全管理机构，落实工作人员；三要举办提高班，对学员开展实用科技培训；四是建立成人技术学校教师、办学条件、培训情况统计表及近三年农民文化技术学校培训计划、总结、工作印证材料、学员花名册等。
（四）坚持实事求是，反对弄虚作假。各项数据要真实、准确，严禁随意更改、虚报瞒报。迎国检活动不得影响正常的教育教学秩序，不准以迎国检名义向学生、教师、学校收取任何费用。
七、主要措施
（一）切实加强领导。在全村成立“两基”迎国检自查工作领导小组的基础上，组建专门工作班子，制定工作实施方案，认真做好“两基”迎国检自查工作。
（二）广泛宣传发动。结合《义务教育法》的宣传报道，集中关注我村
6 “两基”工作主要成效、先进典型以及正在解决的热点难点问题。
（三）搞好业务培训。学校要对有关人员进行业务培训，为做好“两基”迎国检工作提供业务骨干保证。
（四）建立“两基”迎国检的责任制和责任追究制。各部门一把手负总责，分管领导负直接责任，相关人员负相应责任。对工作不到位影响到全局的，要按照问责制的有关规定追究其主要领导和有关责任人的责任。
大沟村委会
二〇一〇年五月十五日
