综采队人员不安全行为控制措施
一、人员不安全行为的基本控制措施
（一）强化安全技术培训
1、认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则组织培训，培训教师主要从矿内工程技术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的专业教师进行授课。
2、区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学习贯彻，要坚持开展班前岗位风险辨识评估，坚持开展“每日一题”安全知识的学习活动，通过生产技术知识和岗位培训提高职业技能，避免工作差错和操作失误造成事故。
3、各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而行”即：做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备做此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具？不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用品？没有不去做。
4、每年单位要组织不少于2期的全员事故案例培训教育，区队班组安全活动也要将事故案例教育做为一项主要内容组织学习，通过事故案例培训教育达到提高安全意识的目的。
5、从控制不安全行为出发，对不安全行为人员还要进行安全态度和安全思想教育培训。通过安全态度和安全思想教育，消除员工头脑中对安全的错误倾向性，克服不安全的个性心理，端正安全态度，提高搞好安全生产的自觉心和责任心，从而避免不安全行为。
6、每年按安全活动计划，组织开展诸如安全演讲、安全知识竞赛、出动安全宣传车等群众性的安全宣教工作，使全体员工通过安全文化力的作用，发挥其主观能动性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，规范自己的行为。
7、在现有的安全培训管理人员相对不足的情况下，负责培训的部门要及时向矿领导提出申请，适当增加配备专职的安全培训管理人员。
（二）强化安全管理
采取奖励和惩罚相结合的方式。通过奖励引导员工的行为积极主动向安全方面发展，通过惩罚对员工的不安全行为进行约束，使员工知道不该那样做、不敢那样做。
1、严格执行各种安全法律法规、规章制度和规程、措施，用责任追究手段来保证执行力度，做到违者必究，一视同仁，不搞下不为例，保持制度的有效性、连续性，强制约束不安全行为。
2、加大对不安全行为的查处打击力度，强制监督纠正不安全行为。各级管理干部、专检人员、职能部门要以现场为重点，以不安全行为易发者为突破口，不间断的进行检查及夜间突击性的抽查。
3、带班队长、班组长要加强现场作业行为的安全监管，及时纠正作业人员的不安全行为。对不安全行为的处罚处理执行连带责任，当班人员发生不安全行为，带班队长、班组长负连带管理责任。
4、继续深入开展班组建设活动，通过创星级班组，激发员工保班组、班组保区队、区队保全矿的热情。把安全管理的重心下移到现场，使安全压力传递到每一个作业人员，形成主动制止不安全行为、积极消除安全隐患的良好安全氛围，实现员工从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”的根本转变。
5、将个人的经济利益与安全挂钩，通过实行全员安全风险抵押、安全责任承包及加大安全在结构工资中的比例等方式，推动安全工作健康发展，促使员工关注安全。
6、各级管理人员以身作则，带头不违章生产、不违章指挥，以“榜样”激励员工不违章作业。
7、合理安排工作，注意劳逸结合，避免长时间加班加点，超时疲劳工作。
8、充分发挥党政工团齐抓共管保安全作用，牢固筑起干部监管、员工自保互保、家庭协管的三道防线，形成全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。
（三）科学地选用人员，做到人机最佳匹配
1、各工作岗位和工种都有其特定的要求，要根据岗位设置要求科学地选用和配备人员，做到人机匹配。
2、积极开展岗位技术比武，从中发现优秀的岗位工，充实配备到重要、需要的岗位上。
3、鼓励员工加强岗位技能学习，做到业务上精一门、会几门。
（四）改善作业环境
1、作业环境舒适，主要是使环境改善，员工操作设备时与周围环境、高低、前后、站、坐等能满足最佳状态，达到并保持作业人员能适应的状态。
2、各种作业空间的尺寸和机电设备的安设都要严格按设计要求合理布局，充分考虑不同高低、胖瘦人员情况，做到可调整、科改变，并与环境舒适匹配。
3、作业地点的照明要保持合理的光照度。
4、噪声大的设备要采用消音设备及相应措施。
5、作业现场要保证环境整洁、设备卫生、标识清晰。 通过以上措施要使作业环境达到作业人员不因环境而产生不良的心里和生理反应，使操作者身心愉快地去工作，从而避免不安全行为的发生。
（五）做好思想和情绪调解工作
员工因思想情绪的变化而影响正常工作的事件突出表现在：工资和福利待遇问题、工作晋级问题、与领导矛盾问题、家庭和个人生活中发生的问题等等。
1、各级领导对发现的问题要及时调解，要切实关心职工生活，解决职工的后顾之忧，员工家庭和个人生活中出现问题和困难，有关领导和部门要妥善解决，使操作者注意力集中，一心一意做好本质工作。
2、要加强员工的政治思想工作，经常和员工交流思想，了解掌握思想动态，教育员工热爱本质工作，随时掌握其心里因素的变化状况，排除外界的不良刺激。
3、员工的工资和福利待遇要公平、合理，并按时发放。
4、员工的晋级要公正，不徇私情。
5、员工与领导者发生矛盾，领导者要理性对待，通过互相交流和谈心等方式加以化解。
二、有痕无痕不安全行为的控制措施
行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定的时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。针对上述行为的特点，各级管理人员可以利用相应的管理手段推断出不安全行为发生的原因，对于发现的有痕不安全行为重点要对其进行及时的责任认定和相应的处罚。对于无痕不安全行为的管理必须加强现场的监督检查力度，及时发现控制无痕不安全行为。
（一）有痕不安全行为的控制措施
1、各管理人员现场检查发现不安全行为发生的痕迹，必须要落实责任人员，并对不安全行为造成的隐患及时落实整改。
2、对于一般性质的不安全行为，对照安全管理条例相关条款对责任人员进行处罚，对于情节严重的不安全行为，要组织相关管理部门、人员进行责任追究，对于此类责任追究通报必须下发通报全矿各单位，以此达到警示教育的作用。
（二）无痕不安全行为的控制措施
1、专检人员把定期与动态检查相结合，定期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查实行24小时不定时的对各作业地点进行全方位、全过程的巡回检查。
2、矿安监处负责牵头，机动性的组织人员以“小分队”的形式，进行不定期的夜间突击抽查不安全行为。
3、单位第一责任人每周牵头组织一次本区队定期的不安全行为的纠正巡查。
4、当班的值班、跟班领导、班组长、群监员进行跟班巡查。通过上述四种不同层次、不同形式的检查，记录所发现的问题，并进行仔细分析、判断，按照《不安全行为矫正实施程序》，采取针对性的措施予以矫正。
5、单位要有矿领导、队领导、班组管理人员的检查记录，对于检查存在的不安全行为，除立即纠正并对不安全行为人员给予必要的处理外，还要通知现场带班队长，现场检查情况要详细记录在记录上。
三 不同频率不安全行为的控制措施
通过对不安全行为的分析分类，在具体的工作中应重点对发生频率高的不安全行为予以高度关注，并及时进行纠正。对于发生频率低的不安全行为也要力求杜绝。
对于不同频率的不安全行为要建立不安全行为人员管理台帐，对不安全行为除罚款、停职待岗培训等处理外，实行扣分积分考核。
（一） 低频率不安全行为控制措施
1、对于低频率不安全行为的管理，重点由区队带班队长、班组长加强现场作业监管，及时纠正不安全行为。
2、各管理人员要提高安全管理的责任意识，对于发现的不安全行为必须给予必要的处理。
（二）高频率不安全行为控制措施
1、对于发生频率高的不安全行为，要特别加大对此类的查处力度，对于关键的作业环节、重点的施工作业过程布置专人进行重点的盯防。
2、加大对高频率不安全行为的处罚力度，并强化安全培训教育，对于重复发生的不安全行为人员处罚处理在原基础上加倍。
3、对于通过待岗培训、罚款处理后仍反复发生不安全行为的人员，给予强制长期待岗或上报矿人事科予以开除等行政处理。
四 不同风险等级不安全行为的控制措施
对于人员不安全行为风险等级划分参照本安管理中危险源的风险等级划分，划分了特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险五个等级。
（一）中等及中等以上风险不安全行为的控制措施
1、中等风险以上的不安全行为，均可能造成人身伤害和多人死亡的重特大安全事故，安全管理要加强基础教育，从应知应会、自保互保开始培训，养成遵章守纪的良好工作作风，树立在岗一分钟，负责60秒的敬业精神。区队设立队长安全奖励基金，重点奖励那些在安全生产上做出突出贡献，制止违章、消除隐患、避免事故的有功人员。
2、各管理人员、安全专检人员突出重点地监督检查可能发生中等以上风险的不安全行为，加大对此类不安全行为人员的查处力度。对于屡教屡犯，可能造成重大事故的不安全行为要做到铁的制度、铁的手腕、不留情面，经济处罚不能奏效时必须给予严肃的行政处分。
（二）一般风险、低风险不安全行为控制措施
1、一般风险、低风险不安全行为，在特定的环境下也易引发零敲碎打的人身事故，因此在安全监督检查中也应予以必要关注，力求在矿井生产作业中消除各类人员的不安全行为。
2、加强日常安全监督控制，力求把安全监督检查防止不安全行为发生的重点放在现场，把主要的对象放在控制人的行为规范上，发挥班组长、群监员的特定作用，不断纠正习惯性不安全行为和错误操作方法，各管理人员、专检人员要身先士卒，用自己的行为表率教育员工，用关系爱护去帮助员工，以谈心走访形式感化员工。
