创新模式
破解难题
深入推进农村生活垃圾生态处理
——在旺苍县2011年城乡环境综合治理工作会议上的发言
普济镇党委 普济镇人民政府
（2011年2月25日）
近年来，我镇将城乡环境综合治理与灾后恢复重建、城乡风貌塑造、新农村建设相结合，努力向基层、村庄、盲点死角延伸，积极探索农村生活垃圾生态处理 “户集→组分→村运→镇处理”新模式，走出了一条投入少、见效快、生态化、可持续的农村环境综合治理新路子。我们的主要做法是：
一、创新一种模式，有序推进农村生活垃圾生态处理。
为有效地改善全镇人居环境，强力治理农村面源污染，实现农村生活垃圾处理减量化、分类化、生态化，我镇采取“户集→组分→村运→镇处理” 农村生活垃圾生态处理模式，对农村生活垃圾进行无害化处理。该模式的具体做法是：①农户将生活垃圾就近投放入户集池。②各组保洁员定期将户集池中的垃圾运至生态垃圾池进行分类处理，保洁员将废纸、废金属、废塑料等可回收垃圾进行收集，送至村再生资源回收点进行变卖；将树叶、泥土、尘灰等可降解垃圾，采用生物 1
堆肥的方式在生态堆沤池中进行储存、发酵，转化成有机肥料，还园还田；将建筑废渣、废旧织物等不可回收、不可降解的垃圾集中于不可回收垃圾中转屋。③村转运车辆将各组不可回收垃圾进行收集并转运至镇垃圾处理场。④镇垃圾处理场对不可回收垃圾进行填埋处理。
二、破解两大难题，着力完善农村生活垃圾生态处理建管机制 统一规划，坚持标准，着力破解基础设施建设难题。在县规划和建设局、县城乡治理办的指导下，我镇按照“布局合理、经济方便、便于处理”的原则，全面加强农村环卫基础设施建设。一是以组为单位，每5-10户农户规划修建1个规格为200cm×100cm×80cm的二格封闭式户集池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池）。二是以村为单位，在公路沿线每120—150户集中点规划修建1个规格为400cm×200cm×120cm的三格封闭式生态处理池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池、生态堆沤池）。三是以镇为单位，统一规划修建1座垃圾集中填埋场。目前，全镇规划建设封闭式户集池210个，生态处理池30个，现已分别建成18个、5个，形成了镇、村、组、户整体联动的垃圾生态处理体系。
强化教育，构建机制，着力破解垃圾处理运作难题。一是通过广播、标语、专题讲座、发放宣传资料等多种形式，大力宣传农村生活垃圾生态处理的重要性和必要性，同时制定了垃圾生态处理技术规程，召开由镇村组干部、保洁员和户代表参加的垃圾分类处理培训会， 2
对垃圾分类知识和方法进行详细讲解，解决了农村生活垃圾如何分类、怎样处理的问题。二是以组为单位，采取村民“一事一议”的办法，在各组村民中公开聘选1名群众公认、责任心强的保洁员，由保洁员每天负责本组公共区域的保洁，每周负责分类处理户集池、生态处理池中的垃圾一至二次，确保各组公共区域有人清扫、垃圾有专人处理。三是建立农村生活垃圾生态处理运行经费保障机制，采取“户集一点，社会筹一点、镇投一点，县补一点”的办法，积极筹措运行经费。以村、组为单位，根据村民“一事一议”，按照“谁受益、谁付费”原则，每人每月收取1元垃圾清运服务费，主要用于解决各组保洁人员工资，不足部分由镇政府给予差额补助。
三、彰显三种效益，积极巩固农村生活垃圾生态处理成果 从经济效益看：以大营村为例，在没有实行垃圾生态处理前，全村每年共有890吨垃圾产生，仅转运费一项就近5万元，而实行垃圾生态处理后，基本实现了5%的垃圾回收利用，55%的垃圾作为生态堆肥利用，仅40%的垃圾需转运处理，一年将节省转运费3万元。
从生态效益看：采取“户集→组分→村运→镇处理” 农村生活垃圾生态处理模式，不但实现了农村垃圾的再利用、减量化和生态化，而且还产生了大量的有机肥料，减少了化肥、农药的使用量，降低了农民的购买成本，增加了农民收入，促进了低碳、可持续发展。
从社会效益看：农村垃圾生态处理新模式，不仅是广大干部群众 3
纵深推进治理工作向基层、村庄、盲点死角延伸的又一载体，有效破解农村生活垃圾处理难题，同时也改善了村容村貌，增强了广大群众的环境卫生意识，养成了良好的卫生习惯，推动了新农村建设，得到了人民群众的普遍认可，社会效益不断提升。
我镇农村垃圾生态化处理工作虽然取得了一定成效，但离县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比还存在较大差距。下一步，我们将以本次会议为新的起点，举全镇之力，全方位发动，大马力推进，努力打好城乡环境综合治理这场持久战，为建设“产业兴旺、城镇秀美、生活殷实、社会和谐”的新普济而不懈奋斗！
