镇垃圾无害化处理实施方案
为深入推进农村环境创优工作，进一步改善农民生产、生活和生态环境，加快推进新农村建设，结合镇实际,特制定本实施方案
一、指导思想
认真落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的总体目标，努力提高社会主义新农村建设质量，坚持用宣传引导的方式帮助农民形成良好卫生保洁习惯，用有效的工作机制推动农村垃圾收集处理，用科技的手段促进农村垃圾减量化、资源化、无害化进程，创造整洁、优美、文明、和谐的人居环境。
二、主要原则
（一）政府主导，全民参与。
（二）分级负责，上下结合。
（三）科学规划，分类指导。
（四）集中整治，长效管理。
三、目标任务
通过实施农村垃圾无害化处理工作，落实清扫保洁、垃圾收集、集中处理制度，建立健全农村环卫长效管理机制，促进农村垃圾减量化、资源化、无害化以及生态环境的持续改善。到2010年，全镇农村基本实现环卫保洁达标和垃圾集中处理，农村垃圾收集处理率达到90%，无害化处理率达到80%。
四、运行模式
（一）资源利用型。推行垃圾分类收集，无机与有机垃圾分类，回收可利用物资，实现垃圾资源化、减量化。
（二）集中收集型。按照“户集、村收、镇集中焚烧”的思路，以30—45户设置一个垃圾池，农户自行将垃圾倒入垃圾池，保洁员每天收集清运一次。
（三）集中焚烧处理型。各村保洁员将每天收集到的垃圾运到集中焚烧场进行焚烧。偏远的行政村也可建设垃圾填埋场，垃圾收集后就近进行填埋。在河流和邻近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2009年4月--5月）
1、制订方案。各村要结合当地实际，认真研究制定开展农村垃圾处理工作的实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式、政策措施和组织领导。
2、宣传发动。各村要召开一次农村垃圾无害化处理动员会，传达县、乡农村垃圾处理工作会议精神，安排部署本地农村垃圾处理工作。
3、编制规划。各村要依据乡总体规划和新农村建设要求，编制垃圾无害化处理规划，统筹安排、合理布局区域内垃圾处理场、垃圾收集点等环卫设施建设。
（二）实施阶段（2009年6月--2010年6月）
全面开展农村垃圾无害化处理工作，力争全镇农村垃圾收集处理率达到70%以上，垃圾无害化处理率达到50%以上。
（三）验收阶段（2010年7月—2010年12月）
由镇领导小组组织相关人员，按照方案要求和目标，现场对照查看，并结合日常督查情况进行检查验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立我镇农村垃圾无害化处理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在为民服务中心，办公室主任由为民服务中心主任兼任。
（二）明确职责分工。镇农村垃圾无害化处理工作领导小组负责本镇垃圾无害化处理工作的协调指导、规划编制、组织实施、检查考核等工作，以及抓好垃圾焚烧炉的日常运行管理和维护等工作；行政村负责本村范围内垃圾池的设置建设，保洁队伍的建立，明确农户的垃圾收集清运及公共区域责任分包，制定村规民约，对农户遵守保洁制度的情况进行监督、检查。
（三）多方筹集资金。本着“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，一方面要积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快垃圾处理设施建设；另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法，建立“乡镇补贴、村为主、农户适当缴费”的机制。
（四）建立健全制度。各村要建立《清扫保洁制度》、《垃圾收集
制度》、《垃圾清运制度》、《垃圾处理制度》、《资金使用制度》等长效管理制度，认真研究解决农村垃圾无害化处理工作中的重点难点问题。要充分发挥新农村建设村民理事会在解决农村垃圾处理工作经费、日常监管和探索长效管理机制，巩固农村垃圾无害化处理成果等方面的积极作用。
（五）加大宣传力度。要采取群众喜闻乐见的形式开展宣传教育活动，做到家喻户晓，深入人心，要营造良好的社会氛围。
镇人民政府 二00九年五月五日
