文坊村扶贫调研报告
近年来，随着国家全面建设小康战略的实施，扶贫开发工作也快速的推进。为了进一步做好文坊村的扶扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收脱贫致富，特意进行此次调研工作。具体情况如下：
一、基本情况
文坊村位于贵溪市南部山区，距离市政府40多公里，是文坊镇政府政治、文化、经济、交通中心所在地。2002年由荆树、庙前、文坊三个村委会合并为一村，全村总人口3896人，986户，全村区域面积28.26平方公里，下有38个村民小组。山林面积3.8万多亩，耕地面积4000余亩。我村是革命烈士汪群的故里，汪群烈士纪念塔建在我村郑家村小组。我村有中共党员61人，下有2所中心小学、村老年协会1所，内设农家书屋等老年活动器材、嫂子腰鼓队30余人。我村主要盛产毛竹、松木、杂木、香菇、茶叶及各种林产品，天然水稻种植基地、脚板薯、有机蔬菜等各种农副产品，农民纯收入1.2万元。近年来，村党支部在镇党委、政府及有关部门正确领导下，以十八大精神及“两学一做”习近平系列讲话为指导，以可续发展为纲领，增加农民收入为核心。按照生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明，管
理民主的要求，围绕强基、连心、模范为主题，先后搞了三个新农村示范点，村组公路硬化达90%以上，多次被评为先进党支部。
二、贫困原因及发展潜力
（一）贫困原因
1、农业基础设施落后，以往无维修整治，没有良田规划，抵御自然灾害的能力差，有些良田放水比较困难。
2、农业生产由于青壮年外出，留下老人、妇女、小孩在家，主要还是传统的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，虽然也有不少种良大户，但是他们技术还不够先进，主要也是50-70岁的人，虽然也有一些人引入了新技术，但是多数农民科技意识不强，学科技用科技能力差，生产力水平低下。去年水稻收割季，雨水过多，由于缺乏烘干技术，造成多数水稻烂在田里，收获减少。
3、产业结构单一，主要还是种植水稻，无工业企业，收入以农业和务工为主，虽然现在已有7个专业合作社，其中也是葡萄种植，但是规模还不大，但尚未形成骨干支柱产业，知名度不高，农民增收不明显。
4、信息还不够畅通，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，产品难以转化为商品，导致增产不增收。
5、致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、工伤事故等因素影响，经常造成刚脱贫又返贫现象。加之残疾人、五保户比例多，致富速度缓慢。
（二）发展潜力
1、文坊村农田总体来说比较平整，土地比较肥沃，具有农业产业化大发展的潜力。再加上近年来国家的惠农政策的落实，现已基本实现良田规划，对于文坊村农业来说是一个大的契机。
2、随着网络的发展，农村淘宝、微商逐渐为村民所接受，一大批的青年返乡创业，为文坊村的发展提供了人才，若将文坊村的农业种植与商场相对接可以扩大销售渠道，同时有利于整合文坊的资源，发展特色农业。
3、文坊村资源比较丰富，林业、渔业发展具有可能，再加上文坊村村民比较俭朴、大家勤劳肯干，近年来文坊村有拿了不少荣誉，如全国文明村等称号，具有招商引资的吸引力。
三、采取的措施
（一）政府的高度重视，加强领导。
文坊镇党委、政府为扶贫发展单独设立了扶贫办，专门负责普及、落实国家的扶贫政策，明确了扶贫工作职能职责；建立了一对一的帮扶工作制，落实了贫困户帮扶人员。
（二）认真开展贫困人口识别，实施了建档立卡工作。
2016年按照户为单元，整户识别，规模控制的原则，遵循农户申请—村民代表评议—村公示—乡党委会审核—乡公示—县审定—村再公示的程序确定贫困户50户130人。全面开展建档立卡工作，所有贫困户的档案全部建立，并完成了扶贫信息网络系统的录入工作，为下一步实施精准滴管式扶贫工作打下良好基础。
（三）实施重点扶贫开发工作。
1、扶贫基础设施建设：结合新农村建设相，完善文坊的通组公路，俗话说要致富先通路，文坊村现已全面实现公路硬化。此外还积极向上级申请项目扶持，全面进行良田规划，解决农业种植的引水问题。
2、产业扶贫：与专业合作社相结合，例如蘑菇基地，为保障无害化生产，进行人工除草，为解决残疾人及低保户的生活问题，聘用他们来干活。同时贵溪市残联也提供一些政策优惠，解决了专业社的资金问题又解决了残疾人的生活来源问题。
3、政策扶贫：积极向村民普及国家的扶贫政策，及时与镇扶贫办联系，邀请他们来我村进行专业的政策宣传，为村民解决疑问。落实农村低保、五保生活保障，及时将相应政策告之村民，并为他们做好相应的材料上报镇民政所。
这些扶贫工作的开展，改善了所在贫困村的生产生活条件，发展壮大了支助产业，提高了贫困户技术水平，促进了
经济的发展，增加了贫困户收入，为进一步全面脱贫致富打下坚实基础。
四、思路和对策
1、加大水稻、苗木种植培训，提高贫困户技术本领。
2、积极争取上级扶持政策，加大扶贫基础设施建设，特别是林区公路建设，变林业资源为农民现金收入。
3、进一步打造水稻种植、蘑菇种植、蔬菜水果种植的产业基地，带动全乡村特色产业的发展，解决贫困户的就业、技术等问题。
4、积极进行农业项目的招商引资，带动贫困村经济发展。
5、对于因病、因残致贫等自身能力、素质较差的贫困户，进一步加大低保覆盖面，提高保障标准，保障他们基本生活，促进脱贫。
6、积极动员社会各方面力量，投入到我村扶贫工作中，争取早日实现全村脱贫工作，为全面建成小康社会做出应有的贡献。
2018年8月
