庆云镇人民政府
庆镇政字[2012]3号
庆云镇人民政府
关于创建全省绿化模范镇情况的自查报告
县绿化委员会：
为切实做好全省绿化模范镇创建活动，庆云镇根据《关于创建‚山东省绿化模范镇（乡）工作的实施意见》，专门成立了创建全省绿化模范镇工作领导小组，制定印发了《庆云镇创建全省绿化模范镇实施方案》，以创建活动为载体，扎实推进全镇国土绿化工作。对照全省绿化委员会印发的《山东省绿化模范镇（乡）创建标准》，我镇逐项进行了认真细致的自查。现将自查情况报告如下：
一、基本情况
庆云镇位于庆云县城乡结合部，总面积46平方公里，辖16个社区、4个行政村，3.1万人，8980户，耕地面积3万亩。
通过招商引资，已先后引进项目20余个，其中过亿元项目5个；在民营经济发展上，通过资金扶持、政策引导、拉长产业链条，逐步
1 形成了由化工业、装备制造业、体育器材、电力器材、电子配件、食品加工等产业组成的六大主导产业，通过做大做强骨干企业，东方数控、世纪星文体器材等骨干企业的市场竞争力不断提高，纳税能力逐步增强。其中鑫河化工年纳税能力在千万元以上。服装加工、农副产品加工、小商品加工等劳动密集型加工业发展迅速。在农业产业化推进上，已发展鸭、鸡、鸽、猪及蔬菜等种养基地、小区26个，大户355个。在社会事业发展上，不断完善便民服务中心的服务职能，设服务窗口11个，真正实现‚一条龙‛服务，综治维稳中心效能不断发挥，成为维护稳定工作的重要平台。由于工作成效突出，先后获得‚省先进基层党组织‛、‚省环境优美乡镇‛、‚省级文明镇‛、‚市‘五个好’乡镇党委‛、民营经济强乡镇等多项荣誉称号及全县重点工作多项第一名等荣誉称号。
庆云镇高度重视林业生产工作，按照县委、县政府的部署和要求，结合该镇实际，以标准化枣园、农田林网、绿色通道、村镇绿化、特色经济林、优质苗木基地六大工程为重点，大力发展林业生产。到2011年末，全镇林木覆盖面积达到1932公顷，林木覆盖率达到40%以上。2009年植树33万株，林木覆盖率提高2.2个百分点；2010年植树48万株，林木覆盖率提高3.2个百分点；2011年植树30万株，林木覆盖率提高2.0个百分点。经过三年的努力共植树111万株，新增折实造林面积666公顷，林木覆盖率提高7.4个百分点，达到45%，实现了我镇林业的快速发展。
二、主要措施和成效
（一）科学规划，狠抓落实。搞好国土绿化，不仅是省市县工作的一项重要战略决策，也是庆云镇抓好林业绿化工作，加快新农村建设的必有之路。为此，庆云镇党委、政府提出‚以生态建设为主体，以经济学、景观学为基础，以美化、绿化生活环境为宗旨，创新发展型林业产业机制，按照实现大地园林化的具体要求，科学规划、合理布局，把庆云构建成以绿色通道为主体的林业综合生态体系‛的指导思想，建设和完善农田林网 2400公顷，90%以上的村庄驻地绿化水平达到市级绿化标准，发展特色经济林生产基地 160 公顷，繁育绿化苗木 400 公顷，发展速生丰产林 200 公顷，使全镇林业覆盖率达到42%。
林业发展规划的发展思路是清晰的两条线。一条以生态体系建设为主轴，通过建设绿色通道搭建起全镇生态林业主框架，通过发展林网、沟、路、渠绿化建立完善的农田防护林体系，通过开展城镇村庄绿化创造优美的人居环境；另一条线以产业发展为主轴，大力建设特色经济林生产基地、速生丰产林基地、良种苗木基地。围绕着二条线，着力抓好‚四个结合和四个突出‛。即农田林网与沟、路、渠和土地改造等工程建设相结合，突出网化，不留空档；村镇绿化与村庄房、路、水、电等规划改造相结合，突出适地适树；经济林与市场，加工企业，科技服务体系建设相结合，突出地方特色；用材林发展要与荒洼碱地改造相结合，突出基地化、高效化，为‚生态庆云‛建设指明了方向，确立了目标，明确了任务。到2011年底，全镇有林地面积1932 公顷，森林覆盖率42%。
（二）强化宣传，提高认识。实现庆云大地园林化是社会主义新农村建设的一项重要内容，也是造福子孙后的利民工程。设立全县‚渤
3 海明珠，绿色庆云‛建设动员大会电视现场直播分会场，组织全体脱产干部、村支部书记、村委会主任在分会场收看，千家万户的农民群众在家里收看了会议。同时利用电视台、报纸以及出动宣传车、张贴标语、散发传单等多种形式广泛宣传，制作发放林业生产宣传手册7000余本；各村也通过高音喇叭、宣传标语、入户发动等形式进行了广泛宣传发动。通过宣传，农民群众植树积极性空前高涨，实现了由‚要我造林‛到‚我要造林‛的转变，营造了林业生产全面发动、全民参与的良好氛围，形成了绿化造林、建设生态庆云的强大合力。
（三）深化改革，落实政策。多年的造林实践证明，林权制度和生产经营体制的滞后是制约林业发展的瓶颈，是造林存活率低的根本原因。庆云镇立足实际，创新林权制度、落实林地政策，落实树随地走，通过拍卖、承包、租赁等多种形式进行改革，进一步放开搞活林地使用权，允许继承转让，使造林地块到户，树树到人，真正做到地定权，树定根，人定心，充分调动林木生产经营者投资造林的积极性。同时，土地开发资金、财政支农资金都要向林业倾斜，支持林业发展。抓以工补农、以镇带村、单位帮扶等有效手段加快新农村绿化。通过建立多层次、多形式、多渠道的绿化投入机制，近年来，全镇植树造林成活率96.7%，保存率95.1%。
（四）示范带动，全面开展全民义务植树活动。庆云镇成立了绿化委员会，镇主要领导亲自担任绿委会主任，下设绿化委员会办公室。办公室挂靠林业站，在县绿化委员会的领导下，落实县委、县政府及镇党委、政府关于造林绿化的决策及具体事项，组织开展全民义务植树运动，督促调度落实全镇的造林绿化工作。每年植树节，都组织大 4 规模的全民义务植树活动。党政主要领导建有绿化示范点。团委、妇联、工会等组织大力开展营建‚青年林‛、‚三八林‛、‚职工林‛活动。据统计，2011年，全镇义务植树13万株，适龄公民义务植树尽责率98.3%，建卡率98%，人均植树5株以上。
（五）实施重点工程，加强生态环境建设。一是实施农田林网工程。按照平原地区农田林网标准，网格面积严格控制在200—250亩，盐碱洼地林网网格面积最大不超过300亩，主副林带配置合理，四边闭合，宜林网农田98%实现林网化。二是绿色通道工程。205国道、315省道、马颊河每侧延伸200米建设绿色通道；战备路、高杨路每侧延伸100米，村村通、主干河渠每侧延伸50米，斗级沟渠每侧植树两行以上。三是村庄绿化工程。以建设社会主义新农村和高标准绿化示范村为载体，开展‚创绿色家园，建富裕新村‛活动，按照规划要求村庄周围空地全面绿化，围村林宽度不低于20米，根据条件可辅以花、灌、草；90%以上农户房前屋后适宜植树绿化的地方，全部适时绿化。村庄绿化覆盖率40%，实现了‚白天不见村庄、夜晚不见灯光‛的生态效果。四是苗木基地建设。充分发挥一陈、二陈等村庄苗木产业的辐射作用，发展苗木基地达4000余亩，精心打造全县‚苗木大镇‛和‚鲁北苗木集散地‛。
（六）依法保护古树名木和林木资源。大力开展《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《野生动物保护法》等法律法规宣传，坚持依法治林，加强森林资源保护管理。严格按照林木采伐和林地占用审批程序，严格执行采伐限额制度和审批制度，全镇从未发生森林火灾事故和严重滥伐林木和侵占、破坏林地、绿地现象。积
5 极搞好野生动物保护和森林病虫害防治工作，无重大林业有害生物灾害发生。重视古树名木保护，按照《庆云县古树名木暨生态树保护管理办法》，对全镇200余株古树名木及生态树进行了挂牌保护，建立了档案，规定了保护范围。全镇没有发生采挖、移植、买卖古树名木现象。
（八）开展生态宣传教育，推进生态文明建设。认真贯彻落实科学发展观，按照‚以人为本‛的发展理念，坚持‚生态庆云‛建设目标，积极开展绿化生态宣传工作，推进生态文明建设。一是以生态工程创造优美环境。实施绿地蓝天碧水工程，坚持以‚绿‛为主，开展‚绿色家园‛创建活动，提升绿化的质量和品味。二是以宣传活动普及生态知识。成立宣传队伍，拍摄生态宣传专题片，出版宣传画册，印刷宣传彩页，建立义务植树基地，利用植树节、爱鸟周、安全生产月等活动，宣传生态科学知识，提高人们的生态意识，公民对绿化重要性的知晓率达85%以上。群众对创建‚全省绿化模范镇‛的支持率达90%以上。
三、加强领导、健全机构，为造林绿化提供组织保障
庆云镇党委、政府高度重视林业工作，认真贯彻执行党和国家有关国土绿化的方针、政策和法律法规，树立‚发展经济靠工业，改善环境靠林业‛的发展理念，将‚生态庆云‛建设作为优化发展环境、提升区域竞争力的战略举措。一是组织健全。专门成立了林业生产指挥部，由主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。做到时间、精力、人员三到位。二是责任明确。逐级签订林业绿化工作责任书，明确各工作片长是本辖区林业绿化工作的第
6 一责任人，社区（村）主要负责人是直接责任人，各片长要对林业生产负总责，必须深入一线，盯在一线，将任务分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实。三是机制有力。实行了分管书记包片、脱产干部包村责任制，负责解决各社区（村）林业生产中遇到的困难。四是检查督导。抽调专门人员组成督查小组，深入田间地头真督实查，严查那些推诿应付、作表面文章、工作标准低、进展节奏慢、弄虚作假、欺上瞒下的社区（村）和个人，对工作不到位的，责令其主要负责人到现场解决问题。每年都邀请镇人大代表、政协委员实地到绿化现场对林业生产进行监督和评议，评议结果做为考核社区（村）林业生产工作的重要依据。五是奖惩兑现。为促进全镇林业绿化工作扎实深入推进，庆云镇将林业绿化工作列入了农村重点工作考核，制定了严格的考核奖励政策。每年拿出专项资金用于奖励林业生产先进单位，对标准完成好的社区（村）给予通报表扬，在全镇经济会议上进行表彰并给予资金奖励。
经过认真细致的自查，我们认为我镇各项创建指标均达到了省绿化委员会规定的全省绿化模范镇的标准要求。为此，特申报全省绿化模范镇，请县绿化委员会转呈市、省绿化委员会对我镇创建工作进行检查验收。
特此报告。
