反腐倡廉的形势与任务
这个问题是大家比较关心的一个问题，也是我们需要研究的问题。今天，我想利用这个机会，向同志们谈谈这个方面学习的认识和体会。
一、当前反腐倡廉的形势
看待当前的反腐倡廉形势，要从全局来看，而不是站在 某一个角度、某一个方面、某一个侧面去看，这样才能有一个正确的认识。胡锦涛总书记站在全局的高度，在全面分析的基础上，对当前反腐败倡廉形势作了一个基本的判断。这个判断概括起来就是两句话，他是这样说的：“关于当前反腐倡廉的形势，要讲两句话，一是近年纪检监察工作成绩显著，二是反腐败倡廉任务仍然艰巨。”这两句话是胡总书记在政治局常委和政治局委员发言的基础上，高度概括出来的对当前反腐倡廉形势的基本判断。我认为这一基本判断，完全符合当前反腐倡廉的实际情况，是我们认识当前反腐倡廉形势的基本出发点，下面我就着重围绕这两个方面首先给同志们介绍一下当前反腐倡廉的形势。
（一） 反腐倡廉工作取得显著成效
党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，经过全党全社会的共同努力，反腐倡廉工作在继承中发展、在改革中创新，取得了新的明显成效，特别是在查办大要案件、深挖腐败分子、加强制度建设、治理商业贿赂和纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了明显进展。概括起来：
第一，党中央国务院始终高度重视党风廉政建设和
反腐工作，实施了坚强有力的领导。十六大以来，中央政治局常委和政治局会议每年都要召开专门会议，听取中央纪委的工作汇报，研究部署下一年的党风廉政建设工作。中央纪委每年召开一次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行部署，胡锦涛总书记都要在会上发表重要讲话。十六大以来，总书记已经连续五年发表了重要讲话。国务院每年也召开全国廉政工作会议，对政府系统的廉政建设进行部署，总理连续五年发表了重要讲话。各级党委政府，各级纪委，都是以同样的规格，对本地区本部门党风廉政建设进行部署和安排。我市也是如此。所以十六大以来，真正形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众参与的反腐败的体制和工作机制。
第二， 维护人民群众的切身利益，坚决纠正损害群众 利益的突出问题。十六大以来，我们党和政府很大一个施政特点，就是关注民生，重视解决人民群众的切身利益问题，所以我们纪检监察工作把维护人民群众的切身利益放到了更加重要的地位。十六大以来，纠风工作紧紧围绕着维护人民群众利益问题来开展，地位越来越高，这同我们党和政府关注民生、关心群众的切身利益，是联系在一起的。这几年来，中央把涉世民生的突出出问题，纳入了治理的内容，开展了专项治理，解决了一些群众反映强烈的问题。如土地征收征用、房屋拆迁、企业重组改制、拖欠农民工资等基本得到遏制。
减轻农民负担取得了新的成效，农业税全面取消，每年减轻农民负担任1200多亿元。通过治理乱收费乱罚款，每年减轻农民负担当46。19亿元，十六以来涉及农村和农民负担的恶性案件和严重群众性事件大幅度下降。
治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作不断深化。义务教育实行经费保障机制，使5000
农村中小学受益，2003年到2006年，全国共清退规教育收费处16亿多元，我市清退教育乱收费资金300多 。
第三，保持查办案件的强劲势头，严厉 惩处腐败分子。十六大以来，各级纪检监察机关保持查办案件的强劲势头，坚持重点查办发生在领导机关、领导干部中滥用权力、谋取非法利益、失职渎职的案件。同时，也严肃查办发生在基层的案件。几年来，市纪委监察局进一步加大了办案工作的力度，惩处了一批腐败分子。从200 年12 到200 年
，全市共立案件
件，结案
件，给予党政处分
人。如：
从以上几个方面来看年，十六大以来反腐倡廉工作不断加强，腐败现象进一步得到遏制，群众举报有所下降。
（二） 反腐倡廉任务仍然十分艰巨 我们必须清醒地看到，反腐倡廉的形势还比较严峻，任务仍然艰巨。
第一，有些地方和部门腐败现象继续多发。不同地方和部门腐败现象的发生有一定差别，有些做的好、抓得紧、预防措施有效的地方，就发得少一些；但是有一些做得不好的地方，就发得多一些。比如我们都知道的黑龙江的案件，两个正省级干部，一个是原省长，后来调到国土资源部任部长的田凤山，还有一个是省政协主席、省委副书记韩桂芝，都成了腐败分子，而且涉案金额巨大，涉案人数众多，带出了一批案件。最后给 处分的一个省就有六名省部级干部，八十名地厅级干部，这个是罕见的。
有些部门的腐败问题比较严重。比如国家药监局，除了局长郑筱萸利用职权受贿赂，牟取非法利益以外，在他任职期间还有8人同时涉嫌犯罪被移送司法机关，其中有六名都是厅局级干部，52人收受企业的礼金和有价证券，120多人持有不应当持有的企业的股票、股份，还有不少干部的配偶子女违反廉洁自律的规定，在药品生产经营领域从事经营活动。
有些领域腐败现象也呈高发态势。比如房地产领域，是腐败现象高发的地方，（数字）。交通系统也是腐败现象的高发地，（举例）。
教育、医药卫生行业暴露的问题也比较多。原来这些部门是清水衙门，没有大问题。但是，这几年暴露出来的问题一是多，二是大。（举例）
第二，一些损害群众利益的问题比较严重。虽然党中央国务院关注民生，高度重视人民群众的切身利益问题，但是基层这方面的问题仍然不少。尤其是食品药品安全、环境污染、安全生产等方面严重危害群众生命健康的部问题仍有比较突出。
第三，我们党内仍然存在一些不良风气。主要表现在有些党员干部不思进取、得过且过、脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图亨受、阳奉阴违、我行我素、独断专行、软弱涣散、以权谋私等等，这都是总书记在全会中指出的不正之风。有的地方乐于搞形象工程，脱离实际、贪大求全；有的违背群众意愿，办事讲排 ，比阔气，花钱大手大脚，这些都是我们党内在党风方面存在的问题。
从以上三个面来看，反腐倡廉的形势仍然比较严峻，反 腐倡廉的任务还很艰巨。
总的来讲，对反腐倡廉的形势我们要全面分析、正确认识，既要看到反腐败倡廉工作成效显著的一面，又要看到反腐倡廉面临的形势严峻、任务艰巨的一面。要做到肯定成绩，不盲目乐观，看到问题，又不丧失信心，始终保持清醒的头脑，不断地深入认识和把握反腐倡廉工作的规律，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、当前反腐倡廉的任务
当前和今后一个时期，是我们国家全面建设小康社会，加快实现社会主义建设的关键时期，是完善社会主义市场经济体制，促进经济持续健康协调发展的重要时期。胡锦涛总书记指出，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性艰巨性和复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部的廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。概括起来讲主要有三点。
进一步统一思想，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。总书记在讲话中讲要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐败倡廉建设放在更加突出的位置。我们区别。对总书记的重要讲话要深入学习、深入领会，要统一思想、统一认识。腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在，只是不同历史时期的情况有所区别。当前 我国经济社会正处在一个关键的时期，这个时期，既是发展的机遇期，又是矛盾和问题的凸现期。从世界各国的发展历程来看看，当一个国家的经济快速增长，经济结构发生变革的阶段，往往社会矛盾子也比较季集中，是矛盾的高发期，也是腐败现象的高发期。我们正处在市场经济的筹建时期，真正要建立社会主义市场经济体制，也是一个长期的任务，所以在这样一个历史时期反腐败会是我们取得明显成效和存在一定问题并存，防治腐败的力度不断加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断提高，但是腐败现象在短期内难以根本上遏制止的态势。因此我们要树立长期作战的思想，锲而不舍地抓好反腐倡廉工作，进一步坚定信心，相信我们党有决心有能力有办法解决自身出现的腐败现象问题。
第二，
