建设高标准敬老院
提升五保供养水平
我县县委、县政府从落实科学发展观，着力改善民生、构建和谐献县的实际情况出发，根据农村五保供养现状，对原有的乡镇敬老院进行整合，合理布局，新建献县民政事业服务中心( 敬老院、光荣院、福利院)一所，淮镇、商林区域敬老院各一所，总投资3800万元，总占地面积108亩，建筑面积1.69万平方米，可入住五保供养人员、老荣军和孤儿760名。三所敬老院第一批院民已于2009年11月份开始全部入住。
献县民政事业服务中心位于城南新区，献王路与富强大街交叉口东北角，南北长190米，东西长166米，占地面积48.91亩，建筑面积9593平方米，工程总投资2200万元，共4栋两层双面楼，庭院式布局。建有居室、餐厅、娱乐室、健身房、医疗室、办公用房等房屋256间，其中院民宿舍226间，可容纳院民452人。四合院中间为绿化园区，做为院民游玩休闲的娱乐场所，院内南面建有2640平方米的广场，广场南面建有一个2000平方米的观光鱼塘，四号楼南面建有800平方米的院民健身场地，院民宿舍配有卫生间、橱柜、中央空调等，为院民创造了舒适优雅的居住环境，现有管理和服务人员45人，入住院民180人。
淮镇区域敬老院位于淮镇镇政府东侧1公里处，307国道北侧，南北长144米，东西长139米，占地面积31.92亩，建筑面积3763平方米，工程总投资850万元，共两栋两层双面楼，庭院式布局。建有居室、餐厅、娱乐室、健身房、卫生间、医疗室、办公用房等房屋128间，其中院民宿舍82间，可入住院民164人。院民宿舍配有卫生间、橱柜、中央空调等，为院民创造了舒适优雅的居住环境，现有管理人员和服务人员24人，入住院民75人。
商林区域性敬老院位于商林乡水牛店村，106国道东侧，南北长94米，东西长198米，占地面积27.03亩，建筑面积3538平方米，工程总投资750万元，共两栋两层双面楼，庭院式布局。建有居室、餐厅、娱乐室、卫生间、健身房、医疗室、办公用房等房屋112间，其中院民宿舍72间，可入住院民144人。院民宿舍配有卫生间、橱柜、中央空调等，为院民创造了舒适优雅的居住环境，现有管理人员和服务人员23人，入住院民60人。
“三院”建设建设工程开始以来，县委、县政府领导高度重视，把“三院”建设作为全县的大事实事来抓，县领导多次组织召开由相关部门参加的调度会，及时解决建设中遇到的实际困难，克服了建设用地和资金短缺等方面的难题，严把工程质量关，高标准、高质量地完成了建设任务。建筑施工单位在资金没有到位的情况下，顾全大局，不计个人利
益得失，抢时间赶进度，确保整个工程如期交付使用，保证了第一批院民按时入住。在完成“三院”建设工程的同时，县民政局积极协调运作，做好院民入住前的各项准备工作。一是做好管理人员和服务人员的选调和招聘工作。民政局积极与劳动人事局协调，选配责任心强，具有一定管理经验，热心老人事业的人员充实到管理岗位，从社会下岗人员和大中专毕业生中招聘部分服务人员，经培训合格后上岗。二是组织人员到外地参观学习。县民政局及时组织管理人员到外地参观学习，借鉴外地先进经验，制定相关管理制度，为第一批院民入住打下了良好基础。三是严把入住关。经村、乡两级申请，县民政部门审查同意后，经卫生部门体检合格后开始入住。
通过近半年多时间的运行，我县三所敬老院在管理和服务方面，经过不断完善提高，基本上能够满足工作的需要，运转一切正常，受到了入住院民和社会各界的一致好评，院民普遍感到满意。市、县领导多次到敬老院视察，对敬老院工作给予了充分肯定。工作中主要采取了以下几方面措施：一是建立健全各项管理制度，实现规范划管理。坚持以人为本，以制度管院，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了管理和服务人员职责、值班制度、院民管理规定、食堂管理制度、财务、安全、卫生等方面制度并在运行中不断健全完善，为规范管理和服务行为打下了良好基础。二是完善服务
设施，为院民提供人性化服务。为满足院民精神文化需求，在完善必要服务设施的同时，院内种植了花草、树木，规划了健身场地，绿地草坪，各种健身器材齐全，活动室、娱乐室准备了乒乓球、扑克、象棋、麻将等，为院民提供了休闲、娱乐、健身的场所。食堂购进了冰柜、消毒柜，院民宿舍配有彩电、衣柜、床头柜，统一配发了床垫、床单、被褥、枕头及冬夏服装。从老人安全考虑，卫生间楼梯还安装了不锈钢扶手。三是全面提高供养待遇，改善院民生活条件。为全面提高五保供养人员待遇，改善院民生活条件，从今年1月份开始，对集中供养人员供养标准进行了适当的调整，供养标准由原来的每人每年1500元调整到2640元。为弥补办院经费不足问题，院领导带领全体工作人员，利用院内闲臵土地栽种果木树，种植瓜果蔬菜，院民也积极参与，参加力所能及的劳动，既增加了院内收入，改善了院民生活，又锻炼了身体，丰富了院民的生活乐趣。在生活安排上，充分考虑到老年人特点，做到荤素搭配，尽量满足老年人需要，在传统节日，为老人们准备丰盛的饭菜，遇有老人生日还要专门准备一份生日蛋糕，每月按标准发放零花钱和日用品，定期为老人理发，从一些生活细节上对院民进行无微不至的照顾，让他们过的称心、舒心，都能够安度晚年。四是加强安全管理，确保院民及敬老院生命财产安全。对院民和工作人员进行经常性的安全教育，定期组织人员对安全用电、防火
防盗、食品卫生等安全设施进行检查，对查出的问题及时进行整改，消除安全隐患。建立健全门卫值班制度院民出入请销假制度，严把院民入住关，对患有精神病、传染病的一律不准入院。建立入院人员信息档案，实行一人一档，准确掌握每一个人的信息，确保不发生意外事件。
献县民政局 二〇一〇年七月二十三日
