一、十二五规划实施情况
（一）双拥工作稳步发展。以双拥创建为龙头，广泛开展深入持久、形式多样的双拥共建活动，进一步加强对全区各级各界干部群众的国防、爱国主义教育工作，强化双拥工作领导机制和工作体系建设，广泛动员人民群众大力支持人民军队建设，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动。组织和协调好部队参与和支持地方经济社会建设的各项活动，不断提高双拥工作整体水平。大力倡导“两新组织”参与拥军优属活动，发动社会力量，支持拥军优属工作。
（二）优抚安置政策全面落实。建立健全重点优抚对象医疗保障“一站式”结算服务体系，全面解决重点优抚对象“三难”问题，进一步完善和健全抚恤补助标准自然增长机制，抚恤补助标准年平均增幅10%左右，并纳入区财政预算，按标准发放各类重点优抚对象抚恤补助金和城乡义务兵家属优待金。全面推行自谋职业经济补偿安置办法，积极为退役士兵提供政策咨询、职业技能培训、就业指导方面的服务，帮助他们实现就业。认真做好信访接待工作，主动做好政策宣传解释和思想教育工作，维护社会大局稳定。
二、“十三五”规划
（一）创新优抚安置工作，提高双拥和军休服务水平促进优抚工作转型，逐步缩小城乡抚恤补助标准的差距，积极推进退役士兵安置市场化，拓展双拥工作内涵，提高军休服务水平。
1.扩大优抚覆盖范围。统一城乡优抚政策，逐步缩小农村和城镇抚恤补助标准的差距。出台在乡老退伍军人的生活补助制度，为优抚对象提供更加便利的医疗保障服务。推进优抚工作进社区，大力发展优抚社工和志愿者服务队伍。完善临时困难补助机制，开展重点优抚对象结对帮扶活动。探索将有特殊贡献的群体纳入国家优抚保障体系的可行性。改建金山烈士陵园和松江烈士陵园。为烈士家属异地祭扫烈士墓提供服务。
2.提升双拥工作水平。广泛开展军民同学创新理论、同树文明新风、同建和谐平安的“三同”活动，拓展军地互联、互动、互建平台，营造军民同心的浓厚氛围，促进军地融合式发展。组织开展军营文化进社区、社区文化进军营和市民百姓看军营活动，不断强化广大干部群众爱国拥军意识。以创建双拥模范城（县）活动为依托，积极开展社会化拥军活动。广泛动员“两新”组织参与拥军工作，不断拓展双拥工作领域，大力开展智力拥军、文化拥军、科技拥军、法律拥军活动，不断推进军民融合式发展。
3.推进安置工作改革。在确保退役士兵安置权益的同时，鼓励引导退役士兵自谋职业。努力构建全方位、多层次的退役士兵教育培训体系，积极为退役士兵提供就业服务，提高退役士兵参与劳动力市场就业竞争的能力和机会等，深化退役士兵安置工作改革。
4.深化军休接收安置和服务管理工作。坚持接收安置工作规范化、常态化，接收安置过程人性化，更好地落实军休干部的政治和生活待遇。推动服务管理模式向“一个法人，多点服务”转变。探索适合于“集中活动，就近服务”的点面结合的机构设施布局模式。依托中央、市和区县三级财力，建设一批标准化、现代化军休服务管理（活动）设施。提高部分地区军休干部地方性生活补贴标准，促进军休服务管理属地化。加强军休文化建设，开展军休干部“共享社区，共建社区”活动和“军休志愿行动”，为军休干部实现自我价值搭建平台。
5.增强军供应急保障能力。加大军供站现代化建设力度，改善军供设施设备。推动军供保障方式方法创新，努力形成并完善平时保障与战时保障、定点保障与区域保障、常规保障与应急保障、自身保障与社会化保障互补并举新模式。
