2010年财政工作总结
2010年，川汇区财政局在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，竭力组织财政收入，科学调度财政支出，规范细化预算管理，实施积极的保工资津贴与市直同步发放、保社保民生、保社会稳定、保党政机关正常运转等措施，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、收入规模进一步壮大
今年以来，区财税部门积极挖掘财源，加强税源控管和经济税收分析，竭力推行综合治税，强化非税收入征管，财政收入实现平稳增长，规模创历史新高。截止11月底，全区一般预算收入完成20166.3万元，首次突破2亿元大关，同比增长14%。
二、支出结构进一步优化
截至11月底，完成一般预算支出60059.2万元，同比增长6%。面对各种刚性支出增加较多，财力十分紧张的情况，财政局通过优化支出结构，加强资金调度，实现了“四个保障”。一是千方百计筹措资金22400万元，保障了全区干部职工工资、2010年普调工资、津补贴和新增政策性津补贴与市直单位同步发放。二是拨付资金11389万元，保障了社保、三农、医疗及区政府承诺的十二件实事等社会各项事业的支出。三是拨付资金379万元保障了信访稳定、政法工作经费 1
以及各单位前三季度公用经费的拨付和专项经费的适度拨付。四是拨付义务教育经费保障机制改革资金2373万元，清欠“普九”债务3052万元，保障了全区教育事业的正常运转。
三、财政监管进一步规范
按照上级安排部署，2010年，区财政局一是大力深化财政改革，强化财政监督，财政监管模式实现新突破，突出表现为细化了部门预算、强化了投资评审、拓展了政府采购、完善了国库集中支付、规范了资金调度规程，财政资金大统筹格局正在形成，财政资金使用效率进一步得到提高。截至11月底，完成国库集中支付资金48254万元；实现政府采购1804万元，节约资金144万元；评审财政投资项目77个，评审资金6106万元，节约资金1311万元。二是扎实推进清理“小金库”工作，对清查出的11家有问题单位进行了处理，非税收入收支两条线管理制度得到进一步落实。三是加强会计队伍建设，组织了会计专业技术资格考试、会计从业资格考试报名工作，培训各类会计人员268人次，全区会计从业人员素质得到进一步提升。四是建立了国有资产管理信息系统，实现了国有资产管理的动态化和预算编制的精细化、科学化，有效防止了国有资产的流失。
四、队伍素质进一步提升
2010年，局党组坚持以“三个文明”建设为总抓手，以
打造学习型队伍为重要举措，紧密结合区委部署的“创先争优”主题教育，切实加强对广大党员干部学习知识，增长见识，解放思想，更新观念，开拓创新等方面的素质教育，正确引导干部职工强化创先争优意识、文明服务意识、科学发展意识，培养干部职工脚踏实地，求真务实的工作作风，增强同志们团结拼搏、敢于争先、干事创业的勇气，激发了大家的工作热情，促进了各项工作全面提速增效，有效改善了过去服务意识淡薄，责任心、事业心不强、作风浮漂、办事拖拉、效率不高等不良倾向，有力促进了财政队伍整体素质的提高。
五、各项中心任务亮点纷呈
一是办结区委、政府等上级领导批转的各类批件7件，并做到件件有答复，事事有回音，为化解社会矛盾，维护大局的稳定发挥了积极作用。二是办理人大代表、政协委员提交的建议提案5件，做到了文字答复和问题落实相统一，得到了代表和委员的赞许和肯定。三是财政宣传、信息工作硕果累累，截止11月底，共被市级以上新闻媒体采用稿件50多篇；编发财政信息32期，被区级以上单位采用43条；通过川汇区财政局网站发布财政、经济信息300条，回复网友政策咨询20条，点击量达到10000次。四是工、青、妇、老干部工作全面进步。计划生育和综合治理工作在全区继续名列前茅。
六、存在问题
一是我区的规模企业较少，涵养税源不足，部分行业的税赋偏低，财税增收难度不断加大，再加上向上争取资金的难度越来越大，致使整体收入规模较小，部分支出不能按序时进度完成；二是政策规定的刚性支出增长较快，资金缺口不断扩大，财政压力不堪重负；三是区级贷款和国债资金的本息偿还、工程款清欠、优惠政策兑现等已进入高峰期，由此带来的财政压力愈加明显；四是干部职工思想作风建设有待进一步加强，目前仍有个别同志存在事业心不强，缺少责任感，作风不扎实，干事不踏实，工作水平不高，业务能力不强等现象。
七、2011年初步打算
（一）涵养现有财源，培植新兴财源，加强税收征管 结合我区税收实际，研究市区新的财政体制，发挥区位优势，进一步摸清税源实底，堵塞漏洞，涵养现有财源，培植新兴财源，优化和整合商业服务业资源；用足用活现行产业政策，深入细致研究十二五规划，科学筛选切合我区实际的项目，加大招商引资力度，推进项目建设；认真落实综合治税联席办公会议制度，进一步完善税源信息传递与共享制度，形成制度化、规范化的税源监控网络。密切部门合作，加强宏观分析，提高收入质量。进一步完善税收奖惩机制，确保完成年度收入任务。
（二）采取措施，加大向上争取资金力度
一是紧紧抓住国家扩大内需的财政政策和十二五规划，努力向上争取政策性资金；二是采取有效措施，协作区直部门对口向上争取项目资金、社保资金、教育资金等；三是力争在均衡性转移支付和上级财力补助争取上有大的进展，缓解我区财政支出压力。
（三）盘活存量土地资源，出让现存土地，力争实现工程款清欠，新项目建设投资与土地收入挂钩
2010年的工程款清欠、新项目建设投资尽最大限度不占用本级财力，采取措施，力争项目建设与土地收入挂钩。一是清理不合规的土地和房地产优惠政策，收回不合规的政府扶持资金；二是盘活存量土地资源，变资源为资金；三是出让已报征的现存土地和报征条件成熟的农用地，实现园区基础设施建设投资自给自足；四是加大信贷和投融资力度，弥补园区基础设施建设资金不足。
（四）规范非税收入管理，实现非税收入与部门预算挂钩
充分发挥财政监管职能，加强行政事业单位国有资产管理，理顺国有资产收益渠道；继续开展清理“小金库”专项治理活动，杜绝“小金库”现象发生；加强非税收入管理，落实收支两条线规定，实现非税收入与部门预算挂钩。
（五）科学调度资金，加强财政资金管理和预算精细化管理
一是按照保工资、保民生、保稳定的顺序安排支出。二是有序调借资金，合理调剂资金，按照轻重缓急安排使用资金；三是规范上级指标资金审批程序，科学调度上级指标资金，实现资金调度与项目建设进度同步；四是加强预算管理，调整和优化支出结构，压缩非正常开支，严格控制预算追加；五是强化政府投资项目的评审；六是完善国库集中支付，充分发挥财政资金使用效益。
二○一○年十二月九日
