xxxx局“四风”方面 突出问题专项整治方案
市xxx局活动办对照正风肃纪十项专项活动要求，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，纳入到教育实践活动的整体部署中，确保教育实践活动各环节不落项、“规定动作”做到位，解决“四风”方面突出问题、进一步加强制度建设。结合实际，制定如下工作方案。
一、成立专项整治工作领导小组 组 长： xxx（党组书记、局长） 副组长： xxx（党组成员、纪检组长） 下设办公室：XXX 成员：XXX XXX XXX
二、专项整治的重点任务和措施
参照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《六项禁令》、习近平总书记“三严三实”讲话精神。结合活动办在征求意见环节中，梳理出关于局机关在“四风”方面存在的突出问题，开展专项整治。
（一）、整治文山会海、检查调研泛滥 牵头部门：办公室 责任领导：XXX 整治措施：
制定出台《关于进一步精简文件、会议的通知》和《关于改进工作作风的实施办法》，主要有：
（1）精简会议方面：
1.控制会议数量，严格审查审批。由办公室对申请召开的各
1 类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。
2.尽量压缩会期。全系统大型会议，不得超过一天；工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。
3.提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟。
4、会议安排和会场布臵要庄重大方、注重节俭，除大型会议活动有要求外，一般性会议一律不摆花、不悬挂标语，不发会务费，不得随意印发其他材料。
（2）精简文件方面
1.从严控制发文标准。局党组、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。
2.从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字；各基层单位报送文件原则上不超过1000字。
3.从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党组、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的，不以文件形式印发。
4.从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围，
2 严格控制局党组、行政文件的印发范围和数量。
（3）检查调研方面
1.注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层单位负责人要严格执行深入基层的规定，调研要紧紧围绕本单位（科室）重点工作和难点、热点问题开展，重要调研要形成书面调研报告。
2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的，杜绝走过场、搞形式主义。调研要轻车简从，一般不事先通知，要看真情况、真状态，注重推动工作，解决实际问题。
（二）、整治“门难进、脸难看、事难办”
（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象；
牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：
1、各科室要简化办事程度、减少中间环节、减少层层签批，让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。
2、科室正职领导不在时，副职能决定办理的立即办理，必须由正职决定的可通过电话请示。
3、需要请示局领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。
4、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。
5、接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、
3 横、硬”。
5、科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。
（2）坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当得益现象；坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为；坚决查处在业务审批、公开采购招标、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。
牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整治措施：
1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。
2、机关科室到基层进行专项检查时，不事先通知，不准接受基层请吃，一经发现，严肃处理。
3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。
4、在业务审批、公开采购招标、资金分配等方面，要实行“公开、公平、公正”制度，严格审批程序，实行“阳光采购”，纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪，让过程可控，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。
5、设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。
（三）切实整治“慵懒散”，严肃处臵无故旷工、迟到早退、
4 撤离职守等行为。
牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：
1、局机关工作人员要坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务。严格执行请假制度、值班制度。
2、严格遵守上班、会议、活动等工作纪律。按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊天等。
（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。 牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整改措施：
1、重大公务接待，由办公室牵头，有关科室配合，根据工作要求提前制定接待方案，经局分管领导审定同意后执行。
2.公务接待中严格执行上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动，减少陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或贵重礼品。
3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜，由业务对口科室负责，经分管领导审批后，由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行，不得随意提高接待标准，中午吃工作餐不上酒水。
4.严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。
(五)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。
5 牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：
（1）公车使用方面：
1.局领导、机关科室工作用车，由办公室安排。用车由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂，各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。
2.局属车辆原则上不准外借，确因工作需要用车单位（科室）借用车辆，须由分管领导批准。
3.严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。
4.严格工作用车的维护管理，严格执行公务车辆用油、维修相关规定，做好工作用车的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。
（2）办公用房清理方面
1、目前，领导干部的办公用房都得到了明显缩减，并进行了检查落实。从整改的情况来看，实际使用面积在标准之内，不存在讲排场、图阔气的作风问题。
2、领导干部配备使用的办公用房，在退休或调离时未退还单位的，不予办理离职或退休人事手续。
（六）整治“三公”经费开支过大
6 牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施： （1）公务接待方面
1、严禁内部吃请，严格控制利用节庆日大规模集体聚餐，杜绝铺张浪费现象。
2、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”、“可参与可不参与接待人员，不参与”、“可发生可不发生费用的，不发生”的原则。
三、实施步骤
专项整治工作分三个阶段进行：
1、部署阶段（2014年5月5日至 月 日）对照要求，结合实际，搞好发动宣传，报市委第二十四督导组备案。
2、自查阶段（2014年5月5至 月 日）。按照专项整治方案，进行分析梳理，查找问题，明确整治任务，落实任务分解和责任人，做好自查工作。
3、整改阶段（2014年5月5日至 月 日）。对查找出来的突出问题及时制定整改方案，限时整改，建章立制，努力使职工群众满意。
四、组织保障
1、加强组织领导，抓好落实。专项整治工作领导小组和办公室，负责组织实施与督促检查。各科室要主动作为，坚持能改则改、能做先做，注重上下联动、整体推动、协同配合，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，推动突出问题的解决。领导班子特别是一把手要以身作则，带头整治，敢抓敢管， 7 推动班子抓落实，督促下级搞整改，对不抓不改不落实的及时通报，对违反规定的，要追究相关责任人的责任。
2、强化制度保障，确保专项整治长效化。专项整治是一项长期任务，对突出问题，要立说立行，下大力气整改。要建立完善各项制度措施，提高制度的针对性和可操作性，强化制度的指导和执行力，用制度规范专项整治整风肃纪，靠制度保障工作有序推进。
3、加强监督检查，明确整治责任。畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处，设立举报电话：xxxx。专项整治领导小组要督促落实，重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现，并将此列为各科室教育实践活动内容之一，不搞草草收场，应付了事。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责，引导专项整治和制度建设工作扎实推进，加大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺、立查立改公示力度，自觉接受监督，促进各项部署要求落到实处。
xx市xxx局
党的群众路线教育实践活动办公室
二0一四年x月x日
