09年增值税转型和消费税改革带来的税收影响？
所谓增值税转型改革，其实质就是将我国现行的生产型增值税转为消费型增值税。即：在生产型增值税税制下，企业购买固定资产所包含的增值税税金，不允许税前扣除，而实行消费型增值税，则意味着这部分税金可以在税前抵扣。
消费型增值税是以全社会固定资产投资（包括基本建设投资和更新改造投资）中的设备工具、器具购置投资的增加额为基准的。
增值税转型对汉中财政收入必然会产生一定影响，使财政收入总体有所下降，但减幅不大，对财政收入影响表现得不是特别明显，而且随着时间的推移，这种下降幅度会逐步变小。加之目前，全国的税收形势看好，税收收入增加较多，其中增值税的增长形势也较好，这种增收态势还会持续下去，即使增值税转型会出现暂时性短收，但转型后，一方面可减少税收负担，增加企业经营利润，企业所得税会有所增加，也不致影响财政平衡； 另一方面，增值税存量资产抵扣政策陆续到期，可增加增值税税收收入。再者，转型后的增值税将会刺激投资，以此带来经济规模的扩大也会带来其他方面税收的增加。
我国现行税制存在的问题？应当如何进行改革？
问题：1税制不统一，税负不公平的状况依然存在，不能充分实现市场经济公平竞争的原则。 2现行税制具有浓厚的过渡性色彩，不能充分适应经济社会发展的需要，阻碍了统一市场的形成和经济结构的调整和升级
3税制的刚性特征和税收优惠政策杠杆界定不清，税收优惠政策客观上损害了税制的刚性，也影响了税收的优惠的调控效果
措施：短期内着眼于加快结构调整，促进经济发展，核心是为所有的企业创造一个更加公平，宽松和富于激励的竞争环境；长期着眼于缩小收入差距，提高公平的程度，缓解结构矛盾对需求的制约。
1， 改革增值税制度，实行消费型增值税
2， 统一内外资企业所得税制
3， 建立综合和分类相结合的个人所得税制
4， 以扩大税基为突破口建立现代消费税制
5， 完善地方税制a财产税应该作为地方主体税种b丰富地方税体系c改革农业税制，统筹
城乡税收制度d赋予地方适当的税收立法权
6， 开征环境保护税
7， 推进税制管理体制改革，科学界定税收管理权限
如何健全中央与地方财力和事权相匹配的体制
健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，不仅需要相应推进经济体制改革，而且涉及政府职能转变和行政管理体制改革，意义重大，任务艰巨。我们应深入调查研究，谨慎细致地设计思路，坚持看得准、把握得住的先做，循序渐进地推进。
总体思路是从支出入手，下放财力与责任。健全财力与事权相匹配的体制，大体上有三种思路：一是财力配置格局基本不变情况下调整事权安排；二是事权安排格局基本不变情况下调整财力配置；三是事权安排与财力配置相互进行适应性调整。当前，维护主体税种不变的格局，事权安排与财力配置相互进行适应性调整，是较好的选择。分税制改革增强了中央宏观调控能力，这个重要成绩来之不易。如果简单按照事权划分，重新调整主体税种的分配，不仅时机不成熟，而且可能会出现主体税种一省一率，造成市场秩序的混乱。采取从调整支出入手的思路，着眼于提高政府基本公共服务的效率，把财力和责任都下放给有比较优势的地方主要是县级政府，是比较稳妥的。
明晰中央和地方政府提供基本公共服务的职责重点。现在需要进一步划分清楚的，是那些与群众利益关系最密切、群众最希望解决的基本公共服务问题，如上学难、看病难、住房难、养老难的问题，以及吃不上放心菜、喝不上干净水、呼吸不上清洁空气的问题。把这些问题的事权和责任先理清，然后依据效率的原则，明晰以哪一级政府为主负责，明确支出责任，逐步推进改革。
改革和完善转移支付制度。应借实行大部门体制改革和建设主体功能区的东风，对中央财政转移支付特别是专项转移支付进行整合，改变各部门各自为政、设立项目众多的状况；改变层层报批的管理方法，中央部门不再直接管那些管不了也管不好的远在基层的零碎项目。应把适合地方管理的事权下放，明确地方责任，财力也随事权下放地方。在此基础上，对支出基数适当调增，逐步实现财力均衡。
做实县级财政。着力推行“省直管县”和“乡财县管”改革，减少财政级次，提高资金使用效率。在目前主体税种不宜有大的改动的情况下，可以鼓励地方正税清费，允许地方试点设置一些地方税种诸如财产税、资源税，同时取消一些不合理的收费，提高包括县级在内的地方本级财政收入的比重，增强地方办事的自主性。强化省级平衡责任，对县级财政“托底”，保障其基本的支出能力。上级转移支付作为基数拨下来，县级就可以编制完整的预算。这种全口径、完整的预算，不仅有利于人大监督，而且有利于广大人民群众切实评估公共服务的绩效。可以预期，建立起一个财力有保障、责任明确、监督到位的公共财政体制，政府基本公共服务的水平和效率就会不断提高，进而为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供重要体制保障。
预算管理权限的相关规定
《中华人民共和国预算法》明确规定：各级人民代表大会的预算管理权限主要是预算、决算的审批权；预算、决算的监督权；对预算、决算方面不适当的决定的撤销权（各级人民代表大会有权改变或撤销本级人大常委会关于预算、决算的不适当的决定）
部门预算：政府部门依据国家有关政策法规机器履行职能需要，由基层预算单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后体积哦啊立法机关依法批准的、涵盖部门各项收支的年度财政计划。
6简述李嘉图等价定理
李嘉图等价定理认为，政府支出是通过发行国债进行债务融资还是进行税收融资是没有任何区别的，即发行国债和征收税收等价。其核心观点是国债仅仅是延迟的税收，当前为弥补赤字发行的国债的本息在将来必须通过征税偿还，而且税收的现值与当前的财政赤字相等。国债发行带来的减税会被家庭和个人完全转化为储蓄，政府储蓄的减少便被家庭和个人的储蓄增加所抵消，国民经济的总储蓄并没有因为政府是举债还是征税而变化，利率也就不可能随之发生变化，消费的整个路径因而未发生变化。李嘉图等价定理的前提建立在理性预期、生命周期假说、永久收入假说和利他主义假说等理论基础上。从本质上说，李嘉图等价定理是一种中性原理：认为是选择征收一次性总量税，还是发行国债为政府支出筹措资金，对于居民的消费和资本的形成（国民储蓄）没有任何影响方面的差异。
