农村孕产妇住院分娩救助项目工作情况汇报
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（2009年 月 日）
尊敬的各位领导：
根据会议安排，下面我就我县农村孕产妇住院分娩救助项目实施情况向各位领导作简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、项目实施情况
实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目，这是省委、省政府落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革意见、关心广大农村妇女切身利益、维护妇女儿童健康的重大举措，体现了党和政府对广大妇女儿童的关怀和爱护，我X高度重视抓好项目实施，截止目前，已有近XX名农村产妇获得了补助，人均达到XX元，全部免费人数占到XXX%。项目带动了整体妇幼保健工作，住院分娩率由07年的XX%提高到08年的XX%，孕产妇死亡率降至XX/10万。通过这一项目实施，切实解决了农村孕产妇家庭的实际困难，保障了孕产妇生命健康和安全，政府投入的民生保障作用得到很好的体现，社会反响良好。在项目推进中，我们坚持做到“五个到位”。
一是组织领导到位。县政府成立了由XX任组长的农村孕产妇免费住院分娩补助项目工作领导小组。县与各各相关单位签订目标责任书，将项目纳入年度目标考核，强化了责任主体，落实了管理责任。各项目主体充分发挥责任主体作用，加强部门配合，精心组织实施，各项保障措施到位，完善项目管理制度，加强项目日常监管，为项目的顺利运行提供了保障。
二是宣传发动到位。新政策需要广泛深入的宣传，这样群众才明白，我们才能顺利实施。项目办和各相关部门及各卫生院充分利用广播、电视、板报、资料、宣传车、网络等形式，向广大人民群众宣传免费住院分娩相关政策，县定点助产机构在门诊大厅，产科病区，结算处、住院处有主题突出的版面宣传栏，提高项目知晓率。共发放资料XX份，出动宣传车XX场次，到乡集镇宣传XX场次。同时，对项目实施初期享受到免费政策的事例进行广泛宣传，消除了群众凝虑，增强了群众对项目的信任度，为孕产妇住院分娩和项目运行营造良好的社会氛围。
三是技术服务到位。我们在全县卫生系统掀起全员岗位“三基三严三高”（基本理论、基本知识、基本技能，严格要求，严密组织、严谨作风，高标准、高效率、高质量）和职业
道德、服务规范学习训练竞赛活动，对乡医进行全县培训。特别是对产科技术人员和妇幼保健人员全部轮训一遍，确保产科、儿科、妇幼保健基本知识、基本理论、基本技能考核合格率达到85%以上。通过技术练兵、加强培训、技术比武，真正提高医务人员技术水平，改善医疗质量，保证医疗安全，满足群众基本医疗卫生需求。
四是资金补助到位。通过政府加大投入，整合新农合和国家“降消”项目，三者结合实现农村孕产妇免费住院分娩，发挥了各项资金的最大效益。在项目资金拨付上，实行按人头总量包干。既保障了广大孕产妇享受到免费的、有质量的基本助产服务，又控制了住院分娩的总费用，使医疗机构得到合理补偿。并按照规定要求，实行住院分娩基本医疗服务限价制度，切实加强资金管理，规范资金运行。单独核算，建立专帐，专款专用，及时审核，按时拨付。
五是动态监管到位。加强项目运行的日常监控，将医疗机构监管与激励医疗机构规范服务，建立合理补偿的“定量包干”机制相结合。定期或不定期深入医疗机构，了解项目运行情况，发现问题，及时处理。并严肃查处各种违法违规行为，坚决禁止助产机构将免费服务项目的内容转为自费项目，变相增加孕
产妇经济负担。坚决禁止减少服务内容、降低服务质量的行为。
二、存在的困难和下步打算
通过XX年多来农村孕产妇住院分娩救助项目的实施，农村孕产妇住院分娩率得到大幅度提高，孕产妇分娩死亡率下降，保障了母婴安全，提高出生人口素质。但是，我们的工作仍然存在一些不足和问题，需要在下步工作中着力进行整改，提高工作水平。
一是宣传还需进一步加强。虽然在前期工作中，我们采取了多种措施，多渠道、大规模地进行了宣传发动，提高了群众的知晓率，增强了群众到孕产妇住院分娩优惠政策的认识。但是，一些群众对补助标准、补助程序掌握不够，对孕产妇住院分娩心存疑虑，影响到工作深入开展。
二是服务还需进一步提高。在我X，一个比较突出的情况就是乡镇医疗技术力量单薄，医疗条件较差，不适应新时期群众到医疗卫生服务的要求。乡镇妇幼卫生工作人员对孕产妇住院分娩工作的积极性、主动性不够。
三是公示还需进一步加强。做好项目公示工作，不但有利于促进宣传发动，还确保了项目落实中公平、公正。从项目实施情况来看，下阶段要将项目实施方案、限价标准、免费住院
分娩服务包、定点助产机构名单、结算流程提前向社会公布，接受社会和群众监督。医疗卫生机构和医务人员作为项目执行主体，确保各个环节运转顺畅，确保项目平稳实施。
针对以上存在的问题，今后我们将更加充分认识项目实施的重要意义，增强做好项目工作的责任感和紧迫感，结合新型农村合作医疗制度建立农村孕产妇医疗保障机制，使孕产妇住院分娩率达95%以上，高危孕产妇住院分娩率达98%以上，产前五次检查覆盖率达90%以上。
一是认真把握工作原则。坚持“统筹推进，重点突破，齐抓共管”的原则，把项目的实施与加强农村公共卫生服务体系建设紧密结合起来，注重与农村文明建设相结合，注重与提高农村基层卫生人员业务素质和服务水平相结合，注重与新型农村合作医疗工作相结合，努力形成保障母婴安全的长效机制。
二是广泛开展宣传教育。科学制定宣传方案，广泛开展健康教育宣传活动，普及卫生健康知识，真正让这项惠民工程家喻户晓。组织医疗机构尽快深入基层、深入乡村，将项目实施方案以及限价标准、定点助产机构名单、结算流程等有关政策和程序向群众讲解明白，着力营造关爱生命、尊重妇女、爱护儿童的浓厚舆论氛围，促使广大群众自愿接受妇幼保健服务，
推动项目建设顺利实施。
三是强化监督考核。将农村孕产妇免费住院分娩补助项目工作纳入对乡镇、部门考核指标体系，量化责任目标，细化责任内容，强化责任考核，严格责任追究，加强检查指导，确保项目规范运行。组织监察、财政、审计、卫生等部门切实加强监督检查，增强监督的针对性和实效性。设立并公布举报箱、举报电话，坚决防止各种违规现象的发生，对挤占、挪用、套取项目资金或巧立名目、变相增加群众负担的违规行为，一经查实，将坚决按照有关规定严肃查处，决不姑息。
尊敬的和位领导，实施农村孕产妇免费住院分娩，关系到祖国的未来和希望，也关系中华民族的繁荣与兴旺。今年工作中，我们将以对党、对人民高度负责的态度，恪尽职守，兢兢业业，把这一事关民生、事关三农的实事做好，为保障妇女儿童健康，构建和谐XX做出应有的贡献。
