江苏省2008年非煤矿山安全专项整治工作方案
为认真贯彻全省安全生产工作会议精神，巩固非煤矿山安全专项整治的成果，现结合我省实际，制订2008年全省非煤矿山安全专项整治工作方案如下：
一、指导思想和原则
2008年我省非煤矿山安全专项整治工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，牢固树立“安全发展”的科学发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，突出工作重点，不断加强我省非煤矿山安全管理基础工作，全面完成我省非煤矿山安全生产各项工作目标。
二、工作目标
2008年，全省非煤矿山要通过专项整治，认真落实全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议提出的各项工作措施，进一步强化安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理工作，严格非煤矿山市场准入，夯实安全生产基础，提升安全保障能力，进一步减少事故总量，坚决杜绝重特大事故的发生，促进全省非煤矿山安全生产状况的持续好转。
三、工作重点
1．按照《金属非金属矿山安全规程》等标准、规范的 －1－
要求，进一步强化企业安全生产条件，严肃查处超层越界开采、露天矿山高陡帮开采以及“三违”作业等违法违规行为，促进企业不断提高安全标准化水平。
2．积极开展隐患排查治理工作，重点排查治理企业安全生产基础管理、生产作业场所和尾矿库等方面存在的安全隐患，以及因超层越界、乱采滥挖等违法违规开采行为造成安全生产隐患。
3．继续开展地下矿山机械通风和尾矿库专项整治，进一步完善矿山生产系统及其他安全设施，加强对矿山边坡、采空区、塌陷区、尾矿库、炸药库等重点部位和重要场所的监测监控，防止重特大事故的发生。
4．进一步强化安全生产主体责任的落实，不断加强企业安全生产基础工作，提高事故应急处置能力，努力实现企业安全管理的科学化、规范化，促进全省非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。
四、工作措施和要求
1．加强组织领导。各地要正确认识2008年的安全生产形势，加强对非煤矿山安全专项整治工作的组织领导，要认真总结、分析以往工作中已有的经验和不足，制订适合本地区非煤矿山实际情况的工作方案，科学安排，精心组织，狠抓落实，务求2008年的安全专项整治工作取得实效。
2．突出工作重点。各地要针对本地区非煤矿山安全生
产工作中存在的薄弱环节，通过专项整治，着力解决影响非煤矿山安全生产的关键性问题，从源头上减少发生安全生产事故的可能性。同时，要按照《江苏省非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》的要求，继续加大隐患排查治理工作力度，有效消除事故隐患，防范重特大事故的发生。
3．加强部门协作。各有关部门要切实履行矿山管理中的职责，加强部门间的相互协作和沟通。要结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，严格我省非煤矿山企业的市场准入，强化整合矿山的安全设施“三同时”工作和安全生产条件，加强对整合、关闭矿山的监督管理，依法查处各类违法、违规开采行为，从根本上提高我省非煤矿山企业的整体水平。
4．强化安全管理基础建设。各地要按照国家安全生产监督管理总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》，进一步强化安全生产主体责任，加大安全生产宣传、教育和培训工作力度，提高从业人员安全素质；要继续大力推进安全标准化建设，推广中深孔爆破等先进、适用开采技术，提高企业技术、装备水平，增强企业防范事故发生和抵御灾害的能力。要通过安全专项整治，不断完善预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制。
5．加强监督检查。各地在安全专项整治工作中，要加强动态监督检查，确保整治工作取得实效。对检查中发现存
在问题，应及时责令企业限期整改、停产整顿，直至暂扣或吊销有关许可证。要按照“四不放过”的原则，严肃查处安全专项整治过程中发生的各类安全生产事故，加大事故责任追究和处罚的力度，以达到吸取事故教训，防范同类事故发生的目的。
五、工作安排
1．部署落实（4月20日前）。各地要按照全省的统一部署，研究制定和部署落实2008年整治工作实施方案，明确目标、重点、措施和要求。各省辖市的整治方案请于4月20日前报省安监局
2．全面整治（4月～10月）。各地要按照所制定的整治工作实施方案，落实整治任务，全面有序地推进本地区专项整治工作。
3．检查验收（11月～12月）。各地要结合日常安全监管工作，加强对整治工作的检查、督查，确保整治工作的质量，并于11月对本地区整治工作情况进行全面检查验收。
省安委办将适时对各地整治工作进行专项督查，并在12月组织进行检查验收。
