XX市2012年“两新”组织团建工作总结
2012年以来，XX团市委按照团中央、团省委相关精神和要求，始终坚持加强两新组织团建工作，研究制定切实可行的办法和实施意见，努力加大两新组织团建工作指导力度。在各级党委的重视和有关部门的支持下，全市各级基层团组织在实践中不断创新建团工作方式和方法，努力推进两新组织团建工作。团市委分别于四月、五月两次召开全市“两新”组织团建推进会，明确要求各县（市、区）及高新区、经济区团组织开展“两新”组织大调查，利用国资、统计、工商等政府职能部门力量，摸清本地规模（限额）以上非公有制经济组织和新社会组织的数量以及党团组织建立情况，并对不同组织团建工作提出了具体要求。团市委于11月初对全市非公经济组织和新社会组织团干部进行了集中培训，并与11月25日召开了全市“两新组织”团建信息核查工作专项会议。经核查整改后，目前XX市两新组织建团数共录入团中央数据库的736家，其中，非公有制经济组织560家，新社会组织76家，国有企业100家。
一、党建带、全团抓，努力增强“两新”组织团建动力 团市委和各县区、开发区团委积极争取同级党委的重视和支持，坚持党建引路、整合全团力量，为两新团建打下了良好基础。团市委两次召开全市“两新”组织团建推进会，在各县区和开发区团组织开展“两新”组织大调查，摸清了本地规模以上非公有制经济组织和新社会组织的数量以及党团组织建立情况，建立了工作底本，拿出了工作方案。在团省委下达600家任务的基础上，团市委自加压力，提出了当年完成两新建团1030家的目标。出台了《领导班子和机关干部联系点制度》，班子成员和各部室分别联系包点各县区和开发区，坚持全体上手、全团推动两新团建工作。各县区团委积极行动，整合力量，为推动两新团建奠定了坚实基础。尖草坪团区委联合区委组织部、区统计局、工商局、工会五部门召开党建带团建专项工作会，并成立领导小组，明确将“两新”组织建团、阵地建设、团干部队伍建设和团建考核纳入党建范畴。
二、创新建团模式，拓展“两新”组织建团形式
全市各级团组织在加强“两新”组织团建工作中，把创新建团模式作为工作重点，灵活设臵团组织，不断扩大“两新”组织覆盖面。一是依托基层团（工）委，立足实际，灵活建团，拓展两新团建的覆盖面，比如从大中型企业、规模（限额）以上企业等青年聚集比重较大的组织率先建团；二是依托青年联合会、青年企业家协会等，发挥青联委员、青企协会员的资源优势，加快他们所在两新组织中的团建步伐；三是依托行业主管部门开展工作。如迎泽区依托司法局在符合建团标准的律师事务所中开展团建工作、依托工商业联合会在规模以上经济组织和联合会会员企业内开展团建工作。 创新“两新”组织建团方式，要积极探索有效的组织方式团结和凝聚团员青年。在关心服务“两新”组织团员青年过程中，我们及时了解通报“两新”组织遇到的困难、问题，倾听“两新”组织的呼声，协调社会各部门为其提供服务，赢得“两新”组织的理解和认同，通过有效的服务促进建团方式的创新。一是独立建团。规模较大、团员青年数量较多、符合独立建团条件的“两新”组织，要积极创造条件，以独立建团模式为主，努力扩大团组织在本单位中的影响力。二是产业链建团。青工团组织要按产业链、地域或行业，根据自愿的原则，以区域联建、行业联建等形式，组建产业联合团组织。三是总部建团。在大型企业总部，建立团组织，旗下分公司等相继建立团组织。四是楼宇建团。积极探索非公企业较集中的商务楼宇组织建团。五是市场建团。在团员青年以及进城务工青年比较集中的市场，建立临时团支部的方式探索建团。六是行业建团。探索在个体私营企业、房屋管理和物业公司、律师协会等行业进行建团。七是工团共建。在一些工业小区和外商投资企业相对集中的地方，依托企业工会，工团共建，分工合作，共同活动。
三、三个重点，推动非公经济组织团建工作取得整体突破 抓三个重点，实现建立一个两新团组织，就开辟一块共青团阵地，就树立一面共青团旗臶，就切实发挥共青团组织作用，从而巩固两新组织团建工作成果。
1、抓调研，强基础，努力营造两新组织团建工作的良好氛围。在两新组织团建中，团市委和相关部门加强联动，加大基层的调研力度，要求各县（市、区）团委对本地区两新组织建团工作情况进行深入调查摸底，同时制定切实可行的建团工作规划，对符合建团条件的两新组织登记造册，有效掌握两新团建的第一手资料。对重点筹建单位，开展专门调研，深入企业实际，对企业文化、团员青年状况以及建团模式进行分析研究，对企业团建工作给予及时有效的帮助和指导。
2、抓特色，重创新，进一步增强两新团组织的生机与活力。在两新组织中建立稳固而具有吸引力、影响力的组织，发挥共青团特色，结合各自实际不断摸索和创造出适应两新组织特点的团建新模式。在已建和新建的两新团组织中开展“佩戴团徽”活动，推行团员青年统一佩戴团徽上岗，对外树立共青团形象，对内提升团员意识。在开展团建工作过程中，创新“两新”组织团建方式。
3、树典型，促推广，积极发挥两新团组织作用。采取灵活多样、行之有效的方式抓好两新组织团的组建工作，从中树立团建典型，充分发挥典型带动作用，结合党组织“创先争优”活动做好团的工作，积极挖掘亮点，开展创先进团组织、做优秀团员活动，真正把共青团工作推向高潮。
四、规范工作制度，夯实“两新”组织团建基础
一是规范团干部的选拔和培养制度。通过“联推竞选”、“公开招考”等方式选拔团干部。团市委积极争取市财政力量，于11月初对全市“两新”组织新任的团干部分批进行统一培训，进一步提高了他们的业务能力和综合素质；二是规范团建工作考核制度。将“两新”组织团建工作纳入党建的考核内容，列为团组织年终评优评先的重要指标。如有些基层团委将“两新”组织团建工作列为申报“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“青年文明号”等评选奖项的重要内容，还规定未建立团组织的“两新”组织不能参评各类党组织荣誉奖项。三是规范团日活动制度。根据生产经营的特点，采取“小型化、多样化、业余化”的形式，充分利用班前班后业余时间或以团组织为单位，定期开展团日活动。
通过以上工作，极大地调动了广大团干的工作积极性，但在两新组织团建工作中也存在一些问题，需要在今后加以改进。
一是组建率低，覆盖率低。部分基层团干认识不足，思想不够重视，强调困难的多。认为“两新”组织团建工作任务重、难度大，有些企业老板不支持，建团进程慢，再加上目前基层团委的人员配备不足，工作的时间、精力难以保证，使新经济组织建团率偏低。
二是意识淡化，作用弱化。没有形成良好的外部环境，由于对新经济组织建团的目的意义宣传不足，没有形成良好的舆论氛围，很多企业主对团组织的认识不足，认为共青团难以对企业带来好处，因而对在企业建立团组织存在“怕”或者“无必要”的思想。 三是管理松散，活力不足。开展活动的物质依托不足，不少团支部活动缺乏经费和场所，全凭团干和团员的满腔热情，导致团内活动内容单调，甚至根本没有活动，发挥不了应有的作用。流动团员的教育管理办法不多，效果不佳。没有很好地找准青年所需和团组织所能的结合点，开展活动的手段和方法单一，工作的针对性和实效性不强。
四是部分录入信息不够准确、真实。团市委在督导及抽查“两新”组织建团过程中发现，有些县区存在把2010年以前已建团的两新组织录入为2010年新建团组织单位；个别地方把尚未建立团组织的单位录入为2010年新建团组织。在发现问题后，团市委要求各县区认真核查相关信息并积极进行整改。
上述问题是目前制约着“两新”组织团建工作深入开展的主要障碍，我们会重视存在问题，主动思考对策，积极探索有效方式，在今后工作中努力加以解决。
下一步的工作打算
一、继续坚持党建带团建，强化“两新”团建的政策保障和支持。努力争取把推进“两新”团建情况作为基层党建考核的重要内容，从而发挥基层党建对基层团建的带动支持作用，以“两新”党建的工作成果带动“两新”团建的开展。
二、加强部署考核，形成全团抓“两新”团建的工作合力。XX团市委继续将“两新”团建作为全年工作的重中之重，部署要求各县（市、区）在辖区内进行全面摸底，列出重点工作对象名单和建团进度表，积极与“两新”组织负责人进行宣传沟通，按照重点突破、由易到难的工作原则逐步推进；要求各区直部门对本系统或管理行业的“两新”组织推进建团工作；同时积极协调青年就业创业见习基地所在企业建立团组织。
三、强化指导支持，努力提升“两新”团组织工作水平。XX团市委将加强“两新”团建工作指导力度，按照分类指导、鼓励创新的思路，指导帮助“两新”团组织按照陆昊同志找准六个方面结合点的要求，积极探索适合企业特点的共青团工作模式，培育出优秀的“两新”团建品牌。在各类评选表彰中，对“两新”团组织和“两新”团员青年给予适度倾斜，以此来调动“两新”组织团的工作积极性。
共青团XX市委 二〇一二年 月
