长寿区晏家街道双园小学校创建区级文明单位汇报材料
文明单位创建工作，是一项将机关、事业物质文明、精神文明和政治文明一起规划、一起考核、相互促进、同求成果的系统工程。双园小学历来重视此项系统工程的建设和管理，多年来，我校一直坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以培养“四有”职工为目标，以规范行业行为、塑造良好教育形象为重点，以开展“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育为主线，积极开展创建文明单位活动，在全校职工中形成了健康、文明、向上的精神风貌，有力地促进了教育管理与经济社会的协调发展，使全校各项工作步入了稳定发展的良性循环轨道。
一、党组重视、狠抓落实，全面争创文明单位
（一）加强领导,完善机制，落实责任。我校始终将创建文明单位作为推进我校教育事业发展，树立良好社会形象的“一把手”工程，将创建工作纳入了重要的工作日程。一方面，成立了创建工作领导小组和领导小组办公室。由校党支部书记、校长，副校长任副组长，下设办公室负责日常创建工作，各行政成员为创建办成员。形成了“党组挂帅统筹安排，部门职工齐抓共管”的局面，使创建工作在人、财、物上给予足够的支持。另一方面，强调责任意识，结合工商工作，在年初明确创建任务，制定创建规划，实行目标管理责任制，使创建设工作目标清晰，责任明确。
（二）抓好细胞建设，树文明新风。在抓细胞建设工作中，一方面，采取积极措施，搞好绿化,美化环境,治理脏、乱、差,使干部职工有一个美好、宽松、舒适的工作环境和生活环境。另一方面，将“讲文明、树新风”活动融入到争创文明股室、文明窗口、文明职工、文明楼院、五好家庭和参与争创市级文明行业等活动中，在全局干部职工中形成了说文明话、办文明事、做文明人的良好风气。
（三）加强宣传教育，营造良好的创建氛围。一是深入动员，提高创建共识。通过局务会、理论学习、组织生活等形式，提要求，抓落实；形成 “人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。二是加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。通过报纸、电视、新闻网站等媒体，大力宣传创建活动中涌现出的新人新事新风尚。利用服务窗口，向人民群众普及工商知识，展现工商战线的精神风貌；进一步激发了广大干部职工立足本职、敬业爱岗、无私奉献、团结拼搏、争创一流的高昂斗志。
（四）确保创建经费，完善硬件建设。一是绿化、美化了环境，对办公大楼及周边环境进行综合整治。二是完善了文化体育设施。三是改善了办公条件，加强了办公信息化建设。四是继续完善干部职工活动室。
二、内强素质，外树形象，全面建设一支高素质工商干部队伍
打基础、强素质、树形象，全面建设一支高素质工商行政管理队伍，是做好工商行政管理工作的根本保证，也是创建工作的出发点和落脚点。2009年我局以“深入学习实践科学发展观活动”为主线，以争当“五种排头兵”主题实践活动为契机，强调以人为本，求真务实，寓创建于日常工作、学习和生活之中，使工商干部队伍得以全面提高。
(一)着力加强班子自身建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。局党组在加强班子自身能力建设中，提出了以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观引领班子建设总体规划。一是继续深化“四好”班子活动，制定了创建“四好”班子工作方案，着力强化领导班子学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力和管理能力。规范党组的日常工作,定期召开党组成员碰头会，做到情况互通、信息共享、相互督促、齐抓共管，实行全局一盘棋、分工不分家。二是定期召开党组会，会前收集议题、充分准备，会上开诚布公、充分发言，会后思想统
一、行动一致，在谋划工作思路、干部选拔任用、重大决策部署等方面充分发挥了党组的领导核心作用。形成了具有凝聚力、战斗力、团结务实，开拓进取的领导班子集体。
（二）着力打造一支一流的工商行政管理干部队伍。今年按照市局提出的人人争当“五种排头兵”，积极为做到“倾心服务经济建设，尽心整顿规范市场秩序，真心解决群众切身利益问题，专心改革创新监管体制机制和手段，用心建设一支„三过硬‟的工商干部队伍，推动工商事业再上新台阶，实现萍乡工商两有的工作目标,建立了集“思想教育、制度约束、典型带动”三位于一体的干部队伍思想建设模式，着力打造立足本职，争做典型的新一代工商人的形象。
１.强化理论武装。今年以来，全局以学习实践科学发展观活动为契机,按照市局党组和湘东区委的要求,有计划地安排了学习实践科学发展观等专题理论学习，做到了中心组学习与职工学习同步。一是通过开展“专家讲、领导讲、典型讲、大家谈和一考试”活动；二是采取互通互学等形式进行交流总结，全局干部职工上半年撰写学习心得体会共计90余篇，撰写 “学习实践科学发展”调研材料6篇，通过理论学习，升华了思想，提高了认识，促进了全局各项工作的全面推进。
２、加强思想教育，调整优化机关干部结构。引导全局干部职工牢固树立五种意识（即学习意识、精品意识、效率意识、依法行政意识、服务意识），大力弘扬“五干”（即心系发展想干事、勇担责任敢干事、提高素质会干事、实干争先多干事、利为民谋干好事）精神，通过人员调整，局机关工作人员与基层实行交流轮岗、优化组合。通过人员调整，进一步优化了干部队伍结构，调动了干部职工的工作积极性，增强了机关的团结和活力。
３、加强业务培训。注重在实践中通过“传、帮、带”提高干部的实际操作能力。一是实行了“双月考试”、“一月一法”，努力使机关干部做到“四能”，即能管理、能协调、能指导、能写作，基层干部做到“四会”，即会服务、会监管、会执法、会维权。半年来，已举办讲座、培训会8期，参训人员达335人次。二是开展了岗位练兵活动。制定了“干什么、练什么，缺什么、补什么”的练兵方式，通过以练促学、以赛促学、以帮促学，将练兵的“操场”前移至监管服务第一线，今年以来，开展模拟办案、模拟食品检测5次，开展法律法规竞赛2次、计算机运用大赛1次。
4、坚持和完善各项规章制度。进一步规范了政务值班、局长公开电话、首问责任制等制度。对机关各项规章制度进行了集中清理，修订了10项规章制度。今年通过局长公开电话和局长接待日，共接待群众来访6次，为个体经营户解难多少12次，为企业排忧解决难7次。局长公开电话和局长接待日的开通，充分体现了行政效能建设，打造诚信工商的决心，取得了很好的社会效益，提高了工商的社会公信力。
5、抓行政效能，认真落实“两集中、两到位”和“三项制度”，积极推行并联审批，实现了向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位，办件时限压缩了80%，现场办结率达到90%以上，限时办结率达到100%。政务服务做到了“一看就明白、一问就清楚、一办就满意”，群众测评满意度保持在99%以上。
（三）加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。按照《中国共产党党和国家机关基层工作条例》的规定，在加强机关党支部建设，真正使基层党组织成为“践行科学发展观”的组织者、推动者、实践者的同时,一是认真落实了“一把手”抓党建工作责任制，建立了机关、工商分局齐抓共管的党建工作格局，在局机关支部和7个工商分局党支部中，全部落实了一岗双责制。二是为建立健全党的民主集中制原则，机关总支制定了《党支部目标管理办法》和党支部学习制度，把支部工作分解进行考核评比。三是完善了支部工作制度，抓好支部委员培训；组织了党员上党课、听讲座、开展“恳谈”、知识竞赛、传统教育和廉政教育等活动。四是召开了党支部组织生活会，开展了党员干部谈心交心活动，定期向支部汇报思想和报告工作，自觉接受党的教育、管理和监督。五是认真做好组织发展工作。全局建立了党员活动室8个，党员公示栏2个，设置了党员示范岗位8个，示范党员25人，党员示范窗口16个，党员示范支部4个，培养发展对象2人，培养骨干6人，党员活动一帮一结对15对。
（四）大力加强党风廉政建设，行业风气明显好转。局党组把创建工作与抓行政效能建设和“阳光工商”建设有机结合，进一步推动全局党风廉政建设上台阶上水平。一是以局所班子为重点，认真落实了领导干部党风廉政建设责任制和一岗双责制。开展了“五带头”活动，局党组成员带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加党风廉政建设责任制检查考核，带头开展廉政谈话，带头参加领导班子民主生活会和述职述廉会。扎实推进惩防体系建设。二是加强对权力运行的监督检查，密切关注停收“两费”后出现的新情况、新问题，加强对个私协工作的指导和监督，认真落实了“三分离”要求。三是大力开展了廉政文化建设和“阳光工商”建设，深化了政务公开和局务公开，畅通群众监督渠道，进一步促进了政风行风持续好转。向社会各界发放问卷征求意见表200份、对外设置意见箱8个，8设立电子邮箱1个；组织召开行风义务监督员和企业及经营户代表座谈会2次。党风廉政建设的加强，进一步促进了全局廉政文化建设的全面发展，使全局干部职工对廉政的认知程度、廉政文化素质、生活观念、价值取向等得到了进一步的提高，敬业奉献，推进湘东经济新跨越的意识更加浓厚。
三、围绕中心抓创建，全面推动工商行政管理各项工作的开展
全局以争当实践科学发展观“五种排头兵”为已任，在加快“湘东工业陶瓷基地”发展中，主动调整工作部署，着力在加强工商队伍建设和改善服务质量上下功夫，注重实效，围绕“五心”实现“三新”做了以下工作：
（一）倾心服务经济发展见成效
围绕促进民营经济、现代农业、商贸服务业发展和返乡农民工就业再就业等重要工作，一是建立“绿色通道”，为重大项目、农民工返乡创业服好务。凡市委市政府、区委区政府确定的重大项目，均落实专人、特事特办、急事急办，确保服务到位。今年新发展个体工商户358户，新发展私营企业37户，新办9户农民专业合作社，目前登记农民专业合作社达37户。今年已帮扶400余名下岗失业人员实现了再就业。二是搭建了融资平台。通过动产抵押登记、小额贷款、股权出质登记等，帮助企业进行融资。2009年上半年，共办理动产抵押物登记35件，被担保主债权金额6.2亿元；三是积极支持工业经济发展。新设立内资企业50户。大力开展“守合同重信用”活动，命名了区级“守重”企业105户，向省、市工商局推荐省级“守重”企业1户，市级“守重”企业10户。四是大力实施商标战略，组织“4.26”知识产权宣传月活动，发放商标宣传资料1232份，集中设点宣传1次，接受群众咨询105人/次，上门走访宣传148次。新申请商标注册2件。五是大力推进现代农业发展，把培育农民专业合作社作为发展现代农业的主要抓手，培育、培训农村经纪人35人（户）；新登记农民专业合作社9户。
（二）尽心整顿规范市场秩序力度大
坚持监管与发展、服务、维权、执法相统一，突出治标与治本相结合、重点与全面推进相结合、专项整治与强化日常监管相结合，一是积极开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。已抽检食品46个批次6个品种，查处制售假冒伪劣案件19件。开展食品专项检查15次，出动人员496人/次，车辆158台/次，检查经营户共计2569人。二是严厉打击商业欺诈行为，维护公平正义。三是加强城乡环境综合治理，积极参与创建活动，创造优美发展环境。目前，各类市场的交易秩序、市场卫生都比以前有较大的改观，也基本杜绝了以前农贸市场的“脏、乱、差”现象。同时共清除乱张贴广告573张，检查户外广告（店名）358（幅），纠正违章户外广告（店名）88（幅）。四是开展农资市场经营秩序专项整治12个/次，检查企业60户/次；五是打造农村12315维权示范联络点，五是加强查处取缔无照经营工作。上半年已查处无照经营行为15件。六是进一步加大商标行政执法力度。 (三)真心解决人民群众切身利益问题显真情
一是积极促进就业再就业。今年以来，通过建立个体私营创业“绿色通道”帮助423名下岗失业人员、高校毕业生、退役军人实现再就业；为88 名各类优惠人员办理的登记，免收规费0.2024万元；二是强化消费维权工作，切实维护消费者合法权益。以“消费与发展”为主题，积极开展3•15惠民消费节活动，活动现场接受咨询法律、法规500余人（次），发放宣传资料1.2万余张。受理消费者申诉、举报88件，解决率达99%，为消费者挽回经济损失7万余元。三是加强了文化市场和校园周边环境的管理工作，严禁无证在校园周边摆摊点和兜售食品，维护文化市场良好秩序。
（四）专心改革创新监管体制机制措施细
一是深入推进企业登记监管“四化两提高”。完善了一审一核制、企业登记注册岗位责任制、首问责任制、一次性书面告知制、限时办结制等制度。二是加强食品安全和商品质量监管制度和机制建设，市场监管“三化”建设、食品安全远程网络监管模式、机制和手段得到进一步巩固、创新和完善。三是推进了网上办案。
四、丰富载体，夯实基础，续建活动充满生机和活力
按照文明单位的标准和条件，针对新时期职工队伍的精神需求和特点，精心设计载体，夯实基础，拓宽创建渠道，使创续建工作充满生机和活力。
(一)加强干部职工思想道德和文明素养建设。一是充分发挥工会、妇委会和共青团的作用。工会以关心职工生活，解决困难，慰问特困职工，增强主人翁意识为主题，充分调动职工的积极性、主动性和投身工商事业的自觉性；妇委会开展“爱我工商，建功立业”教育活动，争创“五好文明家庭”“文明股室”等工作，增强女职工自尊、自强、自立、自信的意识，为工商事业的发展献策献力；二是建立“群众工作热线”。增强领导与群众的联系，了解职工思想动态，团结带领职工更好地完成各项工作。三是制订学习贯彻《公民道德建设实施纲要》的工作计划。积极组织观看相关教育片、宣传道德规范，深入进行世界观、人生观、价值观、社会道德、职业道德、家庭美德等教育；利用重大节日纪念活动宣传社会主义道德思想，开展道德实践活动；四是开展向英雄模范人物及身边的典型学习活动。以学习先进事迹为载体，激励学习先进，立足本职，建功立业，培养良好的职业道德，树立明理诚信、遵纪守法、奉献社会的良好风气；五是开展了国防教育活动,加强了双拥工作。
(二)进一步丰富职工业余文化生活。利用电视、报刊、杂志、网络等媒体向社会广泛宣传工商成果，上半年在各类媒体发表稿件88篇，每年开展“3.15”街头宣传活动。开展健康有益的群众性文体活动，实施“健康工程”，邀请知名专家进行健康与保健科普讲座。组织登山、球类、唱红歌迎国庆比赛等有益活动。 (三)开展“争先创优”活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极鼓励各单位参与创建文明活动。
(四)积极开展扶贫帮困献爱心和社会公益活动。开展了各项活动，积极参与助残一日捐、春雷计划10元捐等活动，共捐款2000余元。
(五)加强综合治理，创造优美工作环境。一是成立局综合治理领导小组。开展了崇尚科学、反对迷信的教育，以维护稳定;强化安全保卫，坚持经常性安全检查，加强办公楼防火、防盗，未发生安全事故、食物中毒事件，无内部责任性刑事案件等工作；严格执行局《车辆管理办法》，无交通责任事故；二是成立局保密委员会和办公室。落实保密责任，严格执行保密规定，认真落实保密措施，未发生泄密事故。三是落实计划生育目标责任制。举办计划生育知识讲座，开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落实优生优育措施。没有计划外生育和超生现象，计划生育、晚育、综合节育率保持100%，晚婚率100%。
创建工作的扎实开展，给我局带来了新的变化：一是进一步树立了良好的工商形象。通过多年的创建活动，我局在社会、企业、群众中树立了良好形象。二是干部职工思想素质有了新的提高。近年来，有6人（次）被区委和区直机关工委评为优秀共产党员和优秀党务工作者。三是我局的精神风貌发生了深刻变化。干部职工争先创优的意识增强了，工作中敢于创新，勇挑重担，党员同志带头讲政治、顾大局、识整体，形成了全局上下空前团结的氛围。全局各项工作取得了显著的成绩，涌现出一大批先进集体和先进个人。实践证明，三个文明建设是促进工作任务完成和提高干部职工素质的催化剂，只有把创建工作深入持久地开展下去，工商行政管理事业才有发展和提高，工作才能有进步。
二〇〇九年八月二十八日
