邵寨镇三坡村“联村联户、为民富民”行动
情况简介
三坡村紧邻镇区北面，全村共15社525户1936人，有党员77名。15个社中有纯山区社1个，半山半塬社11个，塬区社3个。耕地面积4294亩，人均耕地2.2亩，现有果园420亩。该村由于地形南北狭长达6.5公里，农户居住分散，收入以外出务工、粮食种植为主，2011年农民人均纯收入3692元，大部分群众相对比较贫困。该村“联村联户、为民富民”行动由县委政法委、县计生局和镇政府90名干部职工联系帮扶，主要做法是：
一是强化组织，广泛宣传。为配合县上部门更好开展帮扶工作，镇上确定4名班子成员和15名干部分社包抓、联络；村上成立了由支部书记任组长的工作领导小组，负责及时反映村情户情，收集整理群众意见建议；组建了由社长组成的协调联络队，负责群众政策宣传和民意上报，为帮扶单位进村入户提供便利，为制定帮扶计划提供决策依据，为工作开展提供组织保障。同时，把“联村联户、为民富民”行动开展与党建项目化管理、创先争优、“基层组织创新年”活动紧密结合，初步确定实施“联村联户、为民富民”行动、村级阵地规范建设扫尾项目、农村党员干部素质提升、远程教育提升、五星党员创评和夺旗争星6个党建项目，并将党的建设与农村经济社会发展紧密结合，使两者相辅相成，互支互促。县、镇“联村联户、为民富民”行动动员大会召开后，帮扶部门和镇、村采取上门入户、印发资料、座谈交流、以会代训等方式对“联村联户、为民富民”行动进行大张旗鼓的宣传，召开党员、群众会12场次，农户座谈会6次，印发宣传资料400份，制作悬挂横幅8条、喷绘宣传标语50面，通过多渠道地宣传，营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
二是强化调研，明确重点。在广泛宣传的基础上，按照支部提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，过程公开、结果公开的“四议两公开”程序，经农户申请，通过对群众收入倒排，不符合条件农户剔除，初步确定贫困户154户，一榜公示后对群众反映有异议的47户作了剔除，二榜公示后对15户仍有异议的户再作了剔除，确定联系户92户，进行了三榜公示，经认真研究政策，对不符合帮扶贫困户界定标准的17户作了调整，进行了第四榜公示，最终确定联系户92户并得到群众的一致认可，明确了工作的对象。同时，经过走访、调研、分析，找准了制约三坡村发展的主要原因是：主导产业规模小、山地耕作条件差、单家独户的传统生产模式突出、“等靠要”守旧思想严重，明确了工作的主攻点。在调研的基础上，健全完善了活动阵地，建立了贫困户现状调查、产业和贫困分类、民情连心卡等台账，形成整村调研报告3份，干部整理到户帮扶计划100多篇，记写民情日记500多篇，夯实了“双联”工作的底子。
三是强化创新，增强实效。通过反复调研，镇、村提出三坡村“双联”工作要以“联村联户联产业，为民富民解民难”为载体，长远要围绕临近邵寨煤矿的独特优势，建成服务煤矿
二、三产业园和以食宿为主的农家乐示范村。在贫困户的脱贫致富上要坚持“靠苹果、三产强化基础，靠劳务输转、林地开发脱贫致富，靠技能培训提升素质”的思路；抓好苹果产业、劳务输转、二三产业、林地开发（林地养殖和种植）4项重点产业，成立“双联”互助合作社，协调筹集10万元建立产业发展互助基金，“双联”互助合作社发展的稳定增收项目，以基金资金为主，贫困户以100-200元小额入股，年终分红。围绕贫困户相同的耕地、林地资源基础，采取土地流转、入股、代管等方式，壮大林果产业，帮带贫困户致富。成立苹果及林下种植产业合作社，对有能力、有技术的户，扶持通过土地流转，鼓励大户承包，发展规模经营，树立示范典型；对没有劳力，缺少技术的户，通过合作社代管，确保见效；对无劳不栽的户，可通过土地入股取得效益。在劳务产业发展上，镇村对现有富余劳动力进行统计，利用各种机会，根据技能分类，组织进行专业培训，发放技能证书，镇村通过联系建立劳务基地，进行订单输出，建立流动党员党小组，有组织进行劳务输转，创建劳务品牌，有效提高劳务收入。在
二、三产业发展上，依托邵寨煤矿建设，大力发展农家乐、农家旅馆等服务业，着力开发名优小吃、农特产品，以村为单位成立运输队，在商贸流通，物流运输、汽修电气等方面不断壮大村集体经济和农户收入。以解决贫困群众、留守老人和妇女儿童生产生活困难为宗旨，成立以镇村社干部、党员代表为骨干的便民代办服务队，发放爱心便民服务卡，为群众提供生活需求、子女上学、医疗救助、农事务作等便民服务，义务办理医保、新农合、养老保险、惠农政策等事项。镇村计划对困难、弱势、年老群众免费进行体检，建立健康档案，提高困难群众的健康水平。广泛开展科技文化进村活动，传播和谐理念，弘扬社会风尚，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
年内，三坡村计划实施旧村庄改造、村部扩建、老庄基复垦、小城镇建设4项普惠性项目，抓好“双联”行动4项重点产业。近期，已拆除旧庄基21户，村部扩建已完成图纸设计，即将动工，老庄基复垦完成了摸底和宣传，动工修建二层商住楼13栋280间。围绕春耕生产，按照“进村抓产业、入户帮增收”的要求，帮扶单位组织干部职工开展入户劳动、惠农信息宣传、致富技能培训5次，调处民事纠纷8起，为贫困学生送去书包、字典等学习用具100多件，为贫困户投放了价值21000元的地膜、化肥等农资，帮助种植地膜玉米、蔬菜850亩，参与落实果园精细化管理，完成了拉枝、刻芽、施肥、病虫害防治等技术措施，使群众切实感受到了“双联”行动带来的实惠。
