2008年八里庄街道
奥运食品安全保障工作实施方案
奥运会召开在即，奥运食品安全工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到各国运动员、教练员和国外来宾对北京奥运会的印象和评价，事关国家形象，事关奥运稳定大局。当前，全地区已全面进入到奥运筹办战时状态，奥运食品安全保障工作已经到了最关键时期。为积极预防和控制奥运会期间食品安全突发事件，结合地区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以服务奥运、保障奥运为出发点，实行“政府领导、属地负责、行业执法、部门联动、条块结合、以块为主”的工作原则，在朝阳区奥运食品安全指挥中心的统一领导、集中指挥下，采取特殊时期、特殊监管的措施，创新工作模式，充分发挥政府部门监督管理作用，不断强化属地管理职责，实现职能部门与奥运指挥中心有效对接；通过依法整顿规范，用关、停、取缔等途径加强整治，彻底消除一切食品安全隐患。
二、工作目标
围绕奥运食品安全前、中、后三个阶段，通过宣传动员，
1 摸排调查，整合执法资源，组建街道联合执法队伍，建立健全街道联席会制度、信息交流制度和联合执法制度，不断加强对重点区域、重点领域、重点企业、重点环节、重点产品的集中整治，确保奥运会外围食品安全保障的各项措施和工作机制得到有效落实，全面完成奥运会安全保障任务。
三、整治重点
1、重点区域
（1）重点管理区域：
重点大街:朝阳路、金台路、延静里中街、十里堡路、远洋东侧路等餐饮业相对集中的大街。
主要商业繁华场所、重要交通场站及其周边：新光天地、华堂商场、京客隆商场、尚街、雪银大厦及红庙公交车总站等。
各类学校及其周边：东方德才学校、培新学校、远洋天地芳草地分校、八里庄小学等周边区域。
（2）日常管理区域：除重点控制区域、重点管理区域的其它地区，主要是城乡结合部和外来人口聚集地。有：八里庄农贸市场、日月城、京鑫环宇菜市场、京棉三厂菜市场、红北社区早市等食品集散比较集中的菜市场和外来人口相对集中的平房出租区域京包铁路沿线居民区、八里庄西里散居等。
2、重点环节
2 地区所辖范围内，重点场所、农贸市场及超市；食品生产经营、加工、销售等单位；各类学校、幼儿园。特别是重点环节：（1）出租房屋进行非法食品加工经营的黑窝点；（2）非法加工经营食品的街头游商；（3）无证无照食品加工点、小餐馆；（4）流动人口子弟学校食堂、幼儿园食堂、中小学食堂、建筑工地食堂。
四、主要任务和安排
第一阶段：赛前重点整治阶段（6月11日—7月31日）
（一）组建机构明确职责
成立八里庄街道奥运食品安全领导小组，其职责是：在街道奥运指挥中心领导下“对本区域内的食品安全负属地管理责任，协调有关职能部门的派出机构，做好食品安全日常管理。”
领导小组组长：徐桂士 街道办事处主任 副 组 长：王文胜 街道办事处副主任 成 员：李 昂 街道办事处城建科科长
刘玉斌 街道办事处城管队常务队长 章 浩 街道办事处综治办主任 白宝荣 街道办事处计生办主任 尹秀花 街道办事处社区办主任 贾新均 街道办事处宣传科科长 冯友东 朝阳区卫生监督所
杨 光 高碑店工商所
组建八里庄街道联合执法队，成员由城建科、城管队、综治办、派出所、朝阳区卫生监督所、高碑店工商所及巡防队员、城管协管员担任。
街道奥运食品安全责任科室设在城建科。主管领导：王文胜，科室负责人：李昂，联络人：马平，联系电话：65023170.
（二）集中整治
1、宣传动员，广泛发动。
一是召开街道、社区居委会动员会，层层动员，传达区奥运工作整体部署。制定本街道奥运食品安全工作方案。充分调动街道城管队、综治办、巡防队、派出所、居委会、协管员等力量，明确其职责，有效开展专项整治工作。
二是开展宣传活动，将食品安全法规政策、非法食品危害等内容广泛宣传，取得广大群众的支持配合。
三是对无证无照食品生产经营者开展宣传和劝说工作，使其自动关门停业，不再违法生产经营。
2、摸底排查，完善台账。
街道奥运食品安全办公室要掌握辖区内有证照和无证无照食品生产、加工、销售点的数量，并建立完善相应的隐患台帐以便管理和取缔。
流动人口办公室要督促房主与承租户签定《出租房屋安全责任书》和承诺书，严格执行出租房不得从事非法食品加
4 工管理规定。
高碑店工商所、卫生监督所重点对无证无照食品加工窝点进行分类管理，根据各类特点，有针对行开展工作：第一类，安全隐患较小且百姓切实需要的食品加工点，如加工馒头（使用气锅炉的除外）、大饼、面条等，逐步进行引导、规范，加强监管；第二类，对安全隐患较小的食品销售点，如食品店、小卖部等，以打假为主；第三类，对其它安全隐患大的无证无照食品加工点进行彻底取缔。
3、集中整治，消除隐患。
在摸底排查和宣传动员工作的基础上，协调高碑店工商所和卫生监督所的执法人员开展每日执法检查，对无证无照食品生产加工点进行彻底清理、取缔，不留隐患。对清理取缔工作确有困难的非法食品加工点，采取停水停电等有效措施，使其暂停生产经营，并立即上报区奥运食品安全指挥中心办公室，奥运食品安全指挥中心将随时对集中整治结果进行督导检查。
4、完善机制，巩固成果。
为巩固成果，街道要实行日常巡查工作机制，发挥各社区食品安全员的作用，对辖区范围的食品加工从业者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期的对辖区食品经营者进行巡查和日常监管，启动区、街道、社区三级食品安全监管网络。街道和各职能
5 部门要加强监管，进一步建立完善监管制度和措施，建立食品安全监管长效管理机制。
第二阶段：赛中保障服务阶段（8月1日—9月24日） 街道启动地区奥运食品安全应急保障指挥体系，落实奥运食品安全保障措施，实现对本辖区食品状况全程监控，处置突发食品安全事件，确保奥运食品安全保障工作统一指挥、统筹有力、协调到位、运行顺畅，实现区、街道联动、衔接有序、信息畅通。
第三阶段：赛后全面总结阶段（9月25日—9月30日） 街道要对奥运会和残奥会食品安全保障工作进行全面总结，做好归案归档等工作。
五、工作要求
1、提高认识，落实责任
社区居委会及各食品经营单位要深刻认识到奥运食品安全工作的必要性和重要性，层层落实责任制，责任到人，切实将食品安全工作落实到实处；要做好行业监管，严防走过场、搞形式。对发生食物中毒和危机居民健康的严重事件，要及时上报并严格按照规定进行责任追究。
2、打破常规，实现联动
奥运食品安全工作要突破常规、创新工作方法和手段，要加快提高对内协调、对外统筹的能力，要保持与上级、下级双方互动，积极与地区职能部门加强协作，要抓好与职能
6 部门工作对接，明确地区各单位的权责关系和联系人，有针对性的进行联防联控，形成食品安全工作的合力，确保各项措施落实到实处。对情节严重或暴力抗法等现象，应采取高限处罚或更加严厉的措施，形成高压态势。
3、加强沟通，及时上报
街道要严格落实领导值带班制度，坚持食品安全事件逐级上报，确保一旦发生突发事件，做到快速反应，防止事态扩大。要加强信息交流，在规定时间向上级报告情况，保证信息传递的及时、准确、完整。从6月11日起，向区奥运食品安全指挥中心实行每日零报告制度，每日上午12：00前上报前一天工作情况。
八里庄街道办事处 二〇〇八年六月十一日
