“爱心公益超市”建设指导意见
各乡镇、各帮扶单位、各驻村工作队：
为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育践行和谐友善的社会主义核心价值观，在全县形成扶贫济困的良好氛围，推进新民风建设，全面落实我县脱贫攻坚战的决策部署，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等文件精神，结合我县实际，现就在全县各行政村筹备建设“爱心公益超市”，制定如下实施方案。
一、指导思想与工作目标
坚持以党的十九大精神为指针，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承“爱心扶贫、用行济困、全民文明”为宗旨，积极探索“积分改变习惯、勤劳改变生活，环境提振精气神、全民共建好乡村”的自助式帮扶模式，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接，努力达到爱心公益超市建设在所有行政村中全覆盖，全力助推我镇脱贫攻坚。
二、组织机构
各乡镇“爱心公益超市”建设工作领导小组，办公室设在各乡镇扶贫工作站，由各乡镇分管扶贫领导任办公室主任，具体负责爱心公益超市的建设管理和规范运行工作。各村也要设立相应的领导机构，明确具体分管负责人和联络人，具体负责所在村“爱心公益超市”的建设管理和规范运行工作。
三、服务对象。“爱心公益超市”面向本村困难群众，重点是建档立卡贫困户。
四、建设标准
爱心公益超市要有粮油区、生活用品区、衣物区、学生用品区等，物品种类一般不低于20种，要有签收人、签支人、做账人，做到账物相符，对于资金有困难的各村，可以在各村村部分立专区。
五、管理模式
1.“爱心公益超市”由各乡镇政府主抓，各行政村负责爱心公益超市建成后的商品对接、兑换等具体工作。
2.爱心公益超市商品由各乡镇、各驻村工作队负责，同时大力支持鼓励帮扶单位、民办企业、社会组织、个人积极捐助，形成共同参与、共同建设、共同使用的良好氛围。爱心公益超市成立后由镇扶贫办负责验收。
3.各行政村要建立爱心公益超市管理运行监督机制，成立爱心公益超市监督管理委员会，负责爱心公益超市运营期间的全程监管。制定积分兑换标准，积分卡积分兑换管理办法，兑换流程，积分兑换信息登记台帐等。
4.各乡镇、各行政村村是爱心公益超市的管理运行主体，要按照相关实施方案、管理办法、积分标准，做好积分的登记，积分卡的管理和发放。
5.爱心公益超市要设置专职（兼职）服务人员，各村安排村扶贫专干负责调研和收集困难群众服务需求，根据群众需求和季节变化，安排补货调货和项目设置。
6.行政村成立爱心积分卡管理工作小组，驻村第一书记和党支部书记任正副组长，每村设爱心积分卡管理员和监督员各一名（可由村干部兼任），管理员负责本村爱心积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，监督员负责本村爱心积分卡积分监管工作，并及时对积分情况予以公开。
7.由驻村扶贫工作队牵头，每周一对各农户检查核实相关情况，根据检查情况为农户评分、记分。
8.在具体评分中，应坚持严格要求、区别对待的原则。比如，各农户统一基础分为0分，能保持好院落卫生和良好生活习惯、主动宣讲政策的各加10分。对于贫困户的评分，可加入投身扶贫产业、参加公益劳动、参与扶贫工作等内容，各项再加10分。各村可按照这一原则进一步细化具体积分评分标准。
六、实施步骤
第一阶段：组织筹备和试点示范（2019年10月14日-10月18日），主要工作任务是：成立领导机构，制定实施方案，确定运营管理模式，学习青川乡新民村试点建设经验。
第二阶段：推进实施（2019年10月21日-25日），主要工作任务是：各乡镇选取1个深度贫困村建成“爱心公益超市”，培训专职人员，挂牌投放物资，正式规范运行。
第三阶段：全面铺开（2019年10月28日至2019年11月22日），主要任务：全县所有行政村全面建成“爱心公益超市”，正式规范运行。
七、责任分工
1.各乡镇：负责出台全镇爱心公益超市建设实施方案，制定相关制度，制定爱心公益超市评分办法，指导各村爱心公益超市的筹建和后期监管工作。
2.各村：按照爱心公益超市建设要求，负责本区域爱心公益超市的建设运行、管理和结算工作，做好相关制度和台帐的建设。落实爱心积分卡的制作、领取、管理和发放工作。
3.各帮扶单位：发挥各自职能，调动社会力量和干部职工捐款捐物，参与开展献爱心活动。
八、工作要求
1、统一思想认识。各乡镇主要领导、各驻村工作队、各帮扶单位高度重视爱心公益超市建设，积极协调解决相关问题，协同发力，联动合作，切实为广大群众服务，推进脱贫攻坚和新民风建设深入开展。
2、明确职责分工。各乡镇主要领导、各驻村工作队、各帮扶单位将爱心公益超市建设作为年度重要工作，切实履行主体责任，明确作战图、时间表，全力以赴抓落实。
3、强化督促检查。各乡镇要定期开展督促检查，对各村、各帮扶单位工作开展情况进行汇总，报送宣传部312室。
XXX精神文明指导建设委员会办公室
201?年？月？日
