云南石林生态与经济
摘要：
石林县不仅是一个少数民族（彝族）聚居县，同时也是一个旅游业发展相对成熟的县，它的民族旅游经济的发展与它所处的地理环境、经济环境、政策环境以及人文环境密切相关，只有在充分了解这些关系的情况下，才能合理利用周围的发展环境来加快石林旅游经济的快速发展。但随着石林旅游业的迅速发展，经济发展的进程不断加快，自然生态环境也遭到很大的破坏。石林世界地质公园喀斯特地貌生态环境脆弱，公园保护区内有72个自然村，约近2万多居民，随着人口的增加，人地矛盾突出，植被遭破坏、水土流失、石漠化现象日趋严重，为使石林世界地质公园保持一个良好的自然生态环境，石林管理局需投入巨金，帮助改善保护区内原著居民的生产生活条件。巨额投入已使石林世界地质公园的保护和发展后劲乏力。
引言 ：
石林彝族自治县（以下简称石林县），地处滇东高原腹地，位于昆明市东南部，属昆明市所辖的远郊县。县城东部和南部与红河哈尼族彝族自治州泸西县、弥勒县接壤，北部与曲靖市陆良县相邻，西部和西北部与昆明市宜良县毗连, “冬无严寒，夏无酷暑，四季如春”气候属亚热带低纬度高原山地季风气候，年平均温度约16℃，是一个集自然风光、民族风情、休闲度假、科学考察为一体的著名大型综合旅游区。2006年底，全县辖7镇1乡，总面积1 725平方千米。县城鹿阜镇距昆明78公里。全县年末人口236 908人，其中，少数民族人口82 178，占总人口的34.69%；彝族人口80 107，占少数民族人口的97.48%[1]。
环境与经济关系：
生态环境保护与经济发展是相辅相成的，互为因果。经济发展离不开良好的生态环境，优美的生态环境能促进经济的发展；在恶劣的生态环境下，不但经济难以发展，即使发展了，也难以为继生态和环境是十分重要的资源。保护环境、进行生态建设并不是只有投入、没有产出的纯公益性事业，也不是政府和社会的
包袱，而是潜在的巨大资产、资源和效益。实践证明，哪里注重生态环境的保护、建设、合理开发和经营，那里就会获得巨大的经济效益、环境效益和社会效益，形成环保大产业，成为国民经济新的增长点。生态环境与经济的协调发展是可持续发展的核心。在生态经济系统中，生态系统是经济活动的载体，能为经济发展提供各种自然资源和环境保障，而良性的经济发展又使得生态环境得到有效保护。因而研究区域生态环境与经济协调发展二者的关系，可以更好地促进经济可持续发展。
问题：
生态环境保护与经济发展是一对无法回避的矛盾，那石林县怎样才能使生态环境与经济协调发展？
解决方案：
1 强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制
国家应根据经济发展的水平与特点出台生态环境保护政策框架，并随经济、社会的发展作出与时俱进的调整，国家拟定经济规范与生态环境相协调的总的方针政策，完善经济管理体制，优化配置宏观调控能力，达到长远的、整体的利益最优化。地方政府则在大政方针下制定出适应本区域的各项生态环境标准，依据本区域生态环境条件发展经济，使得经济发展与地区生态环境相协调、和谐发展，加强生态环境保护、利用、再利用的经济管理体制。中央与地方政府应互相监督，达到经济总体目标、区域目标的实现与生态环境保护的大方针、小方针的统一的可持续发展的良好目标。
2 运用经济调控手段促进生态环境保护，技术消除生态环境不良后果抛开社会道德与公众利益，企业理想的追求的是内部经济利益的最大化。企业在创造利润的同时恶化了生态环境，生态环境的恶化所带来的社会经济水平内涵的低下，应该算在企业的生产成本之内，但这却让社会来承担了。所以，政府必须运用经济手段来调控企业的内部经济成本，使企业来承担生态环境损失
成本。企业在对生态环境摄取资源的同时破坏了生态环境的良性循环，是需要政府通过一定方式的税收来加以及时补偿的。当生态环境出现与社会经济发展不相协调的时候，先进的技术对于消除生态环境恶化是相当重要的，技术可以解决经济发展所带来的后遗症，同时也可以预防经济发展对生态环境所造成的不良影响。
3 高度构建区域经济与生态环境的可持续发展
区域经济的高速发展，为保证全社会的小康水平打下坚实的基础。区域经济应当是绿色经济，努力构建经济、人和生态环境的协调发展。区域经济发展的不仅仅是经济的快速、稳定的增长，而是与生态环境的健康和谐的发展。经济与生态环境的和谐发展是指在高效的利用生态在一个度之内，使之不超过这个限度。生态环境的和谐发展反过来能大大地促进经济的健康发展。努力构建区域经济与生态环境这样一个和谐的、协调的发展的链，对于我国社会主义现代化建设来说将是一项伟大的工程。
4 把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督
企业是生态环境污染和生态破坏的直接来源者。加强生态环境保护，就必须从微观上对企业加强控制和管理。把生态环境保护以法律的形式确立下来，做到有法可依、违法必究、执法必严。具体到每一个企业，就是要把企业的生态环境保护意识纳入到生产管理过程中的每一个环节当中去。每一个产业对生态资源的利用都有所不同，根据实际情况，结合当地的生态环境拟定出合适的环保标准，合理开采资源。同时，加强社会的舆论监督。
5加强生态美县建设，提高可持续发展能力
以“生态美县”为目标，全面落实环保优先方针，把资源节约和环境保护摆在更加突出的位置，做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，促进人与自然和谐。
（1）加强环境保护和资源节约
高度重视水、石、森林、草场、土地、矿产等资源的保护和合理开发，全面实施
《石林风景名胜区保护条例》。科学保护石资源和生态环境，全面开展地质修复，严格保护基本农田，推进土地集约经营和节约使用，加强水库、河流污染防治和饮用水源地保护，强化森林和野生动植物资源保护管理。完成县城和石林景区城市大气自动监测站建设，完善环境监测网络，建立健全环境事故应急监测和环境预警体系。落实节能减排工作责任制，突出抓好重点行业和企业的节能减排工作，全面推行清洁生产，加强达标排放管理，严格执行建设项目“三同时”制度。大力倡导节约、环保、文明的生产生活方式，加快发展环保产业、循环经济和清洁能源，开发推广节能产品和先进适用技术，节约集约利用资源。
（2）积极开展环境综合治理
加大环境保护宣传教育力度，积极开展“绿色社区”、“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色宾馆”等绿色创建活动，全面启动生态村、环境优美乡镇和生态县创建工作。积极推行“农村小康环保行动计划”，实施城乡垃圾无害化处理两年突破工程、乡村清洁工程，开展农村生活垃圾、污水处理、畜禽养殖污染防治和村容村貌整治工作。强化工业污染、生活污染的防治，提高污水和垃圾无公害处置率。加大石漠化和水土流失治理力度。
（3）深入推进生态美县建设
主攻“221”工程，整合景观资源，构建良好的生态环境和生态安全屏障，优先治理一区（石林风景名胜区）、二河（巴江河、大可河）、三山（城镇面山、杨梅山、圭山）、四湖库（长湖、月湖，团结水库、黑龙潭水库）、五路（昆石高速公路、西石高等级公路、九石阿旅游专线、石蒙高速公路、石林中路），坚持生态建设产业化，产业发展生态化，种植优质早实核桃基地10万亩，营造林2万亩，森林覆盖率提高到41%。加强32.89万亩国家重点公益林的建设管理，实施53万亩地方公益林森林生态效益补偿，争取列为云南省实施中央森林生态效益补偿管理示范县。
愿我的家乡石林的明天更美好！
