依托基础、延伸产业链条，扩大优势、丰富产业内涵
----关于建设“娄底建材家居加工仓储物流园”项目的建议
各位委员：
根据市委、市政府“南扩北移”的城市建设战略构想，围绕市人大第三届三次全会《政府工作报告》中对“十二〃五”规划关于 “着眼做大规模、调优结构，推进新型工业化，加快园区建设，延伸产业链条，促进产业集聚，实施‘153211’工程”的要求，娄底市建材家居商会经过认真调研、充分论证，认为在娄星产业园区兴建占地2000亩的“娄底建材家居加工仓储物流园”，能够依托涟钢、经济开发区和建材家居市场现有的良好基础，延伸产业链条；扩大建材家居市场现有优势，改变低层次、同质化竞争，以建材深加工和建材家居市场专业仓储为主，极大地丰富产业内涵。这将对推动娄底产业结构的深度和科学发展，提高娄底外向型经济的活力和水平有着十分重要意义。
一、全国相关“建材家居加工仓储物流园”情况简述
近年来，建材家居仓储物流业得到了国家高度重视和各级政府的重点扶持，呈现了良好的发展态势。如占地60万平方米的“广东建材物流基地”，目前已成为华南地区最大的钢材、木材、玻璃等建材商品的进出口集散地和拥有多种功能的现代化大型物流基地。北京、上海、重庆等大型城市，也同样建成了类似的基地。这些物流园或基地，有一个重要的特点：其建材家居商品，
1 从原材料到成品，都具备了非常完备的市调、科研、技改、生产、包装、物流以及批发销售的产业链条。
湖南长沙虽然有建材仓储物流园，但规模和档次和上述大型物流基地存在很大差距。
根据我们多年从事建材家居行业的经验，以及有关专家的意见认为：任何商品，虽然它的核心价值部分受到商家保护，难以普遍推广，但一般性的生产和加工环节，需要与特定的时间和地域的消费特色需求相吻合，这样才能满足消费者个性化需求，才能提高商品的附加值。这就是全国的建材家居物流基地，除广东、北京、上海等地以外，都停留在较低层面，艰难地进行同质化竞争，利润空间受到严重挤压的关键原因。
二、娄底市建材家居市场现状分析：
娄底市建材家居产业，近几年已发展成为了我市市场经济中的重要新兴产业，对拉动市场消费作用十分显著。截止2011年底，我市建材家居市场有418建材市场、粮运建材市场、五江建材市场、大汉精品建材城、三元大市场、新世界建材城、环球金谷家居市场、娄底大市场家居市场、九龙新世纪家居市场等，商户2000余家，直接与关联从业人员共达到20000人以上。建材家居市场的年零售总额超过40亿，综合税率超2亿元。下辖县市建材家居年零售共超过20亿元，共60亿元以上。而娄底2011年社会商品零售总额约240.5亿元。可以看出，娄底建材家居市场商品零售总额已占娄底社会商品零售总额的四分之一。单是娄
2 底城区的销售总额，占到了全市六分之一以上。
但是，我们应看到，娄底的建材家居市场，都仅仅是占据建材家居商品产业链条的终端，绝大多数是以代理商的角色在市场上左冲右突，各大建材家居市场，只是在卖场上有所区别，产业上没有升级。我们从418到五江，从大汉到三元，从娄底大市场到环球家居，产品几乎都是千篇1律的面孔。
同时，我们也看到，娄底本地的几个石材企业，因为他们能够满足市场个性化的需求，利润稳步提升。门窗这一块市场，本来品牌林立，竞争激烈，但有些本土小品牌，如科力门窗等，因为能适应市场精细化、个性化需求，也占得了一席之地，产业越做越大。
第三，我们还看到，象涟钢的薄板钢材，经济开发区的创高铝业等，都是建材产业链中的上端产品。但因为我们没有与之配套的产业链延伸，很多终端产品只好舍近求远，利润白白流失。南方一些大型建材家居企业，他们看到了这样的问题，正在积极寻求合作伙伴，想把产品深加工的生产流程往最接近消费市场的环节转移。总部只留下核心技术环节，使企业更专更精，提高科技含量的产品附加值。
建材家居商品的特点是价值与体积、重量不成正比，仓储和物流费用在商品交易价值中占很大比重。另外，随着城市的深层次发展，市内交通对依赖市区干道的物流一定会有越来越苛刻的要求。例如418和粮运市场，它们给市内交通的压力会更大，物
3 流和卖场的低档次成为它们发展的瓶颈。因此，降低仓储和物流成本，是提高竞争能力的重要途径。
可以预见，建材家居市场再长期以代理商为天下的时期，不会太长久，唯一出路在产业升级。随着人们物质文化水平的提高，专业化、精细化、个性化需求一定更加突出、更加丰富，品牌意识也会极大增强。把我们的建材家居整个产业链条向上端延伸，甚至找准机会打造独立品牌，把建材家居市场向集约化、规模化、专业化、精细化方向发展，已成为必然趋势。
三、兴建娄底建材家居加工仓储物流园的可行性：
如上所述，娄底建材家居市场仅仅是停留在低层面、同质化的恶性竞争之中，而娄底自身具有的优势远没有发挥出来。
娄底市位于湖南省域中心，东邻湘潭、株洲，北连长沙、益阳、西抵邵阳、衡阳；湘黔、洛湛两条铁路干线在此相交，南北东西通达，是中部地区铁路交通枢纽；辖区内国道、省道纵横；上瑞、二广高速公路穿越境内，东部有涟水，西部有资水。全市拥有铁路、水路、公路交通网辐射四面八方，通达全国各地，形成处湘中而辐射全省、以及更远的交通优势，外向型发展的区位优势明显，全市立体交通网络正在形成。这种交通优势，为形成区域物流中心具备了充分条件。
娄底矿产资源丰富，矿种齐全，有“湖南的鲁尔区”、“世界锑都”、“十里钢城”、“百里煤海”、“热电明珠”、“有色金属之乡”、“建材之乡”、“农机之乡”等美誉。娄底产业机构基本符合本地
4 特色。娄底的建材家居市场，规模大，品种多，但除批发、零售比较发达，产业相对幼稚，产业链条脆弱。有15%左右的商家，一方面，能敏锐抓住生产厂家转移部分生产环节的机会，配套生产厂家进行深加工；一方面，能适应和满足市场个性化需求，调整营销策略，巧妙地把终端产品与第二产业对接，自身完善深加工环节。但总的来说，缺乏地方政策的引导，缺乏行业的集约与规模行为。这种选择，在小的范围里，提升了产品附加值；但站在整个市场的角度，过于零散，无法形成产业内部的商品高度关联，缺乏竞争力。所以，兴建建材家居加工仓储物流中心，技术上完全成熟，市场需求也日趋明显，娄底凭其优越的区域条件，完全具有可行性和必要性。
娄底已从过去不起眼的小城镇发展成为今天重要的区域性中心城市。在政府的正确领导下，娄底商业已经进入了前所未有的发展阶段，商贸、物流和会展三驾马车并驾齐驱，全力推进。提升第二产业必定是娄底经济腾飞的重要举措。娄底的经济，应该依托于3+5城市群，同时具有自己独立的经济内容和分量。这样，娄底的发展前景才会更加辉煌。
四、项目建设目标：
1、建材家居仓储月吐量达到30万立方米以上，年宏观建材交易仓储产值达100亿以上，深加工增加附加值达到20—50亿元，综合国民生产总值（GDP）达150—200亿元以上；
2、与200家品牌建材商建立设施通用、功能齐全、服务完善
5 的建材家居深加工环节，并以仓储配送为主，交易为辅的建材家居综合服务中心同盟，市场覆盖除娄底辖区以外，辐射到周边县市，人口达到800万到1000万。形成高效的建材家居仓储交易服务网络，为顾客提供全方位、全过程、全天候的现代建材家居服务；
3、建立健全建材家居服务管理信息系统，使之具有仓储管理、信息传递、库存控制、货位管理、配载管理和成本控制等功能。
4、引进有实力的品牌建材家居企业300家以上，为娄底及周边县市乃至全省50家左右大型建材家居企业和10--20家品牌建材家居专业市场，提供全程仓储物流和深加工供应链服务。
五、建成后能实现的三大功能：
1、为娄底六大建材市场、下辖县市各大建材家居市场及全省其他城市的建材家居市场提供深加工、二次加工及建材家居货物运输和集散服务。
2、城市零散商品配送和向周边地区延伸服务，成为娄底乃至湖南建材家居货物运输中转基地。
3、为国内知名品牌产品和著名物流企业提供产业链嫁接和大地区配送、仓储、转运等服务。
六、建成后的社会效益和经济效益评估：
1、使建材家居行业物流集中，极大缓减城市交通压力。
2、加速娄底南扩北移战略的实施，为南北平衡发展注入活
6 力，提供动力。
3、为娄底调整产业结构、延伸产业链、丰富产业内涵探索经验，拓宽思路。
4、新增加就业岗位成倍增长，建材家居行业就业超过40000人以上。
5、本园区一旦建成，行业GDP将达到150—200亿元，综合税率比现在将成10倍增长。
综上所述，娄星产业园区“娄底建材加工仓储物流园”的建设，必将有利于搭建起带动娄底、并辐射整个湖南的招商引资平台，有利于优化我市产业结构，有利于加快推进娄底的工业化建设，有利于提高对外开放的能力和水平。同时，也符合市委、市政府关于园区设立的基本条件、发展方向及布局原则。
特此请示，请求政府给予政策性支持和项目建设的批准。敬请批复！
娄底市建材家居商会 李*
2012年2月16日
