XX村委会廉政文化活动实施方案
为全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，充分发挥教育在反腐倡廉的基础作用，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，从而为加快全村委会经济和社会健康、稳定的发展，构建和谐创造良好环境。根据《云南省关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》（云纪发〔2010〕12号）和县纪委《关于印发〈XX县创建廉政文化示范点实施办法〉的通知》（广纪发〔2011〕23号）的要求，现结合我村委实际情况，制定如下廉政文化活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，按照“立党为公、执政为民”和“八荣八耻”的要求，以营造“廉荣腐耻”的社会风尚、构建和谐为目标，以丰富的文化活动为载体，逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的廉政文化体系，扎实推动社会主义新农村建设上新水平。
二、活动目标
通过开展廉政文化建设活动，引导农村基层广大党员干部树立正确的道德准则和价值取向，形成以“遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利”为核心的廉政从业文化，以“公道正派、维
护正义、务实高效”为核心的廉政组织文化和以“人人崇廉尚廉，以廉为荣，以贪为耻”为核心的廉政社会文化。
三、活动要点
(一)在成效上，要发挥“四个作用”
一是发挥廉政文化的导向作用。通过开展廉政文化建设活动，引导、教育党员干部知道赞成什么、批评什么、反对什么，并对自己及他人的行为做出正确的评价，树立为民、务实、清廉的价值观念。
二是发挥廉政文化的凝聚作用。通过开展廉政文化建设活动，凝聚农村基层党员干部和广大群众的力量，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三是发挥廉政文化的教育作用。通过开展廉政文化建设活动，把正面教育与警示教育相结合，宣传党风廉政建设的成果、先进典型事迹，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，消除腐败行为，营造清正廉洁的文化氛围，使人们在廉政教育中思想得到升华。
四是发挥廉政文化的规范作用。通过开展廉政文化建设活动，强化对基层党员干部的道德自律与制度约束，规范基层党员干部的思想与行为，使其自觉遵守廉政准则、廉洁自律各项规定，实现自律与他律的有机结合。
(二)在原则上，要坚持“六个结合”
一是坚持与建设社会主义新农村相结合。把廉政文化纳入新农村建设规划和实施方案，制定有针对性的农村廉政文化教育建设措施，在开展落实党在农村的一系列方针政策的
监督检查中，把廉政文化建设作为主要内容之一，使其在实现“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的目标过程中，发挥积极的促进作用。
二是坚持与扩大保持共产党员先进性教育活动成果相结合。将廉政文化渗透、融入党员干部的日常工作、学习、生活之中，把先进性教育活动与农村廉政文化活动紧密结合起来，不断巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果。
三是坚持与建立健全农村基层党风廉政建设制度相结合。制定和落实村民会议、村民代表会议、村民户代表会议以及“一事一议”、民主听证等制度；建立村委会干部选拔任用机制，建立健全选举制度，以“两推一选”村党组织领导班子成员、直选村委会成员等制度；制定农村基层党务公开制度，公开村党组织的工作事项，重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、党费收缴管理的使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容；建立村务公开和民主管理制度，凡属村务公开目录内的内容都应及时公开；完善村公有资产监管制度，实行村级会计委托及帐户集中管理制度，村级财务预决算、开支审批、审计监督等管理制度。
四是坚持与精神文明建设相结合。把开展廉政文化建设活动作为创建文明村及文明单位考评的重要指标，在精神文明创建中突出农村廉政文化建设内容。
五是坚持与维护社会和谐稳定相结合。通过开展廉政文化建设活动，促进平安建设和社会治安综合治理的各项措施的落实，引导农民知法、守法、用法，维护农村安定、有序、和谐。
六是坚持与党员相结合。充分发挥党员在党风廉政建设及廉政文化建设中的参谋、监督、宣传、联络、桥梁纽带作用，形成党员监督，群众监督，层层监督，正本清源净源头的监督大格局，有效地推进了党风廉政建设。
(三)在载体上，要推进“七项活动”
根据我村委会实际，今年廉政文化进农村将重点开展“七项活动”。
一是开展村委会干部的专题廉政教育。把村主干作为廉政教育的重点，采取双向述职述廉、廉政谈话、廉政党课、观看警示教育电教片等方式，不断强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是设立廉政文化阅览室。配备廉政图书、报纸、杂志，供党员干部和广大村民阅览。
三是召开廉政文化建设活动专题座谈会。邀请部分村干部及群众代表参加，探讨农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题，群众反映和关注的热点、难点问题及解决的办法。
四是发放廉政文化教育读本。结合我村的实际，联系镇政府，要取适用于农村基层党风廉政教育的典型材料并发放，开展“读书思廉”活动。
五是开展村委会领导干部廉政承诺活动。结合村委会干部的岗位职责，组织村委会干部开展廉政承诺活动，对廉政承诺内容在政务公开栏、村务公开栏上公开，广泛接受群众的监督，促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。
六是办好党风廉政教育宣传栏。在政务公开、村务公开栏和村文化中心开设廉政教育宣传栏。粘贴反腐倡廉宣传资料、廉政格言警句、廉政条规知识、反腐倡廉知识、警示材料、反腐倡廉为内容的漫画或公益图片广告等。在村比较显眼的位置，制作一条固定的反腐倡廉内容的宣传标语。
七是开展宣传月活动。在全村委会范围内开展以“每日学一句，清廉记在心”、“以廉为荣，以贪为耻”为主题的“廉政文化进村，警句格言促廉”宣传月活动，让村委会干部时刻不忘廉洁奉公，勤政为民。
(四)在组织领导上，要建立“二个机制”
一是协调机制。成立村委会廉政文化建设领导小组（名单附后），具体负责全村开展廉政文化建设活动的组织、协调和指导工作。确定相应的责任人员，确保此项活动能够顺利持续开展。
二是考评机制。把开展廉政文化建设活动纳入党委整体工作一同部署、一同落实、一同考评。根据考核办法，把任务分解落实到人，把工作绩效与领导干部评优评先等挂钩，并作为村委会宣传思想工作及文明建设考评的重要内容，促进工作落实。
四、XX村委会廉政文化建设领导小组
组长：XX村党委书记、主任副组长：XX副主任
成员：XX村委会文书XX党委书记助理
XX镇XX村民委员会
2012年8月22日
