桧溪镇移民搬迁安置工作情况汇报
尊敬的各位领导：
值此向家坝水电站库区移民搬迁安置工作决战5.31节点目标的关键时刻，各位领导不辞辛劳，莅临我镇检查指导工作。在此，我谨代表桧溪镇党委政府及17000各族人民对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就桧溪镇移民搬迁安置工作从四个方面作简要汇报。
一、移民搬迁安置工作基本情况
（一）全镇基本情况
向家坝水电站建设库区移民涉及我镇5个村民委员会13个村民小组，949户3217人，其中：生产安置人口734户2087人，选择逐年补偿441户1224人，搬迁安置人口525户1999人，选择自行安置130户564人，选择城镇化安置395户1435人。
（二）“南佛”公路基本情况
“南佛”公路建设途经我镇8.5公里，涉及搬迁安置户39户142人，其中6户25人属向家坝电站库区移民，目前已完成红线征地调查221亩，兑现补偿资金435万元。
（三）移民搬迁安置情况
强胜、永胜、得胜、源胜村移民搬迁户已全部搬出并实现居
1有定所，全镇共搬出254户913人。
（四）移民房屋拆迁情况
强胜、永胜、得胜村房屋拆迁工作已全部完成，源胜村即将完成，全镇完成房屋拆除162户，拆除单位3家。
（五）移民建房情况
全镇移民建房408户，永胜、得胜村移民建房已全面完成，源胜村71户已完成69户，新集镇安置点329户已完成261户。
二、移民搬迁安置工作主要做法
镇党委政府认真贯彻落实省、市、县移民工作会议精神，坚持“一切为了移民，一切服务移民”，大力弘扬“不为搬迁找借口，只为搬迁想办法”的桧溪移民精神，取消双休日、节假日，采取5+
2、白+黑等措施，全镇干群万众一心、群策群力、迎难而上、真抓实干、合力攻坚，牢牢把握移民工作主动权，弹奏“五步曲”、走好“五条路”、做到“五到户”，力争实现“五个新突破”。
弹奏“五步曲”，走好“五条路”，做到“五到户”
（一）弹奏“政策”曲，走好政策移民搬迁之路，做到政策法规宣讲到户。以弄通政策、熟悉规程规范为目的，实施镇村组干部全员培训计划。以入户工作为支撑，组建政策宣讲团进村入户，大力宣传移民政策法规，一方面注重情感交流，以理服人，晓之以理，动之以情；另一方面采取广播、标语、传单、群众会、代表会等多种形式，多管齐下，实现有声、有形、有意，入眼、入耳、入心。在宣传政策中，思想统
一、口径一致，个个都是政策
的解说员，人人都是宣传政策的能手，确保了搬迁工作政策宣讲到位，使群众从阻碍到理解，从理解到支持，从支持到主动自觉参与。同时，印发了《致移民公开信》1200余份、发放《移民安置政策法规宣传手册》950册、发放《城镇化安置移民建设用地分配方案》620册，张贴公告83份、悬挂横幅标语131条，印发《移民诉求解答》1100份，真正把移民政策法规、各级移民工作会议精神送到家中、贴到墙上、装进头脑。
（二）弹奏“情感”曲，走情感移民之路，帮建移民服务到户。县、镇、村三级联动，以实施“跨越发展先锋行动”为载体，深入一线，结对“认亲”，蹲点指导，帮助移民群众理顺情绪、算清经济账、解决矛盾纠纷，积极为搬迁群众搬家具、运粮食，协调水、电及落实安置点工作，帮助群众运砖、支砌、盖房，解决生产生活中的实际困难。同时发挥情感优势，以情感人，让搬迁群众理解支援国家建设，支持地方发展，发扬“舍小家、顾大家、为国家”的奉献精神，通过真情包户、真情帮扶，嘘寒问暖，赢得了移民群众的真情理解。
（三）弹奏“措施”曲，走措施移民之路，安置措施落实到户。一是因人而异定包扶。根据干部职工工作、性格特点，结合移民户实际，采取包点联系，严格落实（包思想动员、包政策宣传、包身份认定、包实物指标核查、包矛盾化解、包补偿兑现、包建房协调、包旧房拆除）等“八包”责任制，做到人到岗、责到人、包到户、定奖惩。在搬迁中，工作统一部署，计划统一制定，政
策统一执行，建房统一规划，质量安全统一监管，全镇一盘棋，步调一致，齐头并进，合力攻坚。同时，成立督查组，全面督查、跟踪问效，实行一日一督查、一日一通报。二是激励搬迁定措施。对按时签订协议和完善各类手续的移民搬迁户优先享有选择宅基地的分配权；三是统筹各方解困难。县级部门为困难移民搬迁户担保贷款建房；镇、村两级通过农村民居地震安全工程、政府贴息贷款、低保、救济等方式着力解决移民建房及生产生活困难；如桧溪中心校创新方式，采取了“三优一扶”政策激励移民搬迁群众。通过采取各种激励措施，充分调动了移民搬迁的积极性。
（四）弹奏“和谐”曲，走和谐移民之路，矛盾纠纷排查化解到户。以理顺移民情绪为目标，以入户走访为主线，进一步搭建和完善沟通交流、诉求反映平台，及时化解矛盾纠纷，敏锐掌握苗头性、倾向性问题，狠抓事前预防处置工作，确保问题不积累、矛盾不激化，全力维护和谐稳定。自移民搬迁安置工作启动以来，全镇化解各类矛盾纠纷236件，成功化解家庭（家族）矛盾纠纷12件。
（五）弹奏“党建”曲，走固本强基之路，党员干部联系移民群众到户。镇党委以基层组织建设年为契机，以开展“四群”教育活动为抓手，围绕“十万党员进农家、万名干部下基层”活动的深入开展，加强对移民村党（总）支部的管理，强化对“两委”班子成员、党员队伍的培训；整顿软弱涣散的党支部，抽调镇干部充实到移民村担任党总支部书记；在新集镇安置点成立了临时党支部，由镇党委书记兼任临时党支部书记、镇班子领导任成员，不
分昼夜坚守在安置点指导移民建房，充分发挥其移民问题“调解员”、政策“宣讲员”、生活与发展“参谋员”的重要作用；在全镇成立了7个移民突击先锋队，5个妇女突击队，帮助移民搬迁户运送物资。同时，开展攻坚突破创“移民先锋”、争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”等活动为着力点，县级领导、包扶部门和镇、村各级党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众，以“一对一”或“一对多”的包保方式，共填写民情登记卡967份，填发民情联系卡1053张，到点联系1600余人次，电话联系2500余次，为移民户解决实际困难450件。通过全面整顿和各种活动的开展，基层党支部的战斗堡垒作用进一步彰显，党员先锋模范作用得到进一步发挥。
力争实现“五个新突破”
（一）特色城镇建设实现新突破。以移民搬迁为契机，坚持“高起点、高标准、高效能、高品位、显特色”的原则，将新集镇建设成为更加舒朗大气，更加具有特色风格，城镇功能更趋合理，商气更浓、人气更旺的“湖滨商贸旅游名镇”。
（二）特色产业发展实现新突破。紧扣镇党委特色产业发展思路，重点抓好魔芋、油菜等优势农特产品的种植、加工，加大花椒、核桃等支柱产业建设；围绕万亩优质水果产业目标，加强现有3500亩优质水果管理，新植葡萄、枇杷等优质水果1000亩。
（三）特色观光旅游实现新突破。积极打造集山城、水电、湖滨、商贸一体的特色旅游城镇，争取对安土司古墓群、安土司
衙门、古碉楼、古驿道、古寺庙等历史文物的保护和修复，开发簸箕大板厂万亩原始森林生态风光，到十二五末，生态环境着力改善，进一步彰显“湖滨新城、魅力桧溪”。
（四）创建平安和谐桧溪实现新突破。加强惠民措施落实力度，强化社会治安综合治理，妥善解决群众关心、关注的热点、难点问题，安排好困难群众生产生活，抓好移民搬迁后续扶持发展，确保社会和谐稳定。
（五）干部队伍建设实现新突破。一方面按照干部在一线锻炼、一线成长的要求，抽派年轻干部到移民村挂职锻炼，2012年我镇在全县公开竞争选拔副科级领导干部考试中，4人符合条件参加选拔、3人进入考察，其中2人综合成绩名列全县前三甲。另一方面以转变干部作风建设为突破口，加大制度建设力度，规范干部管理，坚持政务、村务公开，打造“阳光”政府，主动接受群众和社会监督；坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件。
三、存在的困难和问题
“五个差距、五大压力”
一是移民建房进度发展不平衡与全面完成5.31节点目标任务还有差距，深感完成移民搬迁节点目标任务压力巨大；
二是大部分移民补偿补助资金不多与打造特色集镇还有差距，深感要全面打造一个山城、湖滨、商贸、特色旅游名镇压力巨大；
三是少数移民对政策持怀疑态度及思想不通与全面推进工
作还有差距，深感实现整个移民搬迁安置工作画上圆满句号压力巨大；
四是公共基础设施建设滞后与移民期望值还有差距，深感要快速推进基础设施建设、实现移民“搬得出、稳得住、能致富”压力巨大；
五是移民的情绪波动与维护稳定和谐、实现长治久安还有差距，深感要进一步做好新形势下的群众工作，确保库区移民长治久安压力巨大。
四、下步工作重点
一是搬迁安置准备工作进一步周密细致；二是宣传发
动进一步广泛深入；三是基础工作进一步抓紧扫尾；四是移民建房进一步快速推进；五是市政设施功能进一步健全；六是矛盾纠纷进一步摸排化解；七是沟通协调进一步主动积极；八是安全生产进一步警钟长鸣；九是移民搬迁安置进一步全力推进。
二〇一二年五月二十日
