创建省级文明城市工作汇报
县文明办：
今年以来，县纪委监察局按照《环县创建省级文明县实施方案》及《环县省级文明县创建工作细则》文件要求，充分发挥牵头单位的职能作用，积极探索省级文明创建与反腐倡廉建设共同推进的新举措，较好地完成了精神文明创建各项工作任务。现将主要工作汇报如下：
一、以廉政文化“六进”活动为载体，深入推进廉政勤政教育，崇廉尚廉的社会氛围进一步形成。结合全市实施“红色廉政”工程建设，立足我县“红色文化内容丰富、历史文化底蕴深厚、景区文化特色鲜明”的优势，以开展“五个一”（命名一个红色廉政教育基地，创建一批新的廉政文化示范单位示范点，编辑一本廉政知识读本，举办一次红色廉政文化书画展，开展一次校园廉政文化专题活动）活动为抓手，充分挖掘廉政文化资源，积极创新教育载体，进一步增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。目前，在县电视台开设了《廉政视角》、《红色记忆》等栏目，录播专题报道20期，被省市电视台转播5期；各部门单位组织党员干部观看了《远离商业贿赂》、《算一算七笔账 常思贪欲之害》等8部专题教育片，累计达82场（次），进一步筑牢了党员干部的思想道德防线；在211国道（曲甜）沿线制作大型红色廉政文化宣传牌8面；继续加大廉政文化进景区活动，在西山公园、宋塔公园制作廉政文化宣传牌120个；在全县征集红色廉政文化书画作品110幅，向市上推荐报送47幅；在全县开展了红色廉政文化征
1 文活动，共征集到文章72篇，向市上推荐报送10篇；确定山城堡战役纪念园、河连湾陕甘宁省政府旧址和东老爷山曙光坛为 “全县红色廉政教育基地”，先后组织党员干部300多人（次）在这里参加活动，缅怀革命先烈，重温入党誓词，加强了理想信念教育。
二、以查办案件为手段，严肃惩治腐败现象，有案必办、违纪必究的惩戒决心进一步坚定。我们从加强信访工作入手，调整充实了信访工作人员，完善了《信访接待制度》《案件线索评估移送制度》，做到了来访有接待、来信有登记、事事有回音。县纪委采取在电视台播放公告、张贴公告等形式，组织开展了由纪委常委轮流值班接访的“信访接待周”活动3次，进一步畅通信访渠道，促进了矛盾化解，维护了社会稳定。活动期间，共收到群众信访举报18件，接待来访7人（次）。同时，县纪委与公安、检察、法院、审计等执法执纪部门严格执行《环县执法执纪机关加强协作办案的暂行规定》，加强了协调沟通，扩大案源线索，增强了执纪办案的整体合力。截止目前，公检法等部门移送案件线索10条，县纪委受理群众来信来访75件（其中省市批转信访件1件），初查12件，了结4件，转立案查处5件，收缴违纪资金22万元。
三、以行政审批改革为契机，扎实开展民主评议活动，高效务实的政务环境进一步规范。对照市上第五轮行政审批改革工作要求，指导和督促公安局、文化局、财政局等28个行政事业单位，对164项行政审批项目进行了全面清理，共调整2项、新增4项、取消29项，进一步提升了行政效能。结合正在开展的“惠农政策
2 落实年”活动，严肃查处教育乱收费、非法药品生产经营、公路“三乱”等违纪违法行为。查封非法行医药店2家，没收医疗器械1台，纠正了个别学校不合理收费、收费程序不够规范的行为，为73657 名中小学生减免学杂费2000多万元，补助寄宿生生活费1200多万元。督促相关部门出动巡查、宣传车辆180车（次），公路巡查里程达280多公里，公路“三乱”问题得到有效治理。在卫生、教育、司法、电力4个系统和曲子、八珠、樊家川三个乡镇以及公安局、交警队、国土局等11个具有行政执法职能的部门开展了民主评议政风行风活动，选聘民主评议员85名，征集各类意见建议800多条，查找和整改涉及干部管理、工作作风、制度建设、服务态度、执纪执法等方面问题420多条，政风行风进一步好转。配合市纠风办举办了“庆阳政风行风热线——走进环县”直通基层栏目，直播现场共接听热线电话21个，受理群众投诉5个，县政府班子成员、纪委主要领导及县直54个部门、21个乡镇主要负责人率阵上线，现场进行了解答和办理，收到了较好的社会效果。
四、以主题教育为载体，加强领导机关及领导干部作风建设，经济社会发展环境进一步优化。作风是形象，是凝聚力，更是生产力。针对部分党员干部规矩意识淡薄、纪律观念不强、工作作风不实、履行职责不力等突出问题，我们从5月下旬开始，在全县党员干部中开展“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”专项教育活动，分“查找问题、整改落实和总结提高”三个阶段实施，坚持“三个结合”（把专项教育活动与各项中心工作、与建立长效机制、与解决突出问题相结合），着力解决“四类问题”（政
3 策法规意识不强、政令不畅的问题；勤政廉政意识不强、自由散漫的问题；宗旨服务意识不强、脱离群众的问题；履行职责意识不强、工作漂浮的问题），努力实现“四个明显”（工作态度明显转变，工作效率明显提高，工作质量明显提升，工作纪律明显加强）的工作目标。截止目前，已圆满完成了各阶段的工作任务，取得了阶段性成效。共编发活动简报10期，向省市主流媒体报送活动信息12条（篇），刊发5条（篇）；征集到各类意见建议312条，查找存在问题158条，现已整改76条。在开展活动期间，县委主要领导、分管领导先后3次深入部分乡镇、县直单位专题督查调研；县活动办采取定期不定期抽查、专项检查相结合的办法，对全县乡镇及县直单位的机关作风情况全面检查1次，并抽调纪检、组织、人社、公安、电视台等部门工作人员深入县城酒店、娱乐场所对干部公款消费问题进行了突击检查3次；对干部管理松散、当前工作进展缓慢的13个单位进行了通报批评。为了使专项教育活动取得实效，县上制定出台了《环县党政机关及其工作人员违反工作纪律、影响工作效能责任追究办法》，明确规定对酒后执行公务、上班期间出入娱乐、餐饮、休闲场所等28种行为进行责任追究。
五、以建立长效机制为落脚点，深入推进廉政风险防控机制建设工作，公共权力运行进一步高效、安全。今年以来，我们坚持把廉政风险防控机制建设作为打造高效政务环境、规范公共权力运行的一项重要举措来抓，坚持“试点先行、示范带动、整体推进”的原则，以掌管人、财、物的重要领域、重点环节为突破口，从廉政风险排查、防控措施制定和建立长效机制三个阶段入
4 手，及时安排部署，狠抓任务落实，取得了阶段性成效。截止目前，县委先后召开2次常委会会专题研究，播报工作动态53条，编发《工作简报》5期，召开专题培训会2次，共排查出各类风险点1286条，其中一级风险点314条，二级风险点558条，三级风险点414条，制定防控措施1180条，建立廉政风险库87个，制作工作业务流程图850多份，绘制重点岗位廉政风险防控图452个，制定警示桌牌200多个，建立健全反腐倡廉制度189项，廉政风险防控体系基本形成。
总的来看，我们做了一定的工作，也取得了阶段性成效，但与上级的精神要求和人民群众的期望相比，还存在着一些不足和问题，党务政务事务公开还不到位，广大人民群众的知情权、参与权和监督权还有待进一步保障；部分行政审批事项还比较繁琐，政务服务效率还不高；政风行风民主评议工作还有待进一步加强，一些突出的问题还没有得到彻底解决；部分领导机关及领导干部官僚主义、享乐主义、形式主义等现象还比较突出，等等。下一步，我们将以这次汇报为契机，针对上述自查中存在的突出问题，充分发挥职能作用，结合反腐倡廉工作实际，进一步加大工作力度，强化工作措施，靠实工作责任，细化工作任务，确保省级创建工作有亮点、上水平、出成果。
中共环县纪委
环县监察局
2011年10月17日
