以民为本
情系民生
xx镇深入开展“四群”教育活动推动各项事业全面健康发展
中共xx镇委员会
xx （2012年5月16日）
尊敬的李主席、各位领导：
首先，衷心感谢您们不辞辛劳莅临xx镇检查指导工作，这是对xx镇各族干部群众的关心和厚爱，也是对我们做好各项工作的鞭策和鼓舞！我代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就xx镇以深入开展“四群”教育活动为契机狠抓各项工作的有关情况汇报如下：
一、基本镇情
xx镇位于麻栗坡县东北部，距县城113公里，有国土面积472.46平方公里，边境线长108公里，是一个集“边、山、少、穷”为一体的边陲大镇。全镇辖2个社区、16个村委会352个村民小组，其中：有6个村委会49个村民小组与越南接壤，境内有4个边民互市点（马崩、马林、者挖、普弄），居住着汉、壮等8种民族。2011年底，全镇共有11687户47807人，有少数民族人口23700人，占总人口的49.6%。农民人均纯收入3302元，农民人均有粮272公斤。目前，全镇已通车的村组有349个，电视覆盖率达98%。镇内有6个村委会与越南社会主义共和国接壤，有较强的区位优势，是打造“桥头堡”建设的新高地。现全镇有党组织xx个，其中党委xx个，党总支xx个，党支部xx个，党员xx名。
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二、主要做法及特点
镇党委坚持“以民为本”的执政理念，以深入开展“四群”教育活动为契机，把“四群”教育活动贯穿全镇各项工作的始终，全体干部职工坚持深入基层一线访民情、知民意、解民难，做到哪里有问题需要解决，“四群”教育活动就开展到哪里，哪里有民生困难，挂钩联系就落实到哪里，通过延伸活动内涵，真正把“四群”教育活动开展成为一项惠及广大群众的民生工程。
（一）广泛调研，问需于民，解民难
按照县委的要求，xx镇在职干部职工在“四群”教育活动中直接挂钩联系群众182户，发放民情联系卡、民情登记卡485份，截止目前，深入到联系户家中开展走访调研350余次，收集、整理意见、意见200余条。在此基础上，全体干部职工延伸“四群”教育活动内涵，着力开展大走访、大调研活动，主要围绕农村群众出行难、就医难、上学难、用水难、发展难等突出问题，重点针对边境地区、特困地区、民族地区进行调研，着力解决群众所需所盼。开展“四群”教育活动以来，全体干部职工共深入基层调研1300余次，收集、记录、整理各类制约农村发展的瓶颈问题上百个，镇党委对所有干部职工收集、记录的问题都进行整理、汇总，及时召开专题会议分析、研究，通过各种途径加以解决。一是积极向上争取资金290余万元，完成马崩大火焰、者挖马脚等15个村小组新农村建设项目，全面启动218个村民小组整乡推进建设；完成董来林场至大石头丫口、者挖至龙标等道路建设，近期正在立项申报长槽、者挖、新寨等5个村委会8条乡村公路建设，有效解决了群众“出行难”的问题；二是着力抓好新型农村合作医疗工作，目前，全镇参合人数达到了44959人，参合率达95.2%，全镇18个定点医疗机构及镇外医疗单位共接诊参合病人—2—
26272人次，补偿金额为1725216.75元，受益率达58.44%，有效解决了群众“就医难”的问题；三是成功完成xx高中部与麻栗坡县民族中学的合并工作，投资342万元完成了xx中学女生宿舍建设，投资70万元完成了新寨小学D级危房改造，有效解决了学生“上学难”的问题；四是完成麻园、上弄等49个村小组1万余人的安全饮水工程，在今年烤烟大田移栽工作中，还协调了3辆消防车无偿为烟农送水，有效解决了群众远、近期“用水难”问题；五是完成油茶种植规划2000亩、大木漆种植5000亩，巩固退耕还林面积4000亩；完成烤烟种植3600亩，有序组织农村劳务输出10900余人，有效解决了群众“发展难”的问题。
（二）多措并举，问政于民，保稳定
xx镇党委充分发挥领头羊作用，把“四群”教育活动延伸到党、政、军、民大环境中去，采取可行、管用的措施做深做细做实和谐维稳工作。大力推进依法治镇进程，积极巩固禁毒防艾工作成果，预防打击违法犯罪，有效维护了全镇社会和谐稳定，实现边防巩固、边疆安宁、民族团结。一是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，今年以来，全镇共接访群众42人（次），办理群众来信来访33件，办结33件，办结率达100%，排查矛盾纠纷38件，调处38件，调处成功38件，成功率达100%；配齐配强了16个村委会综治专干及其装备，完善了综治工作台账，确保基层一线有人专抓综治维稳工作；二是严格落实“一岗双责”、考核奖惩制度。强化重点领域、重点部位的安全检查工作，及时成立安全生产领导小组，以民爆物品、商店、学校和农村客运为重点开展专项检查9次，排除安全隐患6件，限期整改6件，整合驻地边防部队与村综治专干、边防巡逻队开展边防巡逻82次，2012年以来安全生产形势总体平稳；三是积极支持镇人
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大、纪委依法对重点工作行使监督权，积极推动代表议案和建议办理力度，人大代表参政议政和建言献策的作用进一步凸显；采取“一进、三带、五争做、多宣讲”措施积极开展“法德进家”活动，加强法制宣传教育和法律援助工作，全面落实维稳工作责任制；配齐配强了以派出所牵头的学校法制副校长和法制辅导员，为学校的安全教育提供了强有力的法制保障。
（三）转变作风，夯实基础，强党建
镇党委以“四群”教育活动为载体，把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇各项工作开展的原动力，以通过抓学习、抓培训、抓教育、抓管理、抓考核，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，全镇广大党员干部队伍素质和服务水平明显提升，基层阵地建设更加巩固。一是完成白沙杠、马崩、麻栗堡、马林、董来、马龙、新寨7个村委会村级活动场所建设，全面实施了农事E网通工程，完成11个村党总支远程教育设备安装及培训工作，建成“五好”基层党组织20个，发展党员84名，基层组织建设的凝聚力、战斗力和感召力得到进一步增强；二是严格落实副科级领导干部参加云南干部在线学习，畅通了网上党支部平台。通过开展一系列学教活动，全镇广大党员干部的政治理论水平得到了提升，思想工作作风明显好转，科学发展意识、组织凝聚力、战斗力进一步增强；三是认真执行领导干部廉洁自律各项规定，严格按照县委出台的党风廉政建设“二十二项制度”和“十个不准”、“八项活动”要求，深入开展警示教育，广大党员干部做到自重、自省、自警、自励，以身作则、率先垂范，廉洁自律意识明显增强，作风进一步得到转变；四是按照中央、省、州、县委的要求，通过采取“基层党组织自评、党员群众测评、党委总评”的程序对全镇19个村级党总支、211个党支部进行分类定级，—4—
主要围绕党组织建设情况、党员队伍情况、党员干部思想情况三个方面，特别是重点从党组织班子是否健全、组织领导能力是否坚强、是否存在软弱涣散，党员数量、行业分布、年龄文化结构，流动党员流入、流出的时间、地点及所属党组织，党员干部特别是领导干部对开展基层组织建设年的认识等细节进行严格排查。通过测评，全镇16个党总支定级为“好”，211个党支部中，有170个党支部定级为“好”，有39个党支部定级为“较好”，有2个党支部定级为“一般”。通过对基层党组织分类定级，详细掌握了基层党组织现状和基层党建工作的整体水平，为下一步党建工作的开展打下了很好的基础。
三、存在问题及下步工作打算
开展“四群”教育活动以来，xx镇全体干部职工都做了大量扎实有效的工作，农村基础设施环境得到极大改善，产业发展更加壮大，群众整体生活水平有了新的提高，但由于地理环境、交通条件，政府财力、人员结构等方面的原因，我们在帮助群众解决实际问题的实体能力上非常有限，虽然通过开展大量的走访、调研工作了解到了群众的所需所盼，也只能按照轻重缓解的原则逐步解决，不能做到面面俱到，且极少数干部职工调研走访做的还不够，没有真正了解到群众的诉求，导致一些急需解决的问题还没有浮出水面、摆到工作议程上来。在下一步的工作中，我们将继续认真贯彻落实好省、州、县委关于“四群”教育活动的有关文件、会议精神，以创先争优活动为原动力，以科学发展观为指导，再深入、再调研、再研究、再解决，不断增进党群干群关系，倾全镇人力、物力、财力服务好农村、服务好基层、服务好社会。
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