农村办学的困惑及建议
西河底中学 牛玉峰
随着全面建设小康社会的宏伟目标一步步走近，农村城市化的趋势逐步加快。在农村城市化进程中由于人口向城镇集中的速度加快，使得农村初中的入学人数呈连续下降趋势，农村初中教育正面临着严峻的挑战。针对这样的情况，如何解决农村初中办学的瓶颈，如何进行创新的学校管理，如何最大程度的调动教师的积极性，如何创办一所有特色、有质量的学校，我校进行了积极的探索与实践。
一、农村初中办学存在的问题
（一）教育观念滞后
目前，我县部分中学的办学仍在应试教育的思想圈内徘徊。教育观念较为滞后。主要表现在：一是办学目标单一。学校没有很好地做到“五育并举”，认为学校只要抓好升学率，能为上一级学校输送较多的生源，成绩就大，办学就好，这与“教育服务经济建设，为全面建设小康社会，增强学生全面素质”的办学目标还存在着较大差距。二是把学生分数看得比黄金还贵，校长靠它来升迁，老师靠它来拿奖金，学校靠它招徕学生。于是学校的各种管理都以分数为核心，学校看的是分数，老师要的是分数，班主任盯的是分数。管理的砝码则重重的倾向于教学时间的增加上，每天的时间都安排得满满的，阳光体育、少年宫开展几乎不可能实现。
（二）教育经费紧张
教育实行转移支付，能保证了教学的正常运转，但学生数逐年下降，经费越来越少。加之，过去在农村教育发展过程中长期积累起来的一些矛盾和问题日渐显现，比如：危改资金缺口大，及时维修改造困难；基础教育设施设备损坏、资源浪费严重，常常出现捉襟见肘的尴尬情景。
（三）教师队伍不精
近些年来，学校基本一直没有补充有专业的教师，如体育、美术、信息技术等，教师老龄化现象严重，教师高层次学历、复合型、能掌握现代教育信息技术的合格教师欠缺，整体素质不高。
（四）教育改革欠深
在全面推进素质教育的进程中，我校的教育改革力度还欠深，发展步伐还不快。主要表现在教学活动单一，教育教学方法陈旧，教科研氛围不浓，活动浅薄，还停留在备课、听课、等常规层次上，纵深研究机制不到位，成效不明显。学校分配机制还存在问题，主要表现在“干多干少一个样，干好干坏一个样，吃大锅饭等分配不公”和“教学岗位的人少、非教学岗位的人多等人员分配不合理”的现象，导致教职工的积极性、创造性、主动性不高，教育合力不强，严重制约着农村初中教育的发展。
二、农村办学的困惑及建议
针对这些制约农村初中教育发展的瓶颈问题，只有加大教育创新力度，才能激活人力资源才能促进学校发展。
（一）转变管理理念，提升办学品位
为了适应社会发展对于人才素质提出的新要求，基础教育将对课程结构优化，课程内容更新，课程改革管理体系和考试评价制度等方面进行新的一轮的课程改革。而新课程改革的实施能否成功，新课程中新的教育理念能否变成现实，学校管理的理念起着关键的作用。
1.不断加强“以人为本”的管理理念
新课程在课程目标上，要求变学科知识本位为学生发展本位的“主本”观。强调“教育的出发点是人，教育的归宿也是人”。这样才能有利于每个学生全面、和谐、充分、持续地发展。在课程目标、课程内容、师生关系、教学方法和课程评价等方面的变化也都体现了“一切为了学生，为了学生一切”的“以人为本”理念。这就要求学校在推进新课程改革时，必须要尊重学生、尊重教师，树立“以人为本”的管理思想。新课程下所倡导的“以人为本”管理思想，就是在学校管理上，变刚性的集中统一管理为宽松和谐的“师本”管理，更加注重利用教师的创新性去创设学生发展的教育环境。新课程下的“以人为本”的学校管理，就是要提倡从课改前的领导权力本位走向教师能动本位，使教师真正成学校管理的主人，突出教师工作的灵活性、创造性、全能性的特点，打破种种束缚教师的功利主义和形式主义枷锁，形成宽松和谐，高度凝聚和富于创造的管理机制和活动空间。
2.不断加强个性化的管理理念
学校课程的开发，必须彻底打破“校校同课程，师师同教案，生生同书本”的局面。多样化的课程、个性化的教育观将使学校的办学特色得以凸显，实施个性化管理，要求学校的管理从本地区、本校学生实际出发，尊重和满足学生的个体差异，开出自己专业特色的学校课程，为学生的个性化提供广阔的空间。比如学校打课间操时间师生可以一起打太极拳、做武术操等师生喜闻乐见的活动，即丰富了校园文化，也锻炼了师生的身心。每天下午设定两节兴趣课，开设篮球、足球、围棋、声乐、器乐、美术等兴趣班，让学生自由组合，选择感兴趣的课程进行学习，这样不仅学生乐在其中，同时也陶冶了情操。
另外，个性化管理还要求学校的评价模式要从单一化转向评价模式的多元化。传统教育评价以学生的学习成绩作为评价的唯一尺度，极大地压制了大部分学生的个性发展和创造潜能。真正的评价应该起着导向和质量监控的作用，了解学生发展中的需求，关注个别差异，帮助学生认识自我，建立自信。个性化的管理还要求学校管理具有独创性，学校的发展不能简单地模仿别人，而应根据学校自己的实际情况进行开拓与创新让个性鲜活起来，让学校管理的特点凸显出来。
（二）创新制度管理，推进自主内涵发展
随着教育管理体制改革的不断深入和新课程改革理念的全面落实，要求学校的管理模式与时俱进。因此，创新管理模式、科学构建学校的管理体系，营造有利于学校自主发展的平台，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。为适应时代的发展，更新管理模式，以制度建设为突破口，逐步摸索出一套适合农村学校校情的管理体系，使学校的管理工作逐步走上规范化的轨道。
1.创新管理模式，增强内部活力
在教学改革不断深化的今天，学校的各种利益群体出现了多元化的目标和多元化的需求。我们只有通过制度的不断创新，把校内各种资源最充分地调动起来，在有利于加快发展的基础上，进行整合、协调、兼顾，使每个群体的努力都能得到回报，使每个人的积极性都能得到充分调动。基于这样的思考，学校制度的创新建设首先要从制定目标开始。根据学校的实际，制定学校发展的近期和远期目标。为统筹兼顾各管理层次关系，要求各处室、各教研组根据学校总体目标分别制定分层次管理目标和职责，切实落实目标的分级推进，以确保学校整体目标的稳定和提高。
淡化教师的身份意识，形成充满活力的用人机制和用人环境。学校制定目标管理方案，出台岗位竞聘制度，能者多劳，多劳多得，大胆地实行教师选课程，教师选岗位，教师选教师的三选制度。此举一下子实现了教职工校内动态流动，进一步优化了教师结构，充分调动广大教职工的积极性，挖掘了内部潜力，形成了竞争机制，增强了内部活力。
2.落实人本理念，增强民主意识
始终坚持师生“知行合一，完美发展”的办学理念，积极营造宽松、和睦、平等向上的人际环境，让教师有幸福感、归属感、成就感。把学校工作和教职工的个人幸福、尊严以及每个人的个性发展结合起来，追求和体现人的终极价值，让广大教职工体验到劳动的价值，成功的喜悦和个性的尊严。如在教师选课程、教师选岗位、教师选教师时，就事先考虑到老年教师在竞争中的不利因素，对他们的量化考核标准就相对降低一些。对未被聘任的教师，由各处室按照岗位标准进行第二次聘任，并动之以情，晓之以理，做好思想工作，帮助他们消除自卑心理，端正态度，找出差距，同时为他们创造条件，进行培训提高，以应对下一学年度的竞聘。所以说，制度建设创新是为了学校管理，学校管理是为了全体师生。以生为本，以师为本，才是学校制度建设创新的真正内涵。
（三）激发教师群体的活力，促进教师专业发展 对学校教师群体活力的激发，引导他们为学校的管理目标努力工作，是学校管理有效性的重点所在。学校管理者只有在充分了解管理客体及其特性的基础上，因势利导，才能发挥其管理效益。
1.不断提高教师的专业知识水平和教育科研能力
学校把提高教师的专业成长作为重中之重，积极开展师德师能提升工程、骨干教师培养工程、青年教师成长工程、名教师打造工程、一帮一互补工程，完善考核机制，注重人文关怀，提高教师队伍整体水平，为学校可持续发展和教育均衡发展提供核心竞争力。大力开展教改实验，不断探索课堂教学模式，不断提升教师的理论水平、科研意识和教学能力。
2.不断培养教师熟练掌握和运用现代教育技术的能力
当今世界，计算机、电子邮件等现代技术运用于中小学教学已成为普遍现象且得到迅速发展。“一支粉笔、一块黑板”的教学形式已经不适应当今时代的要求。转变观念、强化科技知识、学会使用计算机、多媒体、白板、云教室以及其它先进的教育技术，是对现代教师提出的新要求。学校通过各种途径，对教师进行信息技术的方面的培训，鼓励教师使用现代教育技术进行课堂教学，不断开展各种先进教学技术的竞赛活动，充分调动教师学习先进理念的兴趣，把学到的知识转化为运用到教学中去的能力。
（四）加强校园文化建设，营造校园和谐氛围
校园既是文化建设的主阵地，又是文化传播的诞生地，加强校园文化建设不仅是育人的需求，还直接影响和改善、调节社会文化的大环境。因此，努力创设和谐的校园文化，有利于陶冶学生情操，促进学生心理健康发展，全面提高学生素质，营造校园的和谐氛围。 1.美化自然环境。
优美的校园环境具有陶冶学生心灵，熏陶学生行为，启发学生美好想象的作用。让校园的一景一物，一草一木都能成为无声的语言，从而促进学生的一言一行，一举一动文明而得体。
2.优化人际环境。
良好的人际关系是学生全身心投入学习的保证。据权威调查表明“领导+长者+朋友”型的领导角色和“师长+父母+朋友”型的教师角色及互助互爱、情同手足的同学角色是现代教育中的新型角色，颇受学生欢迎。让他们在一种和谐民主的氛围中，从小懂得互相尊重、帮助、关心他人，形成崇高的道德情操。
总之，在学校管理工作过程中，只有不断探索，不断实践，不断总结，才能不断提高学校整体办学质量和办学效益，才能在全校上下呈现出风正气顺、人和业兴的良好发展态势，形成人心凝聚、安定团结、师生和谐的大好局面。
