**市农业局
关于开展农业科技促进年活动的意见
为贯彻《中共**市委、**市人民政府关于加快农业科技创新推广 增强农产品供给保障能力 提高农村基本公共服务水平的实施意见》（**委发[2012]1号）文件精神，根据农业部《全国农业科技促进年活动方案》，结合**实际，制定本实施意见。
一、目标任务
到今年底，力争全市粮食面积稳定在163万亩，农业科技进步贡献率达到60%，农民人均纯收入预期目标增长12%。
1、加快自主创新，提升都市现代农业发展能力。构建高产、优质、高效、生态、安全农业的技术体系。加快农业科技体制创新，推动产学研、农科教紧密结合。改善农业科技创新条件，创建一批国家级、省级农业科技创新平台。加强农业科技交流合作，推进现代种业创新发展。
2、强化推广应用，提升农业科技转化应用水平。增强基层公益性农技推广服务能力，基本完成乡（镇）或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构建设任务。建立农业科研与推广的对接机制，实行“百名专家定点联系到县、乡”。创新农业技术推广方式和服务组织，建立1－2个省级农业“五新”集成推广示范基地。
3、加强人才培养，提升农业科技推广应用能力。加强农业科技推广队伍建设，引进培养农业科技创新人才，实施基层
紧缺人才补充计划。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训，加大以职业农民为重点的农村实用人才培训。
4、夯实基础条件，提升农业公共服务能力。完善4个全国农产品加工技术研发分中心等项目，建设20个国家、省、市级农业科技试验示范基地。加强113个乡镇基层农技推广机构条件能力建设，规划总投资2195万元，计划争取中央投资1256万元，提升基层农业公共服务能力。
二、重点活动
1、实施农业农村人才培养推进行动。全面实施现代农业人才支撑计划。依托现有重点项目和基地建设，安排基层农业实用人才参加国家农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，对1000名基层农技人员开展继续教育等知识更新培训。继续实施基层紧缺人才补充计划，每年招聘一批大中专院校涉农专业毕业生到县乡两级农技推广机构。
2、实施“五新”技术推进行动。一是推进种业科企合作。实施种业创新与产业化工程，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。筹建都市现代农业科技研发中心，举办良种良法高产技术培训班。建设一批品种改良分中心、县级种子质量监督检验站。二是开展粮食高产创建。通过集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式创新等措施，建立10个千亩粮食高产创建示范片，开展整乡整县制高产创建试点，示范带动大面积均衡增产，着力提高粮食单产和优质品率，全年推广超级稻20万亩以上，优质稻50万亩以上。三是普及推广测土配方施肥技术。引导一批化肥企业、农业专业合作社、
肥料经销商等对接直供配方肥，带动全市实现推广测土配方施肥技术115万亩，免费为农户提供测土配方施肥技术服务。以****两个国家有机质提升县项目为示范，推进全市土壤有机质提升。四是实施病虫害统防统治。重点扶持病虫害防治骨干组织，在****先试点建立规范化、规模化的病虫害专业化防治队伍，大力推进农作物病虫害防治技术创新和服务创新，提高病虫防治效果、效率和效益。五是普及推广新机具。重点围绕相关产业和关键生产环节，示范推广水稻插秧等农机化新技术新机具50万亩、农机装备5000台（套），示范推广水稻机械化育插秧10万亩。
3、实施先进技术引进创新与示范基地建设行动。一是抓好2个国家级和2个省级农业标准化示范区项目建设，依托12个国家级、12个省级、24个市级农业标准化示范区项目，提升**市农业整体标准化水平。二是引进高新农业技术、种质资源、管理经验和专家，促进引进技术的消化吸收与再创新，培育一批有突破性的农作物新品种，加速传统农业改造步伐。引导国家现代农业示范区、省级现代农业示范区与农业科研院所、大专院校建立紧密的合作关系。推广台湾良种、技术、设备和管理经验，促进两岸农业产业深度对接。加强两岸合作，推进海峡两岸现代农业、碳汇农业、食品加工、精准园艺、文化创意农业等基地建设。三是推进现代农业产业技术体系建设，发挥4个全国农产品加工研发中心和食用菌产业技术体系综合试验站的优势，形成2－3个院士工作站和一批专家工作站，形成一批服务产业的科研团队，争创杰出人才。鼓励企业
承担国家各类科技项目，增强自主创新能力，取得一批有科技含金量、有自主知识产权的科研成果，促进成果转换。年内评选一批市级农业科技示范基地和市级农业科技示范带头人（先进个人），引导农业企业向科技要效益。
4、创建特色产业标准园行动。发挥**区域特色园艺作物优势，开展标准园创建，建立一批标准化示范区，将标准园成熟的技术模式、管理经验辐射到整个区域，实现标准园由“园”到“区”拓展，带动提质增效、增产增收。推进生态（花）茶园建设，发展名优茶生产，推广制茶新工艺、新设备，对新植茉莉花的每亩由市里补贴1000元；加快优质水果生产基地建设，继续推进橄榄、福桔等品种结构调整优化；引导食用菌专业化、工厂化、规模化生产，大力发展优势特色珍稀品种，建立食用菌物联网技术应用、新代用料开发和菌渣高效利用技术示范基地，加快推进食用菌产业发展。要加强茉莉花、橄榄、福桔、食用菌等特色农业基础性公益性研究和遗传资源保护，掌握一批具有自主知识产权和重大应用价值的核心技术。科技要服务优势产业，对茉莉花（茶）、食用菌等行业重大共性关键技术要联合攻关，着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题。新建设施农业钢架大棚6000亩，示范带动1万亩，进一步推动已建和在建设施农业装备结构升级。引进茄果类、瓜类等蔬菜大棚专用种,通过试验、示范筛选优良品种并大力推广；实施设施蔬菜的集约化育苗和智能化、水肥一体化生产技术,提升大棚蔬菜生产种植水平。
5、实施防灾减灾技术推进行动。加强农业气象灾害监测预警，深化与气象部门的合作，科学制定应对预案，及时启动应急响应。要有针对性地制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见，开展粮食生产全程服务指导。根据国家“农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助”，要重点推广病虫害专业化统防统治服务和南方早稻集中育秧、水稻机械化插秧等关键技术应用，大力推广关键技术，有效减轻灾害损失。
6、实施畜牧兽医科技推广行动。一是开展畜禽养殖标准化示范创建活动，推广一批适度规模养殖模式和龙头企业带动产业化模式。二是强化生鲜乳技术指导和监管，确保生鲜乳质量安全。三是贯彻实施饲料新条例，加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发，努力提高畜产品质量安全保障能力。四是推行兽药经营质量管理规范的认证工作，提高兽药质量生产经营水平。五是分层次分类型开展兽医科技推广行动，针对重点动物疫病，试点开展种畜禽场疫病控制净化技术推广工作。六是针对常见疾病诊断、用药及治疗技术等，开展官方兽医、执业兽医、乡村兽医培训和认证，提高基层兽医工作水平，推进乡镇防控机构建设。
7、加强农村实用技术推广行动。一是紧扣生产周期和农时季节，通过举办农民田间学校，开展实地实用技术培训，通过对各环节的培训指导，提高农民科学种养技能。二是基层农业技术人员、农民技术员要挂钩基地、农户，通过示范带动农村实用技术推广。三是利用12316农业热线、农业信息网站、广播电视、手机短彩信服务平台等方式，发挥现代信息技术优
势，结合农业综合信息服务平台的应用，在全市开展“12316，信息进农家”活动，促进农业监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与科技等信息进村入户，指导生产、经营活动，满足农民群众的信息需求。
8、开展农产品加工科技行动。组织实施农产品产地初加工惠民工程。在2－3个农产品产地初加工重点县“以奖代补”形式推广建设农产品贮藏、保鲜和烘干设施。开展水果、蔬菜采后贮藏保鲜与商品化处理技术推广。针对橄榄、李、梅产业加工较为粗放的问题，举办科企技术对接活动，推动成熟适用技术的推广应用，提升农产品加工中小企业技术水平。推进农业产业化经营，扶强扶大农业产业化龙头企业，开展政银企合作，鼓励农业龙头企业争创品牌，鼓励农业龙头企业上市。推进国家农业产业化示范基地建设，扶持建设茉莉花茶、李梅橄榄2个农产品加工产业集群，促进企业集聚发展。实施农产品加工技术创新示范工程、农产品加工技术提升工程。
9、实施农产品质量安全生产科技指导行动。结合乡镇农产品质量安全监管体系建设，组织农产品质量安全专家组、农产品质量安全监管机构、农技推广人员，研究制定农业标准化生产技术规程，在关键农时季节，深入田间地头，根据实际生产条件，有针对性地进行标准化安全生产技术指导，推进农业”三品”认证，推广无公害农产品、绿色食品生产技术，推进农产品质量安全可追溯制度的实施，确保农产品质量安全。
10、实施农民专业合作社推广应用农业科技示范行动。推进合作社推广应用良种良法、良机良艺，努力提升产品科技
含量；启动实施合作社信息化建设工程试点，逐步推广应用信息科技，提升合作社规范化建设水平和市场信息获取能力，充分发挥合作社在农业科技推广应用中的载体地位和基础作用。
三、进度安排
第一阶段：2012年2月—3月中旬，全面动员部署阶段。组织制订农业科技促进年活动方案，明确目标任务。开展前期宣传，层层动员，部署落实相关措施。结合春耕备耕，现场启动农业科技促进年活动。召开农业科教工作会议，系统总结近年来农业科技取得的成功经验，进一步动员与部署农业科技促进年工作。
第二阶段：2012年3月下旬—11月，全面组织实施阶段。组织开展重点活动；各级农业行政主管部门抓好重点工作落实，及时组织协调和监督检查，报送相关情况。
第三阶段：2012年12月，总结表彰阶段。
四、保障措施
1、加强领导。成立农业科技促进年活动协调组，由***局长担任组长，办公室、科教处、计财处、种植业处、畜牧处、农机处、农产品质监处、对外对台处、农技站、经作站、种子站、植保站、土肥站、畜牧站、动物疫控中心、执法队、绿办、食用菌办、经管站、农广校负责同志为成员，主要负责总体方案制订、综合协调、政策资金落实和督导检查。协调组日常工作由科技教育处牵头落实。县（市）区农业行政主管部门要把农业科技促进年活动列为重点工作，明确目标任务和具体措施，确保科技促进年活动的顺利实施。
2、强化督查。各相关处站所要明确职责，把农业科技促进年工作作为当年重点来抓，确保工作落实到位，成效明显。监察部门要建立督查机制，对相关工作的绩效进行考评。
3、创新机制。创新农业科技管理和组织动员机制，推进农科教结合、产学研协作；通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村、到社、入户开展科技服务；引导涉农龙头企业、农民专业合作社等社会力量积极参与农业科技促进年活动。
4、加大投入。为保证农业科技促进年活动的顺利开展,县(市)区农业部门要采取有效措施，争取政府和有关部门的支持,多方位筹措资金,加大对农业科技工作的投入力度。要依托现有项目,加大资源整合力度,重点做好科技促进年各项工作。
5、总结经验。要做好农业科技示范基地和先进个人的总结评比表彰工作，形成全市农业系统争创先进的良好氛围。要成立农业科技促进年信息宣传组，及时挖掘、总结好做法、好经验，及时报送相关信息。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技年活动影响，形成全社会重视、支持农业科技的良好舆论氛围。
